Артем Русакович - Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

• Название: Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции
• Автор: Артем Русакович
• Жанр: Прочая научная литература

«Правоведение для всех» – базовый источник знаний о российском праве. Вы узнаете о главных правовых терминах и принципах, разберётесь в признаках и видах государств и поймёте, как в России работают суды и полиция. Книга написана просто и доступно, содержит яркие и наглядные примеры из российской действительности. «Правоведение для всех» пригодится студентам юридических вузов, предпринимателям, менеджерам, журналистам, преподавателям и всем, кто хочет стать юридически грамотным человеком.

---

Деяние – это действие или бездействие. За бездействие наказывают, если закон возлагает на человека обязанность, а он её не выполняет.

Чтобы стать правонарушением, деяние должно противоречить установленной норме права. Даже если сама норма противоречит идеям справедливости и здравому смыслу, всё равно такое деяние будет считаться правонарушением.

Юридическая ответственность – это обязанность человека, совершившего правонарушение, пострадать тем способом, который предусмотрен в законе.

Глава 8 Правонарушения и юридическая ответственность

В прошлой главе мы выяснили, что такое правонарушение и каковы его признаки. Напомню, что правонарушение – это виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и влекущее юридическую ответственность.

А теперь можно разобрать, какие именно деяния считаются противоправными и какие виды юридической ответственности за них установлены.

Уголовная ответственность

Уголовное правонарушение (оно же преступление) – это нарушение закона, которое государство считает наиболее опасным для общества. Отмечу сразу, что «уголовное правонарушение» – это термин из юридической науки. В законах и судебных решениях его не используют, а говорят «преступление».

Правила квалификации преступлений и определения наказаний подробно описаны в так называемой Общей части Уголовного кодекса (ст. 1 – ст. 104.3), а все возможные преступления – в Особенной части (ст. 105 – ст. 360). Преступления тематически сгруппированы по шести разделам, каждый из которых делится на главы.

Большинство статей Особенной части Уголовного кодекса состоят из нескольких частей. В первой части обычно описано само деяние, а в последующих – некоторые признаки, которые делают его более опасным (их в правовой науке называют «квалифицирующими признаками»). В каждой части предусмотрено своё наказание. Соответственно, человека наказывают по первой части, только если в его деянии нет квалифицирующих признаков.

В качестве примера – «Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»:

«1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ —

наказываются ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до 5 лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказываются лишением свободы на срок до 7 лет».

В УК РФ для преступников прописаны целых 13 видов наказаний. Вот они в порядке возрастания суровости:

– штраф;

– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

– лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

– обязательные работы;

– исправительные работы;

– ограничение по военной службе;

– ограничение свободы;

– принудительные работы;

– арест;

– содержание в дисциплинарной воинской части;

– лишение свободы на определенный срок;

– пожизненное лишение свободы;

– смертная казнь.

Из перечисленных видов наказаний два (арест и смертная казнь) сегодня не используются.

В приговоре судья может назначить основное наказание и дополнить его ещё одним. Например, штраф + лишение права занимать определённые должности либо лишение свободы + штраф. Некоторые наказания (например, штраф) могут быть и основными, и дополнительными, некоторые (например, лишение свободы) – только основным наказанием. А лишение звания, чина и наград может быть только дополнительным наказанием.

Ну а теперь прокомментирую в двух словах каждый вид наказания – в чём его смысл и как оно применяется на практике.

Со штрафом, думаю, всё понятно – это когда с человека взыскивают деньги в государственный бюджет. По уголовным статьям штраф может составлять от 5 тысяч до 5 миллионов рублей (в редких случаях – до 50 млн рублей) (ст. 46 УК РФ).

«Лишение права занимать определённые должности…», как правило, назначают людям, совершившим преступление при исполнении профессиональных обязанностей. Обычно это дополнительное, а не основное наказание. То есть человека, например, приговаривают к лишению свободы, а дополнительно ещё запрещают чем-то заниматься после отбытия срока. Госслужащий может получить такое наказание за получение взятки, врач – за причинение смерти пациенту по неосторожности, бухгалтер – за помощь в уклонении от уплаты налогов. Устанавливают его не пожизненно, а на определённый срок – обычно на несколько лет. При этом в законе нет чётких правил – представителям какой профессии и за что можно давать такое наказание. В Екатеринбурге суд даже запретил человеку заниматься журналистикой. Ленинский районный суд Екатеринбурга в 2014 г. признал бывшего шеф-редактора информагентства Ура.Ру Аксану Панову виновной по статьям УК РФ «принуждение к сделке» и «вымогательство», осудил на два года условно и запретил два года заниматься журналистской деятельностью11. Однако позже Свердловский областной суд, рассматривая жалобу на приговор, отменил запрет на профессию12.

«Лишение специального, воинского или почетного звания…» – здесь всё более или менее понятно из названия. Назначается такое наказание только за тяжкие и особо тяжкие преступления (с максимальным наказанием более пяти лет лишения свободы). Как я уже говорил, это наказание может быть только дополнительным. В качестве примера можно вспомнить дело Буданова. В 2003 г. Северо-Кавказский окружной военный суд признал полковника Юрия Буданова виновным в похищении и убийстве чеченской девушки Эльзы Кунгаевой, приговорил его к 10 годам лишения свободы, а также лишил государственной награды (ордена Мужества) и воинского звания «полковник»13.

«Обязательные работы» – популярный и распространённый в мире вид наказание. В других странах он может иметь иное название, например, «общественные работы». Это когда людей заставляют в свободное от работы или учёбы время выполнять общественно полезный труд – чистить улицы, собирать мусор, красить заборы. В России обязательные работы устанавливают на срок от 60 до 480 часов, и осуждённый должен отбывать их не больше четырех часов в день (ч. 2 ст. 49 УК РФ).

Лирическое отступление: труд исправляет

Исправление с помощью обязательных работ – популярная тема в СМИ и кино. Многие считают такое наказание эффективным способом перевоспитания правонарушителей в противоположность лишению свободы, которое только портит человека.

Журналисты часто пишут о том, как к обязательным работам приговаривают богатых и успешных людей. Так, бывший итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони был приговорён к работе в доме престарелых за уклонение от уплаты налогов14, а певицу и фотомодель Пэрис Хилтон за хранение наркотиков суд отправил на благоустройство улиц Лос-Анджелеса15.

В России самым известным человеком, приговорённым к обязательным работам, стал бизнесмен Александр Лебедев, входящий в сотню богатейших людей страны. Во время съемок программы «НТВшники» 16 сентября 2011 г. Лебедев и предприниматель Сергей Полонский начали спорить на повышенных тонах, после чего Лебедев ударил Полонского. В июле 2013 г. Останкинский районный суд Москвы признал бизнесмена виновным по ч. 2 ст. 116 УК РФ (нанесение побоев из хулиганских побуждений) и приговорил его к 150 часам обязательных работ16.

Отбывать наказание Лебедева направили по месту прописки – в Чернский район Тульской области. Бизнесмен занимался благоустройством территории детского сада в селе Поповка и некоторых других объектов. После отбытия наказания он ничего не сообщил о своём исправлении, но с удовлетворением рассказал об итогах своей работы: «Все в садике доделал, отремонтировал еще сад и школу в Поповке, помог сделать дорогу в Слободском, все подмел. Получил справку об освобождении от наказания в связи с его отбытием»17.

Следующее наказание – «исправительные работы» – названо не очень удачно. Можно подумать, будто это что-то вроде обязательных работ. Из-за сходства в названии эти два вида наказания часто путают в СМИ. На деле состоит оно в том, что из зарплаты человека в доход государства удерживают от 5% до 20%. Фактически получается тот же штраф, но в рассрочку. В советские времена применить такой вид наказания было несложно, поскольку почти все люди где-то работали, а размер зарплаты у разных людей не сильно отличался. Сегодня исполнить такое наказание сложнее: одни люди вообще не работают и перебиваются случайными заработками, другие – работают в нескольких местах, третьи – живут на доходы от бизнеса, ценных бумаг или сдачи недвижимости. Теоретически если человек безработный, его могут временно устроить на работу по согласованию с городскими властями. На практике, естественно, это вызывает сложности – неясно, кому нужен такой работник и кто должен будет платить ему зарплату. В итоге этот вид наказания применяется не очень часто. Исправительные работы устанавливают на срок от двух месяцев до двух лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ).