Егор Канкрин - Теория государственного кредита

• Название: Теория государственного кредита
• Автор: Егор Канкрин
• Издательство: ЛитагентРидеро78ecf724-fc53-11e3-871d-0025905a0812
• Жанр: Политика

«Ты знаешь, что нас двое, которые не можем оставить своих постов пока живы. Ты и я». Эти слова, сказанные императором Николаем I графу Канкрину, наиболее красноречиво характеризуют роль этого человека в истории Российской Империи. Трактат «Теория государственного кредита» и дневниковые записи во время поездки на воды «Путешествие 1840 г.» дают нам возможность понять принципы теории финансового управления Канкрина, проникнуть в тайны души человека, оставившего глубокий след в истории России.

---

10

Просвещение можно обнаружить уже в древности у греков и римлян. О Египте мы знаем слишком мало. О других народах даже не стоит и говорить. История Греции подтверждает все, о чем мы говорили. Мы с детства привыкли почитать Салона и Ликурга. Но может ли сила и слава народа, добытая в торговле и умножении сокровищ, быть по праву приписана тем, кто, на самом деле, отдал все свои силы, чтобы уничтожить и торговлю и богатство? Тот, кто хочет знать действительные причины краткосрочного величия Афин и Спарты, должен искать их не в введении тяжелой монеты из железа, знаменитой спартанской чечевичной похлебке и бессмысленном законе об остракизме, а в других обстоятельствах, которые попадают как в разряд случайностей, так и в разряд преступлений. В действительности, причиной процветания Афин является не что иное, как жестокое разграбление сокровищ храма в Делосе и преступное распорядительство этими сокровищами. Спарта никогда бы не смогла снарядить флот Лисандра если бы им не удалось выпросить денег у персидского царя – какое унижение для потомков Леонида! Филипп обязан своему могуществу разграблением Дельфийского храма, сокровища которого ему удалось употребить на взятки правителям больших греческих городов. Вот действительные причины величия Афин, Спарты и Македонии. Это не домыслы, а неоспоримые факты. И, в силу своей природы, подобная удача длится, увы, недолго. Но как недалеко ушли простые, но усердные римляне от остроумных, въедливых греков! В их истории нет ни одного свободного от предрассудков непредвзятого законодателя. Учреждения, созданные единоличной властью и произволом правителя, по сути, не влияли на судьбу народа. Законы же, напротив, были действенны и эластичны, они откликались на запросы времени и менялись сообразно обстоятельствам, и, вместе с растущим национальным хозяйством, постоянно совершенствовались. Их законы, обычаи, сокровища и оружие по природе своей иностранного происхождения – римляне берут у других все, что может принести им пользу, и даже богам покоренных народов они даруют право на поклонение в своих храмах. Так, благодаря, с одной стороны, своему политическому устройству, с другой, успехам своего оружия Рим стал единоличным властителем всего известного мира.

11

Мы считаем необходимым здесь, в начале второй главы, сразу указать, что приведенные далее цифры и факты почерпнуты из трудов Шторха, Зау, Ганита, Монтферанда, Прайса, Мальтуса, Риккардо, Конарда, Брефона, Торнтона, Мирабо, Шапталя, Шарля, Дюпена, Неккера и других известных писателей, а также из различных периодических изданий, материалов Британской библиотеки, Ревью Бретаник, Ревю Д Эдинбург, Куотерли ревю, из официальных росписей под заголовком «О положении Англии», выпускаемых английским правительством ежегодно перед каждым заседанием английского парламента, а также из прочих документов, публикуемой статистики и речей народных представителей. Строгое соответствие между собой цифр, указанных в большинстве источников, дает нам право думать, что мы верно передали цифры и изложили события в их истинном свете. Если же какой-то единичный факт был нами упущен или неправильно понят, то это не окажет заметного влияния на выводы всего нашего исследования. Если же какие-либо приведенные нами из перечисленных трудов цифры не соответствуют оригиналу, то это только потому, что, не имея возможности проверять их правильность, мы, обнаруживая разночтения в разных источниках, выводили для примера их среднее значение.

12

Декарт и Маршал Гебриан принадлежат эпохе правления Людовика XIII. Тюренн, Конде, Вобан, Корнель, Паскаль и Мольер были известны еще в правление вдовствующей императрицы Анны австрийской, а Кольбер был воспитан и получал образование у Мазарини. Фенелон, Арно и Рассин впали в немилость при Людовике XIV и были преследуемы им, либо всеми забыты в изгнании. Виллара, который позднее спас Францию, он долгое время ненавидел. Напротив, ему нравились в военном деле: Вильруа, Марсан, Талард, в государственных делах: Лувуа, Шамильяр и Демаре, в литературе: Тапилен и Кино. Кроме Лувуа, который сделал и много плохого, и Талара, который показал себя превосходным дипломатом, все остальные не были выдающимися людьми.

13

Faire rendre gorge aux fermier – выражение эпохи, которое невозможно перевести не испытывая отвращения.

14

Полный перечень этих титулов на продажу есть не что иное как список самых смешных и нелепых названий. Он то и дело встречается в документах той эпохи и является ее позорным памятником.

15

Чтобы читатель мог получить представление о мерах, которые тогда применяло французское правительство, мы приведем несколько заслуживающих внимания примеров. В правление маршала Мельерайе откупщики были обложены высокими налогами, ассигнации же, выданные им и другим заемщикам, упразднены, в результате чего они все были вынуждены объявить себя банкротами. «Эта мера, – говорится прямо в королевском указе, – надежная и полезная, так как она касается низших, чрезмерно богатых слоев населения». Маркиз Данжо, считавшийся одним из ближайших соратников Людовика, рассказывая о происшествиях при дворе, пишет: «Сегодня король повелел продать тяжбу между королевской казной и некими частными лицами. За это удалось выручить для казны 400 000 франков». Похожие записи с подобными подробностями часто встречаются в его журнале. В конце концов, и сам Кольбер издал столь суровый закон, что нигде в истории не возможно найти ничего подобного. Этот закон грозит смертной казнью подданным, отказывающимся давать взаймы правительству. И при этом закон не был отменен, а просуществовал до 1789 г. и был, в итоге, упразднен уже народным собранием.

16

Имеются ввиду тогдашние французские владения в Северной Америке (прим. переводчика).

17

Система Ло дала повод возникновению бесчисленных публикаций, которые свидетельствуют о полном непонимании французами в те годы проблем связанных с государственным кредитом и о полном отсутствии нравственности в правительстве. Тот, кто внимательно читал эти материалы, не может не проникнуться уважением к гению Ло, равно как и отвращением к его ухищрениям и принципам его управления. Впрочем, это лучше всех выразил не кто иной, как сам принц-регент. Когда высоконравственный Трудэн, глава парижского купечества, отказался тайно пустить в обращение банкноты, которые полагалось сжечь, его сместили с должности. Но когда он попросил герцога Орлеанского объяснить это решение, то в ответ услышал: «Не спрашивайте меня. Вас потому сместили, что вы для нас слишком честный».

18

Людовик XVI часто говорил: «Тюрго и я, мы единственные во всей Франции любим народ». Эти трогательные слова молодого монарха полностью соответствуют свидетельству Малерба о том, что чувствовал Тюрго, распоряжаясь финансами. Тюрго и я, писал он, мы были юридически хорошо подкованы и высоко ценили добродетель. Кто и в чем мог упрекнуть таких министров? Но наше правление было плохим, так как мы знали людей лишь по книгам и не имели четкого представления и достаточного опыта в государственных делах. Так, помимо своей воли, мы внесли свой разрушительный вклад в то, что случилось.

19

По поводу этих разнообразных званий один из придворных сказал как-то Людовику XVI: Всякий раз когда Ваше Величество изволит выставить на продажу новую должность по божьему велению рождается очередной круглый дурак, чтобы ее занять.

20

Тому, кто разбирается в системе государственного кредита, может показаться по меньшей мере странным, что министр, явивший столь глубокие знания и прозорливость в вопросах управления финансами, не разбирался, или не хотел разбираться в кредите. Примеры подобного досадного противоречия, увы, не единичны. Мало ли мы знаем генералов, отличившихся благодаря своим заслугам и твердости, равно как и своими знаниями отдельных дисциплин военного дела, и при этом абсолютно не разбирающихся в основах стратегии! Причину тому следует искать в особенностях устройства нашего внутреннего мира. Часто бывает, что люди в силу естественных причин способны воспринять все детали того или иного предмета, преодолеть все мельчайшие преграды, изучить все чрезвычайные обстоятельства, но не способны за ними разглядеть и понять основные принципы, будь то стратегия или кредитное дело.

21

Возможно здесь имеется в виду Шарль Луи барон де Монтескье, сын известного философа (прим. переводчика).

22

Однажды, просматривая ежемесячную роспись, он нашел подозрительной строку с суммой 2 млн. франков. Оказалось, что поставщик услуг ошибся и 2 млн. были тут же взысканы. Другой раз в росписи затрат парижского гарнизона он нашел 60 000 фр. расходов на содержание войскового соединения, которое никогда в Париже не размещалось. И он опять оказался прав. Расследование показало, что это соединение никогда не было расквартировано в Париже и деньги пришлось вернуть.