Альфред Жалинский - Избранные труды. Том 4. Правовое мышление и профессиональная деятельность юриста. Науковедческие проблемы правоведения

• Название: Избранные труды. Том 4. Правовое мышление и профессиональная деятельность юриста. Науковедческие проблемы правоведения
• Автор: Альфред Жалинский
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-7598-1211-1, 978-5-7598-1215-9

В настоящее издание вошли избранные труды А. Э. Жалинского, известного исследователя в области теоретических проблем уголовного права и криминологии, социологии права, сравнительного правоведения и зарубежного уголовного права и криминологии. По этой тематике им написано более 350 научных трудов, в том числе монографий, опубликованных в академических и профессиональных журналах в России и за рубежом. Многие работы, а также выдвинутые и обоснованные идеи сыграли значительную роль в развитии науки. В том 4 включены работы А. Э. Жалинского, олицетворяющие по тематике новые направления проводившихся им исследований. Вниманию читателей представлены как извлечения из его книг, так и отдельные статьи о правовом мышлении, профессиональной деятельности юриста, вопросах юридического образования и его совершенствования. Отдельный важный раздел посвящен науке уголовного права и научным исследованиям в этой сфере. Книга рассчитана на специалистов в области криминологии, уголовного права и социологии права, т. е. практических и научных работников, преподавателей вузов, аспирантов, студентов и всех, интересующихся историей правовой и криминологической мысли в России, целями, средствами, достижениями и просчетами борьбы с преступностью в нашей стране.

---

Лишь такой подход может лечь в основу оценки рассмотренных или любых иных исходных положений социально-правового мышления.

Выявление, осознание и разрешение проблемных ситуаций

Рассмотрение требований к социально-правовому мышлению, его средств и в особенности исходных положений позволяет вернуться к проблеме движения социально-правовой мысли и конкретизировать его, взяв несколько с иной стороны, а именно как общий слабо формализованный алгоритм решения задач на использование правовых средств. Можно надеяться, что такой подход окажется полезным для более предметного понимания хода и сложностей мыслительного процесса, даст возможность отразить переходы мысли от фактов к праву, от предположений к выводам, от постановки задачи к ее решению.

Именно для этого прибегнем к последовательному раскрытию выделенных выше этапов социально-правового мышления с тем, чтобы затем еще более подробно осветить ход мышления при решении правоорганизационных и правотворческих задач.

Начнем с этапа выявления, осознания и формулирования проблемной ситуации.

Этот этап, как показывают наблюдения, является не просто первым, но и во многом ключевым. В сущности, именно он, его результаты наполняют конкретным содержанием задачи борьбы с преступностью, формируют представление о грозящих обществу опасностях, о приоритетах деятельности. Уже самые первые психологические трудности осознания проблемных ситуаций определяются действием двух разнонаправленных групп факторов. С одной стороны, обществу кажется опасным все, что противоречит его морали. С другой стороны, действительному осознанию ряда нуждающихся в решении проблем мешают своекорыстные групповые интересы и мощные силы, стоящие за ними. Именно поэтому создавались «зоны вне критики», информация объявлялась секретной, а взамен охотно обсуждалось поведение владельцев собак, выгуливающих их без намордника.

Проблемная ситуация в самом общем виде может быть определена как совокупность обстоятельств, которые требуют, порождают необходимость принять решение о действиях, прямо или косвенно связанных с реализацией предписаний законодательства, регламентирующего деятельность по борьбе с преступностью, либо об изменении этого законодательства. Выявить проблемную ситуацию – значит подвергнуть социальную действительность анализу, оценке с позиций действующего или необходимого права, с целевых позиций определения необходимости в праве и его реализации. Вместе с тем выявить проблемную ситуацию – значит либо указать на необходимость принятия соответствующего решения, либо обязаться принять его. Эта особенность борьбы с преступностью очень значима для правоохранительных органов и иногда противоречиво сказывается на них. Узнав об угоне мопеда подростком, инспектор инспекции по делам несовершеннолетних тем самым обязан принять властные карательные меры; лишь в очень ограниченных пределах он вправе воздержаться от них. Это и хорошо, так как обязывает активно противодействовать преступлениям, и плохо, потому что лишает возможности учесть конкретику ситуации. Обязывающие к принуждению последствия выявления проблемных ситуаций порождают, в свою очередь, существование новой проблемной ситуации, связанной с необходимостью совершенствовать механизм правовых оценок поведения граждан.

Рассматриваемая специфическая интеллектуальная деятельность, как отмечалось, требует знания права, представления о его действии, о его реализации и связана со специфическим практическим взглядом на вещи. Осознание проблемной ситуации – это обычно не мгновенное озарение. На протяжении длительного времени общество может довольно спокойно относиться к некоторым видам поведения, не осознавая существующих либо зарождающихся здесь проблемных ситуаций.

Возьмем такой пример. Статья 133 УК РСФСР и соответствующие статьи уголовных кодексов иных союзных республик устанавливают ответственность за «подлог избирательных документов или заведомо неправильный подсчет голосов, а равно нарушение тайны голосования, совершенные членом избирательной комиссии или другим должностным лицом» в виде лишения свободы на срок до трех лет или исправительных работ на срок до двух лет. Кем в течение длительного времени осознавались действия такого рода как требующие применения уголовного закона? Это настолько проходило мимо внимания, что лишь сейчас в связи с процессами демократизации в ряде случаев ставится вопрос об обеспечении действительной реализации такого рода ответственности, не подозревая порой о ее существовании.

Такого рода примеры можно соотнести по существу с противоправными решениями в сферах научной и технической политики, некоторыми должностными злоупотреблениями и т. д.

Это примеры ретроспективного осознания проблемных ситуаций. Но для общества, для отдельных групп людей важно иметь возможность и прогнозировать их возникновение. Это упредило бы первоначальную эйфорию, которая связана нередко с новыми планами, и последующие разочарования. Так, иногда раздаются голоса, что перевод промышленных предприятий на кооперативную форму, введение арендного подряда снимут проблему хищений. Действительность, однако, гораздо сложнее. Проблема экономической преступности в этих случаях не снимается. Напротив, сейчас особенно важно прогнозировать, как она может измениться, и принять необходимые меры.

Выявление проблемных ситуаций в сфере борьбы с преступностью имеет двоякое значение: это пусковой механизм принятия соответствующих мер и основа контроля общества за их достаточностью, законностью и эффективностью.

Прежде чем перейти к содержанию собственно мыслительной деятельности по выявлению и формулированию проблемных ситуаций, несколько слов о видах этих ситуаций. В принципе они чрезвычайно разнообразны, но некоторые из них часто встречаются, наиболее распространены. Выделим среди них:

а) ситуации, относящиеся к отдельному случаю, т. е. индивидуальные совокупности обстоятельств (например, студент Иванов продал иностранную конвертируемую валюту);

б) общезначимые типичные ситуации, т. е. совокупности повторяющихся обстоятельств, которые относятся к неопределенной группе людей (например, около гостиницы постоянно находятся молодые люди, приобретающие и продающие конвертируемую валюту). Обстоятельства одного содержания, но в первом случае мы сталкиваемся с индивидуальной проблемной ситуацией, во втором с повторяющейся, типичной.

Отсюда значительная разница в формировании проблемных ситуаций. В первом случае она сводится к правовой оценке происшедшего и для работников правоохранительных органов является рутинной операцией, состоящей в проверке информации и решении вопроса либо о возбуждении уголовного дела, либо отказе в нем. Во втором – мыслительная деятельность резко усложняется, включая правовые оценки и другие выводы.

Проблемные ситуации в борьбе с преступностью можно также классифицировать, например, по механизму их действия:

а) нанесение материального и физического ущерба отдельным лицам, социальным группам, ведомствам, государству;

б) нарушение законных прав и интересов граждан и государства, не связанных с причинением физического или имущественного ущерба (неправильное разрешение жалоб, незаконное давление, лишение законных прав и преимуществ, незаконный арест, незаконные методы ведения следствия, нанесение оскорбления, клевета, преследование за критику и др.);

в) антиобщественное, аморальное поведение (наркомания, проституция, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, самогоноварение);

г) замедление социальной жизни, снижение инициативности, ограничение перестроечных процессов;

д) низкая эффективность борьбы с преступностью.

Изложенный перечень проблемных ситуаций можно дополнить рядом других. Так, проблемные ситуации можно распределить по объектам борьбы с преступностью, ее направлениям:

а) сохранность социалистической собственности и ее рациональное использование в новых условиях хозяйствования;

б) обеспечение правил в сфере кооперативного движения и индивидуальной трудовой деятельности;

в) охрана прав граждан и возможностей их осуществления, личной безопасности;

г) охрана общественного порядка;

д) охрана окружающей среды;

е) соблюдение технических и технологических норм;

ж) охрана детей и молодежи;

з) охрана здоровья населения и др.

Во всех этих областях могут быть выделены проблемные правонарушения, проблемные объекты защиты и проблемные группы населения (или группы риска). Показателем проблемных ситуаций является ухудшение тенденций в данной группе, на данном объекте.

Сейчас на это обращается серьезное внимание. Важно лишь, чтобы контроль за такими группами риска, как женщины, ведущие аморальный образ жизни, наркоманы, алкоголики, лица, нигде не работающие, и повышенный интерес к заработкам кооператоров, поведению торговых работников и т. д. не привели к созданию нового образа врага и поиску проблем там, где они либо не являются специфическими, либо не существуют вообще.