Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 2

• Название: Ювенальная юриспруденция. Том 2
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-906879-15-8

Учебник подготовлен в соответствии с учебной программой и в доступной форме раскрывает содержание учебной дисциплины «Ювенальная юриспруденция», знакомит обучающихся в высших учебных заведениях юридического профиля с основами профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений, а также иного асоциального поведения несовершеннолетних и защиты их прав, с ювенальным правом, ювенальной юстицией и концепцией ювенальной юриспруденции.

В учебнике подробно рассмотрены история вопроса, система органов ювенальной юстиции, ювенальное правосудие, гарантии защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан в России и зарубежом.

Материалы учебника представляют интерес для юристов, депутатов различных уровней власти, государственных и муниципальных служащих, представителей правоохранительных органов и судей, работающих с несовершеннолетними.

Кроме того, издание предназначено для подготовки студентов юридических ВУЗов к экзамену и для преподавателей, преподающих данную дисциплину, относящуюся к вариативной части профессионального цикла по выбору профессиональной деятельности «Юриспруденция» ФГОС ВПО.

Уникальность – сочетание традиционных теоретических основ и новейших разработок и трудов современных исследователей в области ювенального права в Российской Федерации с предложением нового понятия «концепция ювенальной юриспруденции» и направлений совершенствования действующего законодательства Нормативная правовая база соответствует последним изменениям российского законодательства по состоянию на июль 2016 года.

Достоинством нового учебника выступают приложения в виде глоссария и рекомендаций для принятия нового законодательства в сфере ювенальной юриспруденции; уникальный список использованной литературы.

---

В криминологической литературе в последние годы сложилось устойчивое мнение о том, что главной причиной преступности несовершеннолетних и ее стремительного роста является резкое ухудшение экономической ситуации и возросшая напряженность в обществе. Конечно, все это влияет и на взрослую преступность, однако стремительное снижение уровня жизни сказывается сильнее всего на подростках, ибо во все времена несовершеннолетние были и остаются наиболее уязвимой частью общества. Уязвимость заключается в том, что отличающие несовершеннолетних особенности (неустоявшаяся психика, не сформированная до конца система ценностей) делают их более подверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее[55].

Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки начинают «делать деньги» и добывать необходимые вещи и продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступления. Несовершеннолетние активно участвуют в рэкете, незаконном бизнесе и других видах преступной деятельности.

Одно из негативных проявлений экономического кризиса – сокращение рабочих мест, приводящее к безработице подростков, в частности, отбывших наказание в воспитательных учреждениях.

Рост безработицы, как известно, в первую очередь, оказывает негативное влияние на молодежь, поскольку именно ей тяжело найти подходящие рабочие места из-за отсутствия надлежащей квалификации и опыта работы. Как установлено проведенными исследованиями, безработица выступает мощным стимулом формирования криминальной психологии несовершеннолетних.

Преступности несовершеннолетних способствует и неконтролируемое отчисление подростков из школ и ПТУ. Только в 1996 г. из школ Российской Федерации по неуважительным причинам выбыло более 100 тыс. учеников (в 1985 г. – 1,5 тыс.). Наблюдаются многочисленные факты отчисления детей, не достигших 14-летнего возраста. В 1995/1996 учебном году из-за ограничения приема учащихся в 9–11 классы и сокращения приема в профессионально-технические училища около 500 тыс. подростков старше 14 лет оказались лишенными возможности продолжить обучение.

Одной из специфических причин преступности несовершеннолетних на современном этапе жизни общества является катастрофическое положение с организацией досуга детей и подростков по месту жительства. Многие детские учреждения, организации прекратили свое существование, а помещения, принадлежавшие им, переданы в аренду коммерческим структурам.

Продолжается процесс разрушения системы оздоровления и летней занятости. Многие оздоровительные лагеря для детей и подростков закрыты, а в оставшиеся дети из неполных малообеспеченных семей не всегда могут попасть из-за высокой стоимости путевок.

Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне бедности и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям.

Известно, что среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность преступности особенно высока. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо нравственные устои, элементарная культура. Специалисты различных наук приводят внушительные цифры, говоря о несовершеннолетних, страдающих психическими заболеваниями, не исключающими и исключающими вменяемость. Психические расстройства детей – во многом результат и наследие соответствующего поведения и жизни их родителей-алкоголиков, наркоманов. Некоторые сочетания психических расстройств и социально-психологической деформации личности во многом объясняются тем, что причины патологического развития личности несовершеннолетних кроются в асоциальности и аморальности родителей.

В таких семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим детям. Так, по данным исследователей, от произвола родителей ежегодно страдает около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет, каждый десятый из них умирает, а 2 тыс. кончают жизнь самоубийством. Как прямое следствие этого – стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.

Из-за ненормальной обстановки в семье около 50 тыс. детей ежегодно уходят из дома, 20 тыс. покидают детские школы-интернаты из-за жестокого обращения, пополняя ряды беспризорных и безнадзорных, число которых в настоящее время достигло 3 млн. человек.

Уходя от родителей, несовершеннолетние ищут поддержку в обществе себе подобных. Подростков захлестывает волна «взрослой» жизни – секс, наркотики. В некоторых странах данные явления считаются прямыми причинами преступности несовершеннолетних.

К условиям, способствующим преступному поведению несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с преступностью несовершеннолетних. К сожалению, в настоящее время наблюдается фактическое бездействие общественно-государственных структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую работу с подростками (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; органов управления социальной защитой населения; управления образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости). Существенные недостатки имеются в деятельности правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел, по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Как уже отмечалось, преступность несовершеннолетних имеет высокую латентность, и некоторые исследования показывают, что еще до первого осуждения подростки успевают совершить несколько преступлений. Это создает атмосферу безнаказанности. Не обеспечивается неотвратимость наказания – важнейшее средство предупреждения преступного поведения[56].

По мнению судейского корпуса Тульской области, основными причинами преступности среди несовершеннолетних являются: социально-педагогическая запущенность, отсутствие должного контроля и внимания со стороны родителей, опекунов, воспитание в неполной семье.

Отрицательное влияние семьи, низкий уровень правовой культуры, отсутствие системы клубных учреждений, не разрешение проблемы обеспечения досуга лиц данной категории, и как следствие этого нахождение детей в ночное время суток на улице в состоянии алкогольного опьянения.

Неуравновешенная нервная система и психика наиболее восприимчивы к агрессивному давлению СМИ, демонстрирующих жестокость и насилие в боевиках, фильмах ужаса[57].

Таким образом, в формировании криминогенных черт личности несовершеннолетнего решающую роль играют следующие обстоятельства:

1. Отрицательное влияние в семье: для родителей несовершеннолетних преступников типичными являются низкая культура и эгоистически-потребительские установки, использование насилия в отношении детей и жестокое обращение с ними.

2. Отсутствие у родителей возможности обеспечить минимально необходимые потребности детей.

3. Отрицательные влияния в ближайшем окружении: огромное значение имеет феномен подражания, который во многом определяет поведение несовершеннолетних.

4. Подстрекательство со стороны взрослых преступников, которое, по данным исследований, имеет место не мене чем в 30 % случаев совершения несовершеннолетними преступлений.

5. 5.Распространение в подростковой среде антиобщественных стандартов поведения и ценностей криминальной субкультуры[58].

Формированию криминогенной мотивации и её проявлению способствуют следующие условия:

1. Безнадзорность как отсутствие должного контроля со стороны семьи и образовательных учреждений и общества в целом за поведением несовершеннолетних не менее, чем в четырёх пятых случаев преступлений несовершеннолетних.

2. Низкий, стремящийся к нулю, уровень воспитательной работы образовательных учреждений.

3. Отсутствие системы общедоступного досуга.

4. Значительное увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии[59].

Таково традиционное понимание причин детской преступности, которое служит официальным взглядом на эту проблему и преподносится современной академической наукой. Однако, по нашему убеждению, здесь раскрывается лишь один аспект комплекса причин совершения детьми правонарушений. Представляется, что в наиболее обобщённом виде подноготная истоков правонарушений несовершеннолетних раскрывается в антропологической школе криминологии. Она явила собой апофеоз понимания причин преступного влечения человека, а в нашем случае ребёнка. Это уникальное событие в развитии уголовного права и криминологии. Она обращается к помощи естествознания, прибегая к наблюдению и опыту – единственным надёжным научным приёмам. Она сосредотачивает своё внимание как на причинах субъективных – психофизических особенностях преступника, так и на причинах объективных – окружающих условиях общественной жизни, которые, с одной стороны, способствуют развитию предрасполагающих к преступлению особенностей личности, а с другой – при неблагоприятных условиях обстановки наталкивают уже предрасположенные натуры на совершение преступлений.