Алексей Самсин - Философия управления

• Название: Философия управления
• Автор: Алексей Самсин
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-94727-663-3

Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования. В нем излагаются основные проблемы философии управления (менеджмента). Раскрывается суть предмета, ключевые понятия и закономерности и даётся краткая история формирования госуправления в России. Рассматривается триединство: власть – политика – управление. Анализ состояния системы управления в современной России.

Учебное пособие предназначено для студентов, магистров, преподавателей вузов.

---

Можно порекомендовать книги, посвященные И. В. Сталину, изданные в последние годы:

• Рыбас С.Ю. – Сталин. – М.: Молодая гвардия, 2010.

• Радзинский Э.С. – Сталин. – М.: ЭКСМО, 2012.

• Семанов С. – Сталин. Уроки жизни и деятельности. – М. 2009.

• Емельянов Ю. – Сталин. На вершине власти. – М. 2006.

1.7. Госуправление в Советский период: руководители и лидеры

Послесталинское время развития страны проходило под руководством иных людей. На политическом, государственном горизонте у руля исполнительной власти появись люди не столь крупного калибра, как И. Сталин.

Здесь речь должна идти о Никите Сергеевиче Хрущеве (18941970). Его карьерный рост начался с должности парторга одной из угольных шахт Донбасса. Благодаря природной смекалке и умению «держать нос по ветру», он стал активным общественником. Закончив «Промышленную академию» в Москве (без красного диплома), он успешно прошёл все партийные инстанции на Украине и перед началом войны с немцами занимал ответственный пост первого секретаря партии Киевского горкома. Во время сражений с фашистами входит в командование Воронежским фронтом, как член Военного Совета в звании генерал-лейтенанта.

В послевоенный период избирается первым секретарем ЦК партии, первым руководителем страны. Под его началом проведены несколько важных реформ, проектов. Во-первых, некоторые преобразования в экономике, введение на местах, в регионах совнархозов. Они, по идее, должны были проводить самостоятельную социально-экономическую политику, реорганизацию некоторых ведомств, например, министерства сельского хозяйства. Усиленно внедрял везде независимо от климатических условий кукурузу. Рассчитывая, с увеличением посева и урожаев этой культуры, решить проблему животноводства. Но эта акция не получила своего распространения. Конечно, в его управленческой деятельности были и позитивные результаты. Скажем, форсированное строительство крупно-панельного жилья. В те годы многие москвичи получили новые квартиры. И сегодня эти многоэтажные дома можно увидеть в разных городах и поселках страны. Большой размах получило массовое патриотическое движение по освоению залежных и целинных земель. В этом движении главным образом принимала участие молодежь.

Автор этих строк дважды в качестве бригадира студенческого отряда помогал собирать урожай зерновых в одном из районов Алтайского края и целинных землях Казахстана. Студенты бывшего МИНХа, ныне РЭУ им. Г.В. Плеханова, регулярно, многие годы ездили убирать картошку, овощи в подшефные совхозы Серебряно-Прудского и Зарайского районов, многие ребята работали в стройотрядах.

Так случилось, что именно при Хрущеве совершилось историческое событие – начало освоение космоса. Был запущен первый корабль с человеком – Ю.А. Гагариным на борту. Конечно, это достижение – плод деятельности отряда ученых во главе с академиками В. Курчатовым и С. Королевым. Началась эра космических полетов и здесь мы были впереди планеты всей.

Под руководством Хрущева в 1956 г. состоялся XX съезд партии, который осудил культ личности И.В. Сталина и принял курс на демократизацию общества. Все экономические преобразования 50-х – начала 60-х гг. были призваны решить главным образом проблему улучшения управления, в том числе расширение хозяйственных прав союзных республик путем передачи в их ведение вопросов, которые раньше решались в Центре. Сократить управленческий аппарат, повысить ответственность местных органов, усилить их роль в области развития народного хозяйства на местах. Многие экономические проблемы тех лет пытались решить чисто политическими приемами и методами.

Вторая половина 50-х – начало 60-х гг. прошли под знаком борьбы демократических тенденций против консервативных. Увеличилась опасность волюнтаризма и произвола, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций административно-командной системы. Резко возрастала и внутрипартийная борьба за власть. Бесконечная череда непродуманных реорганизаций не дала нужного эффекта. Все это значительно подрывало авторитет Н.С. Хрущева, вызывало неудовлетворенность его нескончаемыми реорганизациями, закономерно ставило вопрос о смене руководства.

В это же время Н.С. Хрущев проявил себя как ярый противник свободомыслия в культуре и искусстве. Вместе с другим представителем партократии М.А. Сусловым изгонял так называемых «шестидесятников». О стиле руководства и о некоторых деталях первого секретаря партии среди населения ходили разные анекдоты, байки и мифы. Именно он торжественно обещал советскому народу, что это поколение людей будет «жить при коммунизме». Все это оказалось пустым прожектерством, безответственным обещанием. Это был чистый популизм. В 1954 г. В результате интриг в партийно-государственной верхушке, Н.С. Хрущев был смещен со своих высоких постов и мирно отправлен на пенсию. С помощью сына Сергея, он написал и опубликовал свои мемуары за рубежом.

Вместо «дорогого Никиты Сергеевича» у руля высшей государственной власти встал опытный партийный функционер – Леонид Ильич Брежнев (1906 – 1982). Ранее работавший на солидных должностях на Украине и Молдавии. Я не буду перечислять подробно все шаги и этапы брежневского правления. Скажем только, что по общей оценке экспертов-специалистов, это время характеризуется как вялое, застойное. В экономической области, промышленности, сельском хозяйстве обозначались стабильно низкие результаты.

В органах госвласти и высших партийных структурах ключевые позиции, посты занимали пожилые партократы. В социальной структуре общества ведущие место принадлежало партийной номенклатуре. Это так называемая элита. Она почти несменяемая и имеющая богатые привилегии. В этой среде получили распространение чинопочитание, угодничество. А при подборе кадров меньше всего уделялось внимание профессиональным качествам. В такой атмосфере трудно было ожидать существенных изменений в обществе. Правда, в те годы находились люди, недовольные порядком вещей в политике и экономике. В этот период вышел с реформаторской инициативой глава правительства Алексей Николаевич Косыгин (1902 – 1980). Он предложил для улучшения состояния народного хозяйства повсеместно внедрять хозрасчет, расширять систему кооперативных объединений, снижать централизм в управлении. Но косыгинские реформы не получили одобрения, натолкнувшись на консерватизм и своекорыстие властей предержащих.

80-90 годы в нашей стране характеризуются новыми преобразованиями в системе госуправления. Этот период получил название «перестройка». Начал проводить ее первый Президент СССР Михаил Сергеевич Горбачев (р. 1931 г.) Он опирался на три постулата: «ускорение, научно-технический прогресс, общечеловеческие ценности». Его правление отличается расширением контактов с населением. М. Горбачев любил побеседовать с простыми людьми на улице, предприятиях и в учреждениях. Он таким образом популяризировал свою программу. В коридорах власти произошли существенные изменения. Главное – появились новые, молодые кадры, жаждущие обновления страны. Это реформация была связана с мерами ослабления государственной системы. Например, с ликвидацией органов Госконтроля. По существу была допущена фундаментальная ошибка, от которой предостерегали еще многие политические деятели. Тогда как Китай, скажем, проводил экономические преобразования именно под государственным контролем. К тому же в практике горбачевской перестройки большую роль отводили западным кредитам и моделям развития. Все это негативно сказалось на судьбах процесса преобразования в стране.

Дальше наступило время реформации государства, которое возглавил Борис Николаевич Ельцин (1932 – 2008). Это был неординарный политик с инженерным образованием долго работавший первым секретарем Свердловского обкома: КПСС.

Был заметной фигурой в советско-партийной верхушке. Переводится на работу в Москву. Став одним из крупных руководителей партийной организации, он совершает парадоксальную, смелую атаку на верховенство партии в жизни советского общества.

О реформаторской деятельности Б.Н. Ельцина написано много книг-воспоминаний и учеными-политологами и непосредственными его сотрудниками. Особо надо обратить внимание на большую работу Р.И. Хасбулатова – члена корреспондента Российской Академии наук, профессора нашего университета. В трех книгах он анализирует политическую обстановку в нашей стране 90-х годов. Автор в это время был главой российского Парламента, находился в самом центре описываемых событий. Хасбулатов довольно убедительно показывает примитивность мышления и вопиющий непрофессионализм людей, в силу случайных обстоятельств оказавшихся на вершине государственной власти. Речь идет о деятельности Б. Ельцина как президента государства и его ближайших сотрудников Е. Гайдара, В. Бурбулиса и других. Именно эти люди виновны в том, что наша экономика была посажена на сырьевую экспортную иглу. Многие ошибки и злоупотребления ельцинских горереформаторов объясняются тем, что они оказались в плену американских специалистов, диктовавших свои идеи и методы экономического развития. Хасбулатов раскрывает преступные деяния «беловежских соглашателей», которые привели к развалу государственной системы Советского Союза. Он показывает, что последствия от этого предательства, сказываются не только на нынешнем, но будут сказываться и на нескольких будущих поколениях людей, живущих на территории бывшего Советского Союза.