К. Михельсон - Информационное право. Шпаргалка. Учебное пособие

• Название: Информационное право. Шпаргалка. Учебное пособие
• Автор: К. Михельсон
• Жанр: Юриспруденция

В издании содержатся ответы на самые часто задаваемые вопросы, в частности основные понятия информационного права, электронный документооборот, электронная подпись, государственные информационные ресурсы, порядок ограничения доступа к информации и др. Материал подготовлен в соответствии с программой учебного курса «Информационное право». Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2015 г. Данное пособие не является альтернативой учебнику, но станет незаменимым помощником для студентов в закреплении изученного материала при подготовке к сдаче зачета и экзамена.

---

К. К. Михельсон Информационное право Шпаргалка

1. Информационное общество

Стратегия развития информационного общества в РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-212 утверждена Президентом Российской Федерации.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации – одной из важнейших задач государств.

Динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и высоких технологий в России не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем без совместных целенаправленных усилий органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества. Необходимо уже в среднесрочной перспективе реализовать имеющийся культурный, образовательный и научно-технологический потенциал страны и обеспечить РФ достойное место среди лидеров глобального информационного общества.

Стратегии развития информационного общества в РФ закрепляют цель, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий, науки, образования и культуры для продвижения страны по пути формирования и развития информационного общества.

Целью формирования и развития информационного общества в РФ является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Развитие информационного общества в РФ базируется на следующих принципах:

• партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

• свобода и равенство доступа к информации и знаниям;

• поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

• содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

• обеспечение национальной безопасности в информационной сфере.

2. Региональная информатизация

Ключевым результатом реализации государственной политики в сфере региональной информатизации являются снижение «цифрового неравенства» субъектов РФ, обеспечение широкого использования информационных технологий как фактора социально-экономического развития.

Развитие региональной информатизации, в том числе возможности предоставления региональных государственных услуг в электронном виде, является условием достижения целевого значения показателя «Рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», до 70 процентов к 2018 году.

Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 2769-р утверждена Концепция региональной информатизации. В Концепции устанавливаются основные цели и направления деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий в субъектах РФ на период до 2018 года. Положения Концепции распространяются на информатизацию региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в которых размещается государственное задание или муниципальное задание (заказ) на предоставление государственных и (или) муниципальных услуг.

Основными целями региональной информатизации являются:

• повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;

• выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах РФ;

• формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Основными задачами, требующими решения для достижения указанных целей, являются:

• комплексная и согласованная с целями, определенными на федеральном уровне, реализация программ социально-экономического развития регионов;

• повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ), с помощью информационных технологий;

• повышение доступности для граждан информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

• формирование региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия;

• обеспечение комплексного управления внедрением информационно-коммуникационных технологий в субъектах РФ.

Концепция соответствует основным направлениям государственной политики в области информатизации, сформулированным в Стратегии развития информационного общества в РФ, Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года, Государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)».

3. Основные направления правовой информатизации

Указом Президента РФ от 28 июня 1993 г. № 966 утверждена Концепция правовой информатизации России.

Правовая информатизация России – процесс создания оптимальных условий максимально полного удовлетворения информационно-правовых потребностей государственных и общественных структур, предприятий, организаций, учреждений и граждан на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий.

Главная задача – формирование в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего правовую информированность всех структур общества и каждого гражданина в отдельности, ибо правовая образованность необходима, чтобы расти в условиях демократии.

Правовая информатизация осуществляется одновременно по следующим направлениям:

• информатизация правотворческой деятельности;

• информатизация правореализационной деятельности;

• правовое обеспечение процессов информатизации.

Государственная политика РФ в области формирования и использования правовых информационных ресурсов и обеспечения этими ресурсами потребностей социального и экономического развития страны осуществляется с учетом интересов субъектов РФ, тенденций международного сотрудничества в области правовой информатики, реальных возможностей индустрии информатизации в условиях рыночной экономики.

Главными целями правовой информатизации являются:

• информационно-правовое обеспечение внутренней деятельности органов государства;

• информационно-правовое обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов, в том числе физических лиц;

• сохранение и структурирование информационного правового поля.

Информатизация правовой сферы должна обеспечить упорядочение и систематизацию информационно-правовых ресурсов в правотворческой и правореализационной деятельности, что возможно только в результате активного участия государственных структур в процессах формирования и актуализации банков правовой информации.

Центры правовой информации, обеспечивая коллективный доступ пользователей к вычислительным ресурсам и предоставляя им услуги по переработке информации, накапливают, хранят и обрабатывают большие объемы данных. Такая концентрация информации порождает проблему ее защиты и использования, связанную с проблемой собственности на информацию, а также с предоставлением пользователю не всех, а только разрешенных ему вычислительных ресурсов и информационных подмножеств.

4. Официальный интернет-портал правовой информации(www.pravo.gov.ru)

Главная цель правовой информатизации России состоит в построении общенациональной правовой информационной системы, охватывающей все регионы, высшие государственные органы власти и управления и правоохранительные органы.

Формирование общегосударственных информационных ресурсов в правовой сфере предполагает ориентацию на создание общего информационного пространства, в том числе и в наднациональном, общемировом контексте.