Рашид Мухаев - Политология. Конспект лекций

• Название: Политология. Конспект лекций
• Автор: Рашид Мухаев
• Жанр: Политика

Настоящее издание не является альтернативой учебнику профессора Мухаева Р.Т. «Политология», в котором сформулированы и раскрыты фундаментальные положения современной политической науки, а служит лишь пособием для успешной сдачи экзаменов. Материал отредактирован в соответствии с учебной программой курса «Политология». Используя данную книгу при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения этой дисциплины; сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерную структуру (план) ответов на возможные экзаменационные вопросы.

---

• политическая конкуренция способствует появлению на общественной сцене наиболее одаренных политиков;

• партийная принадлежность делает мировосприятие людей односторонним, а постоянная политическая борьба ослабляет правительство;

• стремление партий любой ценой получить поддержку у населения заставляет их поощрять низменные потребности человека, использовать сомнительные методы борьбы (ложь, клевету).

Российская юридическая наука активно разрабатывала идею правового и даже социального государства. Известный юрист П. И. Новгородцев:

• полагал, что государство должно гарантировать права и свободы личности (право на труд, социальное страхование, профессиональную организацию, личную свободу) в том объеме, в котором они создают условия для достойного существования;

• очень критично рассматривал демократию как форму правления. «Демократия, – отмечал он, – всегда есть распутье, система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог…»2. Поэтому в демократиях с естественной необходимостью возникает правящее меньшинство, которое осуществляет руководство обществом.

В конце XIX века вышла в свет работа М. Я. Острогорского «Демократия и политические партии», которая оказала заметное влияние на развитие мировой политической науки. В ней автор сформулировал свой взгляд на современную демократию и угрозы, которые она таит в себе:

• он рассматривал демократию как способ взаимодействия политических институтов, масс, индивидов, борющихся за власть;

• в качестве главного участника политического процесса выделял политические партии;

• отмечая тенденцию массового участия в политике широких слоев населения, в качестве определяющей предполагал возможность перерождения демократии в ее противоположность – диктатуру;

• предвидел тенденцию бюрократизации и олигархизации партий, поскольку со временем их руководство отрывается от рядовых членов и у него возникают особые интересы. Руководящий орган начинает манипулировать массой в собственных интересах.

2. После Октябрьской революции (1917) процесс кристаллизации политических идей в отдельную дисциплину прервался. Политические исследования были ориентированы на обоснование неизбежности победы коммунизма. Для советского периода характерно следующее:

• политическая теория стала выполнять социальный заказ правящей Коммунистической партии и советской власти – научно обосновывать правомерность принимаемых решений;

• характер и содержание исследований на политические темы стали односторонними – все явления общественной и политической жизни рассматривались через призму марксизма, теории классовой борьбы, интересов рабочего класса, трудящихся;

• основная проблема политологии – распределение и осуществление власти – оставалась закрытой для объективного анализа.

В современной (постсоветской) России политология переживает нелегкие времена утверждения своего статуса и формирования собственной востребованности. Признание политологии в качестве самостоятельной дисциплины произошло лишь в начале 90-х годов ХХ века. Развитие современной политической науки в России характеризуется рядом черт:

• отсутствуют квалифицированные кадры, которые до того времени не готовили;

• пока не сложилась собственная исследовательская традиция;

• ей необходимо избежать как тенденции автоматического заимствования западных теорий и методов анализа, некритического перенесения их в особые условия России, так и стремления к изоляции от мировой политической науки, изобретения особой русской политологии;

• ей еще предстоит доказать, что, по выражению одного из первых представителей русской политической мысли Ю. Крижанича, «из всех мирских наук самая благородная наука и всем госпожа – это политика, или королевская мудрость. И из всех наук она наиболее пристойна королям и их советникам»3.

Вопрос 5. История политических учений. Возникновение политической мысли на Западе и Востоке

Общая характеристика исторически первых политических воззрений

Политическая мысль Востока (Древнего Китая и Древней Индии) (Конфуций, Шан Ян, Каутилья)

Политические учения Древней Греции (Платон, Аристотель)

Политическая мысль Древнего Рима (Цицерон)

1. Первые представления о власти, государстве, политике относятся к глубокой древности. Несмотря на известные различия в разных странах, для них характерны общие черты. Они:

• были одной из ранних попыток человека определить смысл своего бытия, найти цивилизованные формы совместного существования людей в рамках общества;

• являлись не политическими идеями в строгом смысле слова, а скорее мечтами об идеальном государстве, поучениями и наставлениями о справедливом правлении и законопослушном поведении;

• органично переплетались с верованиями, традициями, обычаями;

• составили фундамент современной политической науки и практики.

2. Дошедшие до нас сведения о цивилизациях Древнего Востока (Древнего Египта, Вавилона, Индии и Китая) сохранили фрагментарные суждения об устройстве государства, искусстве правления. Существовавшие тогда представления об общественном порядке при некоторых особенностях и различиях исходили из тезиса о божественном характере власти и государства как составной части мирового космического порядка. Ирригационная система земледелия, связанная с необходимостью принудительной организации больших масс людей для рытья каналов, проведения посевных и уборочных работ, обусловила господство деспотических форм правления. Не случайно размышления древних мыслителей об устройстве общества имели характер наставлений для повседневной жизни и больше акцентировали внимание на обязанностях подданных.

Политическая мысль Древнего Китая

Одним из самых влиятельных политических учений было конфуцианство, основанное древнекитайским философом Конфуцием (551–479 гг. до н. э.), согласно которому:

• идеальное управление государством должно опираться на мораль, в частности, на такие этические понятия, как «взаимность», «золотая середина» и «человеколюбие». Эти понятия составляют «правильный путь» (дао), которому должен следовать каждый, кто желает жить в согласии с самим собой и с другими людьми;

• «благородные мужи» (правители) должны проявлять заботу о своих подданных, воспитывать их силой собственного нравственного примера. Благородными считаются те, кто в своей жизни следуют моральным заповедям: будь требователен к себе, живи в согласии с другими, в делах своих следуй долгу и закону и т. д.;

• государство представляет собой большую семью, где правитель – это отец, а подданные – его сыновья.

Прямо противоположную систему организации государства предлагали легисты (законники) – сторонники древнекитайского ученого Шан Яна (400–338 гг. до н. э.):

• преодоление упадка государства и достижение гармонии и счастья возможны с помощью закона, т. е. строгих регламентов, за невыполнение которых следуют суровые наказания;

• идеальным является правитель-деспот, управляющий с помощью системы жестоких наказаний, круговой поруки и взаимного доносительства. Только таким образом можно воспитать истинную добродетель.

Исходным положением политической мысли Древней Индии было утверждение о том, что люди несовершенны и эгоистичны; они не склонны сознательно следовать своему долгу (дхарме). Поэтому один из наиболее известных авторов Артхашастры (трактатов о природе и организации честного исполнения людьми своего долга) Каутилья (IV век до н. э.) полагает:

• сохранение Богом установленного на земле порядка возможно с помощью мудрого и искусного правителя, который должен знать, что от него ожидают его подданные;

• правитель может заставить их исполнять свои обязанности, поощряя их правильные действия, но должен жестоко подавлять неповиновение царской власти, которой необходимо быть сильной, поскольку она – главное средство приобретения новых территорий и приумножения богатства.

3. Политическая мысль античности (Древней Греции и Рима) развивалась в принципиально иных условиях, чем на Востоке.

В Древней Греции политические идеи обрели форму теорий с присущими им признаками целостности, системности, чему способствовал ряд обстоятельств:

• общественное разделение труда обусловило рост его производительности, классовое деление общества на рабов и рабовладельцев;