Елена Гуреева - Оценка экономического эффекта от проведения крупных спортивных соревнований

• Название: Оценка экономического эффекта от проведения крупных спортивных соревнований
• Автор: Елена Гуреева
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-4365-0153-6

Исследование посвящено анализу существующих подходов к оценке экономического эффекта от проведения крупных спортивных соревнований и их адаптации для российской практики. В работе рассмотрены следующие вопросы: проанализировано экономическое содержание крупных спортивных соревнований; выявлены субъекты, задействованные в организации и проведении крупных спортивных событий, рассмотрены схемы их взаимодействия; идентифицированы факторы, определяющие эффективность организации и проведения крупных спортивных соревнований; рассмотрены существующие методики и подходы к оценке эффективности организации и проведения крупных спортивных событий, в том числе макроэкономический анализ, анализ ex-ante и ex-post, концепция «готовности платить» (willingness to pay); проведено социологическое исследование готовности граждан России финансировать проведение крупных спортивных соревнований; выявлены риски, препятствующие достижению положительных эффектов в рамках организации и проведения крупных спортивных соревнований; все рассмотренные подходы апробированы на примере Олимпийских Игр в Сочи и Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Результаты исследования могут быть использованы при принятии соответствующих решений, в ходе подготовки к проведению, а также по итогам крупных спортивных соревнований (в том числе для контроля за эффективностью использования бюджетных средств и привлечения частных инвестиций).

---

Елена Гуреева, Илья Солнцев Оценка экономического эффекта от проведения крупных спортивных соревнований: монография

Авторы:

Гуреева Елена Александровна, к.э.н., доцент, заместитель заведующего кафедрой менеджмента и маркетинга спортивной индустрии Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова.

Солнцев Илья Васильевич, к.э.н., директор центра стратегических исследований в области спорта Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, доцент кафедры «Оценка и управление собственностью» Финансового университета при Правительстве РФ

Раздел 1 Анализ экономического содержания крупных спортивных соревнований на примере Олимпийских игр и Чемпионатов мира по футболу

В последние годы мы становимся свидетелями бурного развития спортивной индустрии. Несколько лет назад было возрождено спартакиадное движение, возросло количество участников физкультурно-спортивного движения, регулярно проводится большое количество спортивных соревнований всех уровней. На ближайшие годы Россия стала главной мировой спортивной ареной по организации и проведению крупнейших международных спортивных соревнований.

За право проведения крупных спортивных мероприятий в жесткой конкурентной борьбе соревнуются передовые страны мира. Яркие заявочные кампании, грандиозные церемонии открытия, строительство новых спортивных объектов свидетельствуют о том, что государство придает существенное значение спорту как одному из главных драйверов роста. Спорт сегодня представляет собой не только мощный инструмент для привлечения инвестиций в страну, развития туризма и широкого спектра спортивной инфраструктуры, но и выступает одним из элементов большой политики.

Проведение крупномасштабных спортивных событий становится все более дорогостоящим для организаторов. А сами спортивные события, длящиеся всего две-четыре недели, порой оказывают влияние на экономическое положение региона или страны в целом в течение нескольких последующих лет.

Комплексный эффект от проведения крупномасштабных спортивных событий можно разделить на три составляющие – это социальный, экономический и маркетинговый эффекты.

Социальная составляющая охватывает образование, здравоохранение, развитие детского спорта. Среди социальных эффектов можно выделить:

• влияние волонтерской программы на уровень образования;

• потенциальное снижение уровня преступности в результате инвестиций в систему безопасности;

• социальные выгоды, обусловленные инвестициями в инфраструктуру;

• расширение видов экономической деятельности населения;

• усовершенствование существующих рабочих мест и появление новых;

• увеличение числа людей, занимающихся спортом.

Влияние крупных спортивных соревнований на социально-экономическую сферу нельзя анализировать в отрыве от проблемы охраны окружающей среды. Об успехе события в контексте концепции устойчивого развития можно говорить только в том случае, если оно будет способствовать сокращению социальных и экологических издержек, росту производственной эффективности и сокращению отходов, а также внесет вклад в укрепление социальной интеграции, развитие личности, расширение взаимосвязи общества и окружающей среды.

Прямое и косвенное влияние проведения крупных спортивных соревнований на социально-экономическое развитие страны можно представить в виде ряда экономических, социальных и культурных последствий, некоторые из которых могут еще долгое время приносить пользу обществу.

Таблица 1.1.

Олимпийские игры[1]

Экономический эффект формируется за счет вложений государства и частного бизнеса, а также расходов населения и туристов.

Существует множество примеров того, как крупномасштабные спортивные события, в том числе Олимпийские игры существенно меняли образ и восприятие городов и стран-организаторов, способствовали модернизации инфраструктуры региона, гостиничного хозяйства, возведению новых спортивных объектов, тем самым, возрождая многие экономические процессы (см. Таблица 1.2.).

Таблица 1.2.

Темпы роста ВВП принимающих страны и города до и после Олимпийских игр[2]

Как видно из диаграммы 1.1., для 8 из 14 стран, принимавших олимпийские игры, был отмечен рост ВВП по сравнению с предыдущим годом. Дальнейшая положительная динамика роста ВВП отмечена лишь в 2 случаях – после проведения Олимпийских игр в Германии (Мюнхен, 1972) и США (Атланта, 1996).

Диаграмма 1.1.

Наиболее значительные убытки принесли Олимпийские игры в Монреале в 1976 г. и в Афинах в 2004. При подготовке Олимпийских игр в Монреале более 1 млрд. долларов было потрачено на строительство спортивных объектов и Олимпийской деревни. Для покрытия долгов канадское правительство даже ввело специальный налог на табак, тем не менее, полностью рассчитаться с долгами удалось только в 2006 г.[3]

Убытки от Олимпиады в Афинах превысили 4 млрд. долларов. Афины являются рекордсменом по доле затрат на Олимпиаду в бюджете страны. Общие расходы на проведение Олимпийских игр в Афинах составили около 7 % ВВП за 2004 г. Основные затраты включали в себя расходы на создание инфраструктуры, строительство спортивных сооружений и Олимпийской деревни. Большинство построенных спортивных объектов после проведения игр было закрыто.

Не оправдались и затраты на продвижение Афин как туристического центра, поскольку Афины и до Олимпиады были хорошо развитым туристическим городом. Ряд экспертов говорят о том, что миллиардные долги, связанные с проведением Олимпиады, послужили катализатором того глубокого кризиса, в котором до настоящего момента находится Греция. Олимпийские игры в Мюнхене в 1972 г. и в Москве в 1980 г. также не окупили затрат на их проведение, хотя результирующий убыток все же не был настолько серьезным, как в Монреале и Афинах.

Примерами финансово успешных являются Олимпиады в Лос-Анджелесе в 1984 г., Сеуле в 1988 г., Атланте в 1996 г., Сиднее в 2000 г. Однако зачастую для достижения финансового успеха необходима жесткая экономия. В частности, для проведения Олимпиады в Лос-Анджелесе использовались старые стадионы, построенные еще для Олимпийских игр 1932 г., для размещения спортсменов и организаторов арендовались помещения университетов. Олимпиада в Сеуле стала прибыльной во многом благодаря тому, что большинство использованных спортивных и туристических объектов было построено для Х Азиатских игр, проходивших перед Олимпийскими играми[4].

Важную роль сыграли Олимпийские игры 1992 г. в судьбе Барселоны. Они не только окупили себя в краткосрочном периоде, но и позволили осуществить ребрендинг города как туристического центра мирового уровня. Подготовка к Олимпиаде потребовала значительных инвестиций, однако развитие инфраструктуры и благоустройство городской среды происходило ускоренными темпами. В результате Барселона стала не только крупным промышленным, но и международным туристическим центром. Доходы от развития туристической отрасли увеличились более чем в два раза. Тем не менее, следует отметить, что большинство спортивных объектов остались невостребованными после проведения игр[5].

После проведения Олимпийских игр в 2000 году Сидней получил престижный титул «лучшего города мира». Также был отмечен и значительный прирост туристического потока. Есть мнение, что Игры в Сиднее были самыми дружелюбными за всю историю Олимпийского движения. Практически все жители города позитивно отнесли к тому, что Сидней станет столицей Олимпийских игр, и радушно встретили гостей Игр.

Самыми затратными летними Олимпийскими играми явились игры, прошедшие в Пекине в 2008 году. Общий бюджет Олимпийских игр в Пекине оценивается в 36 миллиардов долларов, которые были направлены на возведение современных гостиниц и инфраструктуры. Высокая стоимость проведения данной Олимпиады была обусловлена недостаточной развитостью инфраструктуры города, не позволявшей удовлетворить потенциальный спрос на жилье и сервис. Большинство отелей не имели звезд и были ориентированы на потребности внутреннего рынка.

Правительство планировало развивать городскую инфраструктуру гостеприимства, построив 252 новых отелей к 2008 году, доведя их общее количество до 800.

Следует отметить, что в Барселоне пришлось построить только 75 дополнительных отелей.

Диаграмма 1.2[6].

В последствии спортивное сооружение «Водный куб», где проходили соревнования по водным видам спорта, превратился в уникальный аквапарк. Еще одним наследием Игр в Пекине стало то, что пекинцы стали меньше курить после активной программы по отказу от курения на спортивных объектах.

Благодаря проведенным Олимпийским играм Пекин стал своеобразной выставкой достижений современного Китая. Международный олимпийский комитет предъявляет жесткие требования ко всем составляющим. На стадии заявочной кампании и в процессе подготовки очередных Олимпийских игр, представители МОК постоянно проводят мониторинг готовности и качества возводимых объектов.