Коллектив авторов - Политология

• Название: Политология
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-7139-0926-0, 978-5-7139-1255-0

Учебник представляет собой систематизированное изложение ключевых положений политологии и состоит из двух частей. Первая часть – общая политология. В ней рассмотрены важнейшие проблемы политической науки. Вторая часть – прикладная политология. Освещены вопросы применения теоретических знаний при анализе политических явлений, процессов, ситуаций. Предлагаются методики политических исследований, технологии решения конкретных прикладных задач.

Учебник содержит приложения (электронный вариант), в которых даны схемы, таблицы, образцы анкет, логические задания, позволяющие изучать теоретические положения в тесной связи с практикой, политической деятельностью. Материал приложений носит дидактический характер.

Учебник предназначен для студентов социального и других профилей обучения, аспирантов, преподавателей высшей школы и всех лиц, интересующихся проблемами власти, политики.

---

При этом нельзя, конечно, отрицать и использование политической деятельности для удовлетворения определенных потребностей, в том числе и материальных. На участие в политической деятельности может оказывать пример популярного политического лидера, представление о достаточности для участия в политике простого здравого смысла. Под воздействием средств массовой информации, пропагандирующих в популярной форме политические идеи, многие люди считают себя вправе давать политические оценки и рекомендации.

Политическая активность личности не является критерием общей социальной активности, но может совпадать с ней. Имеется немало фактов, когда в политическую деятельность активно вовлекаются люди, чье образование, специальность и жизненный опыт никогда не были связаны с политикой. В одних случаях это происходит в период революционных преобразований общества, когда возникает потребность в новых политиках. В других – когда человек находит новое призвание.

Нередки случаи, когда занятие политикой становится своеобразной компенсацией несостоятельности в профессиональной деятельности. Тем более, что всегда существует иллюзия, будто для подобной деятельности достаточно здравого смысла и не требуется особых теоретических знаний. Известно, что многие быстрее добиваются успеха в политике, чем в другой деятельности.

В связи с проблемой политической активности личности нельзя не сказать о политических знаниях и убеждениях. Переходный период, переживаемый Россией, связан со сменой государственной идеологии, а также со сменой ментальности и убеждений многих людей. Как к этому относиться с точки зрения личностных аспектов политики? Существует так называемое «когнитивное алиби», в соответствии с ним человек оправдывает свое поведение, ссылаясь на недостающую информацию. Представления о личности, из которых исходил Маркс, исключают подобные оправдания.

Человек ответствен не только перед своими убеждениями, но и за свои убеждения. Он обязан знать то, что ему положено и что возможно знать. Личность должна отвечать за успешную реализацию выполняемой ею политической роли. И если роль требует ума, таланта, знаний, то глупость, посредственность и невежество становятся виной. Политическая роль требует как преданности определенной идее, так и способностей. Все сказанное подводит к вопросу о политической социализации личности, о правах человека.

Права человека

Права человека – это совокупность принципов и норм, предоставляющих ему определенные свободы, социальные блага. Нормативность проявляется в виде универсальных положений, относящихся к личности и политической системе. Это стандарты страны, предусмотренные конституцией, другими законодательными актами. Это некая планка требований, имеющая международное и внутреннее содержание. Так, Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) провозглашает политические права и свободы (равенство всех перед законом, право каждого на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и др.), а также социально-экономические права. В документах ОБСЕ соблюдение прав человека является важнейшим принципом по сравнению с другими, в том числе принципом невмешательства во внутренние дела отдельных государств. Эти положения становятся всеобщими требованиями (планкой) для всех государств, входящих в ООН и Евросоюз. Гарантия прав человека обеспечивает его реальную защищенность, свободу.

Институциональное содержание прав человека определяется уровнем демократичности политического режима, их порядков, традиций, обычаев населения, ресурсами страны. Например, даже в ряде демократических стран Запада равные права женщин наряду с мужчинами были признаны лишь во Франции только в 1940 году, в Швеции – в 1974 году.

В широком смысле права человека являются негативными и позитивными. К первым относятся права и свободы, основанные на препятствовании необоснованного вмешательства государства, других лиц в суверенные дела индивида. Эти права лежат в основании индивидуальной свободы личности. Негативные права ограждают личность от ограничений и принуждения со стороны государства, мешающего личности действовать самостоятельно. Позитивные права основываются на ответственности государства за предоставление личности определенных социальных благ, например прав на образование, охрану здоровья, доступ к культурным ценностям и т. д. Осуществление этих прав связывается с перераспределительной политикой государства.

Права и свободы человека разделяются на гражданские, политические, социально-экономические, культурные и экологические.

Гражданские права – это личные права, присущие человеку от рождения, определяющие его автономность, индивидуальность, достоинство. Они предохраняют его от посягательств и произвола власти. К ним, как правило, относят право на жизнь и достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность и др.

Политические права обеспечивают возможность участия граждан в управлении делами государства и общества. Это свобода слова, печати, совести, право на получение информации, право на объединение с единомышленниками (создание политических ассоциаций), свобода избирать и быть избранным в представительные органы государства, свобода союзов, демонстраций и т. д. Историческими вехами стали утверждение всеобщего избирательного права, конституционные гарантии прав в демократических государствах, включение их в международные документы. Большой гуманистический смысл связан с отменой в большинстве современных европейских стран смертной казни.

Социально-экономические права касаются сферы производства, обмена и потребления материальных ресурсов, распоряжения продуктами своего труда и др. Их относят к правам «второго поколения», так как они стали итогом борьбы за социальные гарантии и защиту личности, начатой со второй половины XIX века. К таким правам относятся: право на собственность, свободу экономической деятельности, индивидуальные трудовые права (право на труд, справедливую оплату труда, защиту от безработицы, выбор профессии) и право на коллективные действия по защите трудовых прав, право на жилище, охрану здоровья, образование, участие в культурной жизни.

Глобализация и связанная с ней взаимозависимость государств обусловили права «третьего поколения», регламентирующие отношения в сфере культуры и экологии. Это право человека на мир и социальное развитие, здоровую внешнюю среду, приобщение к культурным ценностям человечества, свободное передвижение по миру и т. д.

К сожалению, в недемократических странах имеет место нарушение прав человека в форме неоправданных цензов (возрастных, материальных, территориальных), ограничивающих участие людей в формировании органов власти, разрешительного вместо регистрационного порядка регулирования политической активности населения и др. Имеют место геноцид, политический терроризм, расовая дискриминация, ограничения на получение информации и др.

Созданные во многих государствах институты уполномоченных по правам человека подчас действуют формально, неэффективно, власть вяло реагирует на их сигналы.

Народ как субъект политики

Вопрос о роли народных масс в политике трудно решить в рамках идеологического подхода. В современных условиях место прежних идеологических штампов заняли новые, но не менее субъективные и однозначные подходы. Теперь уже не Коммунистическая партия, а политическая элита стала претендовать на роль чуть ли не единственного субъекта политики. Дело доходит до того, что из политического лексикона стало исчезать понятие «народ» и даже граждан-избирателей чаще всего называют «электоратом». Многие политологи отмечают, что достаточно широкие слои народа не воспринимают себя в качестве субъектов политической жизни, смотрят на политику глазами не участников, а зрителей.

При каких условиях народ может быть действительным субъектом политики? Отвечая на этот вопрос, нельзя не затронуть проблему политической активности населения, его политическую культуру и сознание. Другим фактором приобщения широких масс народа к политике являются условия, в которые поставлены люди. Они могут стимулировать, могут подавлять и могут придавать ей определенную направленность. Часто это связано с развитостью демократических институтов. Система выборов в органы политической власти может быть организована по-разному, но именно через них избиратели влияют на власть. То же можно сказать и о системе непосредственной демократии – референдумах или об опросах, в ходе которых изучается общественное мнение по тем или иным политическим вопросам. Наряду с этими двумя группами условий есть и другие. К ним важно отнести, например, менталитет народа, его традиционное отношение к власти и людям, власть осуществляющим.