Вячеслав Курченко - Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

• Название: Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ
• Автор: Вячеслав Курченко
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2003
• ISBN: 5-94201-253-9

В работе анализируются проблемы потребления наркотиков, рассматриваются состояние, динамика, структура и характер преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Исследуются проблемы правоприменительной деятельности в этой сфере, вопросы квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Содержатся предложения и рекомендации, направленные на совершенствование законодательства и судебной практики в целях эффективного уголовно-правового противодействия наркобизнесу.

Для практических и научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.

---

Доктор П. Кохен из Центра исследования наркотиков Амстердамского университета в работе «Является ли зависимость от героина патологией?» считает, что возникновение субкультур не является случайным. Субкультура – это специфичные реакции на широкое социальное развитие, которое повышает чувствительность либо одного, либо другого социального субстрата, создавая их и притягиваясь к ним[78].

В настоящее время в Свердловской области 82–83 % лиц, находящихся под наблюдением наркологической службы, имеют возраст от 15 до 25 лет. Однако постепенно наркорынок исчерпывает свои возможности среди несовершеннолетних и не все из потенциальных потребителей наркотиков подросткового возраста имеют денежные средства для их приобретения. Поэтому наркодельцы переключают свое внимание на более состоятельную часть населения. По данным наркослужбы Свердловской области, начинают появляться первичные потребители наркотиков в возрасте 30–40 лет[79]. Для их привлечения периодически на очень небольшой срок на наркорынке снижают цены на героин. Будущая опасность заключается в том, что к этому возрасту потенциальные потребители имеют определенную специальность, семью, социальный статус и потому начинают употреблять наркотики более осторожно, дозированно и могут контролировать себя более длительное время, чем несовершеннолетние. Это отодвигает момент наступления зависимости от наркотиков (как физической, так и психической) и рождает у потребителя опасное ощущение, что он сможет контролировать себя в течение неограниченно длительного периода. Однако клиника наркомании как заболевания имеет определенную закономерность и возникновение зависимости произойдет с фатальной неизбежностью.

Кроме общеизвестной проблемы с потреблением героина нас ожидает еще более худшая беда. Предполагается распространение кокаина, который до этого относился к так называемым «элитарным» наркотикам, распространялся в очень узком слое состоятельных людей, и обычно эти больные не попадали в поле зрения наркологической службы. Для привлечения потребителей в начальный период распространения кокаина возможно значительное снижение его цены. Если основная масса учетных потребителей находится сейчас в возрасте до 25 лет, то через четыре-пять лет возрастные группы 30–40 и 40-50-летних будут составлять приблизительно по 8-10 % от общего числа больных, находящихся под наблюдением наркологической службы.

У наркоманов преобладает одна ориентация, связанная с пристрастием к наркотикам, что направляет их действия на противоправное завладение наркотиками и добычу средств для их приобретения. Что касается лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, то у них также доминирует одна ориентация, но уже иного характера – нажива за счет наркобизнеса.

По мнению С. Е. Вогулкина, и телесные, и социальные, и нравственные факторы создают лишь предрасположенность к наркомании. Разрешающим же фактором является падение духовно-нравственных основ, на которых держались российские семьи. Проведенные исследования показывают, что среди наркоманов имеются люди с совершенно определенными органическими нарушениями в ткани головного мозга: опухолями, кистами и т. д. Вместе с тем у значительного числа людей, употребляющих наркотики, никаких изменений в головном мозгу не было обнаружено. Как подчеркивает С. Е. Вогулкин, наркомания имеет сложную природу. С одной стороны, имеет место телесная предрасположенность к этому пороку в виде постоянного раздражения структур головного мозга из наличия болезненного очага. С другой стороны, объяснение пристрастия к наркотикам следует искать в душевно-нравственных сферах[80]. Невозможно отрицать то, что склонность к употреблению наркотических средств не зависит от социального положения или достатка родителей подростка, юноши или девушки, приобщившихся к этому пагубному зелью. Только комплексными мерами можно действенно бороться с наркоманией, как одним из проявлений бездуховности в среде молодых людей. Приоритетным является именно повышение уровня воспитательной и профилактической работы среди молодежи. Любая человеческая деятельность вне истинной нравственности приводит не к благоденствию и процветанию, а к страданию и саморазрушению. Только духовное возрождение всех нас, основанное не на красивых словах, а на деле, может вывести Россию из тупика наркомании, созданного как внешними, так и внутренними причинами.

По существующим социологическим исследованиям, неблагоприятная наркоситуация будет сохранять следующие тенденции: резкое обострение криминогенной обстановки, увеличение предложения и спроса на наркосодержащие препараты, увеличение смертности в результате передозировки или систематического потребления наркотиков, духовная деградация общества.

К сожалению, население сегодня крайне слабо осведомлено о реальных последствиях потребления наркотических средств и психотропных веществ. В обществе пока не сложилось понимание проблемы наркомании как реальной угрозы безопасности каждого гражданина, каждой семьи. Большая роль в этом отводится средствам массовой информации, информационно-пропагандистская деятельность которых в борьбе против наркотиков, к сожалению, не соответствует темпам и объему распространения этого социального зла, не несет массового и социального характера. Вышеизложенное свидетельствует, что темпы распространения наркоманий в ближайшие годы будут увеличиваться.

Приоритет в решении проблемы наркоманий должен принадлежать профилактике, а внутри этого направления основные усилия должны быть нацелены на снижения спроса на наркотики. Такой подход находится и в русле соответствующих рекомендаций ООН. Наиболее перспективной представляется разработка и внедрение специальных информационно-образовательных и воспитательных программ, конкретно адресованных различным возрастным и социальным группам населения, и в первую очередь молодежи, подросткам, детям, дифференцированным по полу и уровню общей подготовки.

Существенным профилактическим потенциалом обладают мероприятия, направленные на оказание консультативно-диагностической медико-психологической, социальной помощи потребителям наркотических средств, их родителям, членам семьи, на лечение больных наркоманиями.

Группы наркодельцов представляют собой угрозу гражданскому обществу и личному благосостоянию. Продавая «товар», автоматически создающий спрос, преступники создали изощренную технику сбыта, нацеленную как на новых, так и на постоянных клиентов. Учитывая «феминизацию» злоупотребления наркотиками в России, употребление наркотиков детьми, налицо стремление торговцев наркотиками к постоянному расширению рынка сбыта независимо от последствий для потребителей. Главное для них – это прибыль, а воздействие на потребителя, прибегающего к корыстным посягательствам с целью купить необходимый ему наркотик, игнорируется, так же, как и насилие, являющееся спутником такого явления, как незаконный оборот наркотиков и злоупотребление ими.

Насилие, связанное с наркотиками, имеет три четко выраженных компонента: насилие, совершаемое лицами, находящимися под воздействием наркотика; насилие, связанное с разбоями, ограблениями с целью достать средства на наркотики; и насилие, связанное с незаконным оборотом, принимающее форму борьбы между наркогруппировками за раздел сфер влияния.

Преступления, связанные с наркотиками, стимулируют рост преступности в целом. Другими неблагоприятными последствиями являются падение производительности труда, которое имеет важное значение для кункурентоспособности в экономической сфере, а также существенные расходы на здравоохранение и правоохранительные органы. Было бы ошибкой игнорировать проблему незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими. Она динамична, а не статична. Рубль, потраченный сейчас, когда проблема не приобрела еще огромных масштабов, обойдется в 10 рублей через 5 лет, когда возрастет число больных наркоманией, а организации наркодельцов еще глубже укореняется в обществе. Другими словами, ресурсы, выделенные на борьбу с наркотиками в настоящее время, являются инвестициями в будущее России. Понимание этого и действия на основе такого понимания сделают больше для противодействия наркотизму, чем любая другая отдельная акция. И только в этом случае будет возможно противодействовать угрозе безопасности, которую представляют собой организации наркодельцов.

Предупреждение злоупотребления наркотиками это один из элементов в числе мер в области общественного здравоохранения, направленных на укрепление здоровья общества. Любое немедицинское потребление наркотиков наносит вред здоровью, поэтому предупреждение злоупотребления наркотиками должно рассматриваться в качестве составной части общих усилий по укреплению здоровья общества.