Коллектив авторов - Курс российского трудового права. Том 3. Трудовой договор

• Название: Курс российского трудового права. Том 3. Трудовой договор
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-524-4

Третий том «Курса российского трудового права» посвящен исследованию одного из важнейших институтов трудового права – трудового договора. Исследуется история становления и развития законодательства о трудовом договоре. Анализируются понятие и функции трудового договора; дается общая характеристика сторон трудового договора; раскрывается содержание трудового договора. Рассматриваются порядок заключения и изменения трудового договора, а также основания и процедуры расторжения трудового договора.

Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, слушателей учреждений системы повышения квалификации, экономико-правовых и кадровых служб организаций.

---

С учетом изложенного трудовая правосубъектность учащихся, достигших 14 лет, также может трактоваться как частичная. Однако ее объем, по сравнению с правосубъектностью малолетних до 14 лет, расширяется. Частичная трудовая правосубъектность учащихся, достигших 14-летнего возраста, предполагает: а) способность иметь трудовые права и обязанности; б) способность своими действиями, но с согласия (а возможно, и при непосредственном участии) законных представителей, а также органов опеки и попечительства приобретать для себя трудовые права и обязанности; в) способность своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности; г) возможность реализации этой правосубъектности путем заключения трудового договора не только в творческой, но и в иных сферах с соблюдением ограничений, установленных для несовершеннолетних.

Несовершеннолетние, достигшие возраста 15 лет. В соответствии со ст. 43 Конституции РФ обязательным в России является только основное общее образование. Получение лицом данного образования, а, как правило, это происходит к 15 годам, свидетельствует об определенной интеллектуальной зрелости, позволяющей сделать самостоятельный выбор своего дальнейшего жизненного пути – продолжение обучения в общеобразовательном учреждении либо учреждении начального профессионального образования или поступление на работу. Именно поэтому законодатель предусмотрел возможность заключения трудового договора с лицом, достигшим 15 лет, в случае получения им основного общего образования, без согласия законных представителей и органов опеки и попечительства (ч. 2 ст. 63 ТК РФ). Таким образом, если 15-летний подросток не намерен продолжать обучение и желает работать, то он вправе самостоятельно заключить трудовой договор, при этом на работодателя возлагается обязанность обеспечить ему условия труда, установленные законодательством для несовершеннолетних работников. Однако если лицо, достигшее 15 лет и получившее основное общее образование, продолжает обучение в общеобразовательном учреждении и хочет работать в свободное от учебы время, возникает вопрос: требуется ли согласие законных представителей и органов опеки и попечительства на заключение трудового договора с таким работником? Если исходить из того, что этот подросток подпадает под категорию учащихся, достигших 14 лет, то, согласно ч. 3 ст. 63 ТК РФ, такое согласие необходимо. Вместе с тем он уже получил основное общее образование и в силу ч. 2 ст. 63 ТК РФ может самостоятельно распоряжаться своими способностями к труду, в том числе заключить трудовой договор, совмещая работу с учебой. Представляется, что при разрешении данной коллизии следует исходить из общего смысла ст. 63 ТК РФ. Определяя возможность заключения трудового договора, законодатель руководствовался: а) возрастным критерием; б) иными (дополнительными) условиями, связанными с личностью потенциального работника. Соответственно достижение определенного возраста, в данном случае – 15 лет, при наличии одного из возможных дополнительных условий, установленных законом, – получения основного общего образования – в совокупности дают основание для признания за лицом способности самостоятельно заключить трудовой договор. В противном случае мы придем к выводу о том, что лицо, достигшее 16 лет и продолжающее обучение в общеобразовательном учреждении, не может заключить трудовой договор о работе в свободное от учебы время без согласия законных представителей и органов опеки и попечительства, ограничивая их право на свободное распоряжение своими способностями к труду и перечеркивая возрастной критерий трудовой правосубъектности.

Между тем получение основного общего образования не может быть единственным условием, при наличии которого лицу, достигшему 15 лет, предоставляется право самостоятельно заключить трудовой договор. Признание возможности заключения трудового договора за лицами, не получившими указанного образования к моменту достижения ими 15 лет, является объективной необходимостью. Сказанное объясняется, прежде всего, тем, что требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 15 лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее (п. 4 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»[235]). По достижении указанного возраста возможно прекращение дальнейшего обучения в двух случаях: 1) оставление обучающимся общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и местного органа управления образованием (п. 6 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»); 2) исключение обучающегося из образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения по решению органа управления образовательного учреждения с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»). И в том, и в другом случаях предоставление 15-летнему подростку права на заключение трудового договора необходимо с целью обеспечения его занятости. Однако если обратиться к ч. 2 ст. 63 ТК РФ, то следует констатировать, что при определении условий, наличие которых обусловливает возможность заключения трудового договора с лицом, достигшим 15 лет, законодатель не учел второй из указанных выше случаев. Иными словами, ч. 2 ст. 63 ТК РФ не предусматривает заключения трудового договора с 15-летним подростком, исключенным из образовательного учреждения в соответствии с федеральным законом. В результате коллизия, существовавшая ранее между нормами ст. 63 ТК РФ и п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании», не устранена и приобрела новое содержание. Напомним, что в прежней редакции п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании» допускал возможность исключения из образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет, за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения. Одновременно п. 7 ст. 19 возлагал на органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного обязанность в месячный срок принять меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении. Однако несовершеннолетний, достигший 14 лет и исключенный из образовательного учреждения, не мог быть принят на работу, поскольку, как уже было отмечено, ч. 3 ст. 63 ТК РФ связывала и связывает возможность заключения трудового договора только с наличием у физического лица статуса учащегося. С повышением возраста, по достижении которого допускается исключение обучающихся из образовательного учреждения, до 15 лет[236] прием на работу этой категории лиц при условии прекращения ими дальнейшего обучения в другом образовательном учреждении по-прежнему остается невозможным до достижения «трудового совершеннолетия». Приоритет норм ТК РФ по сравнению с Законом РФ «Об образовании» в данном случае очевиден. Между тем, как представляется, коллизия между нормами ч. 2 ст. 63 ТК РФ и п. 7 ст. 19 Закона РФ «Об образовании», предусматривающего трудоустройство исключенных из образовательного учреждения, подлежит устранению путем внесения дополнения в ч. 2 ст. 63 ТК РФ. Предоставление лицам, достигшим 15 лет и исключенным из образовательного учреждения в соответствии с федеральным законом, права на заключение трудового договора будет способствовать их более эффективной занятости.

Оставление обучающимся, достигшим 15 лет, образовательного учреждения до получения основного общего образования не исключает возможность продолжения освоения им программы указанного образования по иной форме обучения, в том числе совмещая учебу с работой (см. п. 6 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»). В этом случае подросток имеет право заключить трудовой договор без согласия своих законных представителей.

Предоставление лицам, достигшим 15 лет и получившим основное общее образование, либо продолжающим освоение программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставившим образовательное учреждение до получения указанного образования, права самостоятельно заключить трудовой договор следует рассматривать как досрочное (т. е. до наступления возраста «трудового совершеннолетия») наделение их трудовой правосубъектностью в полном объеме.

Итак, как уже было отмечено выше, определяя возможность физического лица быть стороной трудового договора, государство устанавливает возраст, по достижении которого допускается прием на работу. Психическое состояние лица при определении его способности заключить трудовой договор законодатель не принимает во внимание. В связи с этим отдельного рассмотрения заслуживает проблема наличия у физического лица, признанного недееспособным, возможности быть стороной трудового договора.