Алексей Милюков - Криминальная ситуация в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и меры борьбы с ней

• Название: Криминальная ситуация в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и меры борьбы с ней
• Автор: Алексей Милюков
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2005
• ISBN: 5-94201-451-5

Настоящее издание посвящено криминологической характеристике преступлений, связанных с незаконным оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рассмотрению понятия и признаков незаконного оборота алкогольной продукции, анализу основных источников получения алкогольной продукции для незаконного оборота на потребительском рынке.

Авторы, основываясь на материалах судебной и следственной практики, анализе высказываемых в научной литературе суждений, обозначают существующие недостатки правового регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и предлагают меры по совершенствованию действующего законодательства. Характеризуют систему мер, направленных на предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, и определяют круг субъектов, реализующих эти меры.

Для студентов и преподавателей образовательных учреждений, юристов-практиков, предпринимателей, а также всех интересующихся вопросами предупреждения преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

---

Таким образом, в отличие от общеуголовной преступности, где пик криминальной активности приходится на возраст 25–29 лет, а затем следует возрастная группа 18–24 года и несовершеннолетние, преступность в сфере оборота алкогольной продукции является более «старой». Это можно объяснить тем, что для совершения преступлений в сфере оборота алкогольной продукции требуется определенный стартовый капитал, опыт работы в сфере предпринимательской деятельности и хорошо налаженные хозяйственные связи, необходимые для приобретения сырья для производства фальсифицированной алкогольной продукции и последующей ее реализации. Приобретение всего этого требует определенных временных затрат, что и сказывается на возрасте лиц, совершающих преступления в сфере оборота алкогольной продукции.

Естественно предположить, что лица, совершающие преступления в сфере оборота алкогольной продукции, должны обладать довольно высоким уровнем умственного развития, что количественно, хотя и косвенно, может быть измерено таким показателем, как уровень образования. Итоги исследования подтверждают данное предположение: если средний образовательный показатель по всей преступности в целом в его доле, занимаемой высшим образованием, равен 4 %, то у преступников в сфере оборота алкогольной продукции число лиц, имеющих оконченное либо неоконченное высшее образование, составляет примерно 27 %, что соответствует превышению среднего уровня почти в 7 раз, у 59 % выявленных лиц – среднее специальное, оставшиеся 14 % имеют среднее образование.

Одним из важнейших конститутивных признаков личности преступника вообще, и правонарушителя в сфере оборота алкогольной продукции в частности, является его служебное или рабочее положение. Как показало проведенное исследование, доля лиц, занимающих руководящие должности на предприятиях различных форм собственности, а также являющихся индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, среди мужчин составила 21,3 %, а среди женщин 12,8 %. Кроме того, был выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции депутатом районного совета.[126]

Профессиональная занятость у преступников в сфере оборота алкогольной продукции по сравнению с общеуголовными также значительно выше. Большинство лиц, совершающих преступления в данной сфере, имеют постоянный источник дохода. Проведенное исследование показало, что доля лиц, не имеющих постоянного источника дохода, составляет 27,1 % в отличие от 54,5 % для остальных преступлений. Большинство лиц, совершающих преступления, работают в сфере торговли (84,3 %) или производства алкогольной продукции (9,9 %).

Интересным показателем при характеристике личности преступника является его семейное положение. Абсолютное большинство лиц, занимавшихся незаконным оборотом алкогольной продукции, были женаты (или замужем). В целом, считает Д. А. Шестаков, супружество само по себе является антикриминогенным фактором. Появление семейного общения и забот занимает свободное время гражданина и уже этим фактом ограничивает действия на него внешних криминогенных влияний. К факторам этого же порядка следует отнести также и родительскую семью – как важнейший детерминирующий либо антикриминогенный фактор. Ее криминогенное влияние в известной ситуации может обнаружиться и многие годы спустя, обусловливая во взаимодействии с другими факторами совершение преступления.[127]

Следующим характерологическим признаком преступника можно избрать место его проживания, при этом обнаруживается, что абсолютное большинство правонарушителей в сфере оборота алкогольной продукции – городские жители.

Достаточно поляризован в данном отношении и показатель преступников по гражданству. В ходе проведенного исследования было установлено, что среди выявленных лиц, занимающихся незаконным оборотом алкогольной продукции, достаточно высокий удельный вес иностранных граждан – 3,4 % (все граждане СНГ, в первую очередь, граждане республик Азербайджана, Грузии, Молдовы, Украины), что почти в 2 раза превышает аналогичный показатель для российской преступности в целом.[128]

Приведенные выше данные показывают, что пробелы в нравственном воспитании не могут компенсироваться ни высоким уровнем образования, ни занимаемым положением в обществе, соответственно сами по себе они не являются антикриминогенными факторами. Однако указанное распределение имеет серьезное значение для разработки профилактических мер воспитательного характера.

Таким образом, сами по себе социально-демографические признаки не несут социальной нагрузки и не характеризуют лицо как преступника. Но в сочетании с другими признаками социально-демографические свойства позволяют точнее определить социальный «портрет» преступника.

Криминологический анализ показывает, что криминальная среда пополнилась лицами с деформированным нравственным сознанием, со стертой гранью в понимании правомерной и неправомерной деятельности. Пользуясь недостатками в правовом регулировании производства и оборота алкогольной продукции, они стали наживать громадные прибыли за счет умения обходить закон либо замаскированно нарушать его.

Необходимо отметить, что мотивационное поле (основные побудительные мотивы к занятию незаконным оборотом алкогольной продукции) не обязательно должно содержать в себе признаки противоправности. Однако практическое удовлетворение потребностей в силу серьезных изъянов образовательно-культурных и нравственных качеств рассматриваемой категории лиц зачастую приобретает «уродливые» формы.

Диапазон психологических качеств личности преступника в рассматриваемой сфере достаточно широк, и во многом именно они предопределяют формы и методы, продолжительность, масштабы и другие характеристики их преступного поведения. Общими здесь являются в первую очередь негативное отношение к закону и жажда наживы, пренебрежение к моральным и нравственным нормам, сознательное культивирование безнравственных коллизий и игнорирование таких негативных последствий, как дискредитация деятельности сферы оборота алкогольной продукции, а также подрыв принципа социальной справедливости.[129]

Анализ уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, показывает, что уровень рецидивной преступности по данной категории дел составляет 6,6 % в отличие от 27 % для остальных преступлений.[130] При этом предыдущие судимости чрезвычайно редко связаны с насильственными видами уголовных деяний, гораздо чаще это преступления против собственности (различные формы хищения) и преступления в сфере экономической деятельности. К сожалению, уровень специального рецидива в настоящее время не представляется возможным определить, так как преступления в сфере оборота алкогольной продукции стали выделяться в отдельную группу достаточно недавно, поэтому лица, наказанные за данные деяния, либо еще отбывают наказание, либо еще не успели совершить новых преступлений в данной сфере.

Необходимо отметить, что количество преступлений, совершаемых в данной области группами лиц, составляет около 1 % от общего количества,[131] что несколько ниже, чем аналогичный показатель для экономической и общеуголовной преступности в целом. Как правило, число соучастников в них в среднем не превышает 3 человек, доля групп из 4 и более человек составляет только 14 %. Это, в первую очередь, связано с высокой латентностью преступлений, совершаемых преступными группами в сфере оборота алкогольной продукции. Так, в ходе опроса экспертов 45,7 % респондентов указали, что свыше 50 % преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, реально совершается с участием преступных групп (группа лиц по предварительному сговору, организованная группа, преступное сообщество/преступная организация), 35,1 % опрошенных – от 10 до 50 %, 19,2 % респондентов – менее 10 % преступлений.

Представляет интерес характеристика деятельности организованных преступных групп на рынке алкогольной продукции, данная Р. Г. Аксеновым и Р. В. Черкасовым.[132] В частности, ими были получены сведения о том, что специфика рассматриваемых преступлений не предполагает выделения организатора из состава преступной группы по его личностным качествам, что характерно для групп, совершающих общеуголовные преступления. Как и в обычной предпринимательской деятельности, организатор выступает в лице работодателя, который нанимает для осуществления задуманной деятельности необходимых ему лиц. Соответственно этому строятся взаимоотношения в группе. Многие функции организатора, характерные для группы общеуголовной направленности, здесь просто никак не проявляются:

– информационная функция практически отсутствует, поскольку лидеру важен результат, продукт деятельности группы, от реализации которого он получает прибыль, а сведения о внутренней жизни группы, поддержание ее внешних связей и т. п. его интересуют в меньшей степени (2,9 %);