Сергей Чернов - Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами

• Название: Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами
• Автор: Сергей Чернов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-355-1

Монография является продолжением темы исследования автора, по результатам которого в 2003 г. вышла его книга «Конституционно-правовой статус Республики Карелия».

В новой работе «Конституционно-правовое регулирование отношений между РФ и ее субъектами» рассматриваются теоретические основы и исторические корни российского федерализма, проблемы суверенитета в системе федерализма.

Отдельная глава посвящена статусу субъектов Российской Федерации, их взаимоотношениям с федеральными органами, проблеме конституционного регулирования предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. В исследовании рассматривается и вопрос о роли Конституционного Суда РФ и уставных судов субъектов Федерации в формировании единого конституционно-правового пространства Российской Федерации. В работе отражена одна из важнейших проблем федерализма – проблема конституционно-правового регулирования межбюджетных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. Сложному вопросу эволюции федеративных отношений посвящена отдельная глава, в которой рассматриваются состояние и перспективы развития федеральных округов и организация регионального государственного контроля в Российской Федерации и ее субъектах.

Монография рассчитана на научных и педагогических работников, аспирантов, специализирующихся в области проблем федерализма, конституционного права и государствоведения. Она может быть полезна специалистам в области права и широкому кругу читателей, интересующихся проблемами федерализма и укрепления конституционной законности в РФ, работникам исполнительной власти, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, которые занимаются законотворческой и правоприменительной деятельностью.

---

224

Шахрай С. Актуальные проблемы российского федерализма // Власть. 1995. № 8. С. 8.

225

Чиркин В. Е. Основы конституционного права. М., 1996. С. 129.

226

Переломные годы. Т. 2: Языковая реформа 1989: Документы и материалы. М., 1994. С. 108.

227

Захаров А. Проблемы языковой политики в России и «асимметричная федерация» // Асимметричность Федерации. М., 1997. С. 77–78.

228

Там же. С. 82.

229

Токвиль А. де. Демократия в Америке. С. 355.

230

Кудрявцев В. Русское самоопределение // Независимая газета. 1996. 9 июля.

231

Лавров А. Асимметрия бюджетного устройства России: проблемы и решения // Асимметричность Федерации. С. 99.

232

Стрелец И. А. Теоретические аспекты и практические проблемы бюджетного федерализма в российской экономике // Государство, экономика, общество: аспекты взаимодействия. М., 2000. С. 84–85.

233

Использован материал, собранный автором во время стажировки в Вермонтской школе права, и «Руководство по организации правительства Соединенных Штатов и штата Вермонт для представителей СНГ», написанное в 1999 г. заслуженным профессором истории университета г. Вермонт, который в течение нескольких сроков был сенатором в штате Вермонт.

234

Домрин А. Правовой институт федеральной интервенции (зарубежный опыт и Конституция России) // Пробелы в Российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998. С. 79.

235

См.: Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994. С. 38.

236

См.: Алексеев С. С. Государство и право: Начальный курс. М., 1993. С. 86; Комаров С. А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М., 1995. С. 209.

237

См.: Лебедев А. Н. Статус субъекта Российской Федерации: Основы концепции, конституционная модель, практика. М., 1999. С. 12.

238

См.: Козлов А. Е.Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти // Конституционный строй России. М., 1996. Вып. III. С. 63.

239

См.: Чернов С. Н. Сравнительная характеристика конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации и Германии /Конференция 28–29 марта 2003 г. /28 марта/Сессия 1. Статус субъектов федерации. http: // www. Kazanfer. ru / actions/ konfer 5 / doklad 2 /

240

См.: Иванов В. В. Вопросы теории государственного устройства // Журнал российского права. 2002, С. 93.

241

См.: Лебедев А. Н. Статус субъекта Российской Федерации: Основы концепции, конституционная модель, практика. М. 1999. С. 29.

242

См.: Лысенко В. Н. Развитие Федерации и Конституция России (Конституционные изменения как назревшая потребность развития федеративных отношений) // Государство и право. 1997. № 11. С. 14.

243

См.: Лебедев А. Н. Статус субъекта Российской Федерации: Основы концепции, конституционная модель, практика. С. 29.

244

Барциц И. Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. М.: МГУ, 2000. С .78.

245

См.: Единая конституционная система Российской Федерации / Ком. Гос. Думы по делам Федерации и региональной политике. М.: Государственная Дума: Республика. 1994. С. 103.

246

См.: Лебедев А. Н. Указ. соч. С. 30.

247

См.:Барциц И. Н. Правовое пространство России: Вопросы конституционной теории и практики. С. 80.

248

См.: Лебедев А. Н. Указ. соч. С. 74.

249

См.: Иванов В. В. Вопросы теории государственного устройства. С. 93.

250

См.: Тэпс Д. Концептуальные основы федерализма. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 122.

251

См.: Ильинский И. П., Крылов Б. С., Михалева Н. А. Новое федеративное устройство России // Государство и право. 1992. № 7. С. 29–30.

252

См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 20. Ст. 1084.

253

См.: Ведомости Верховного Совета. 1992. № 28. Ст. 1618.

254

Лебедев А. Н. Статус субъекта Российской Федерации: Основы концепции, конституционная модель, практика. М.: Институт государства и права Российской Академии наук. М.,1999.

255

См.: Лебедев А. Н. Указ. соч. С. 35.

256

См.: Эбзеев Б. С., Карапетян Л. М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право. 1995. № 3. С. 8.

257

См.: Тадевосян Э. В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. 1996. № 10. С. 13.

258

См.: Хакимов Р. С. Проблемы асимметричности федеративных отношений (на примере взаимоотношений Республики Татарстан и Российской Федерации) // Международная научно-практическая конференция. Казань, 1993. С. 92.

259

См.: Мухаметшин Ф. Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа // Государство и право. 1994. № 3. С. 56.

260

См.: Тадевосян Э. В. Указ. соч. С. 11.

261

См.: Муксинов И. Ш. Федеративный договор: опыт и проблемы // Права человека и межнациональные отношения. М., 1994. С. 43.

262

См.: Лебедев А. Н. Указ. соч. С. 42.

263

Там же. С. 46.

264

См.: Михалева Н. А. Правовые аспекты современного российского федерализма: Обзор // Федеративное устройство России: история и современность. М., 1995. С. 84.

265

См.: Козлов А. Е. Федеративные начала организации государственной власти в России. М., 1996. С. 43.

266

См.: Конституционное право. Учебник / Отв. ред. А. Е. Козлов. М., 1996. С. 223.

267

См.: Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 1995. С. 262–263, 274, 281; Михалева Н. А., Рахлевский В. А. Государственное право России. Курс лекций. В 2 т / Под ред. О. Е. Кутафина. М., 1994. Т. 2. С. 39, 55.

268

См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю. В. Кудрявцева.

269

См.: Лебедев А. Н. Указ. соч. С. 57.

270

См.: Жуков Д. В., Постников А. Е., Пяткина С. А., Сафарова М. Р., Тихомиров Ю. А., Шелютто Н. В. Обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации (сборник аналитических обзоров и рекомендаций). М., 1995. С. 6.

271

См.: Чиркин В. Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. С. 18; Морозова Л. А. Указ. соч. С. 13.

272

См.: Умнова И. А. Указ. соч. С. 14.

273

См.: Автономов А. С. К плану законодательных работ Федерального Собрания Российской Федерации // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1996. № 2(9). С. 98–99.

274

См.: Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Указ. соч. С. 113.

275

См.: Лебедев А. Н. Указ. соч. С. 61.

276

См.: Крылов Б. С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве // Журнал российского права. 2002. № 11. С. 21.

277

См.: Крылов Б. С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве. С. 22–23.

278

См.: Чиркин В. Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. 2000. № 10. С. 5.

279

См.: Тадевосян Э. В. К вопросу о характере государственной власти субъекта федерации // Государство и право. 2000. № 3. С. 17.

280

См.: Иванов В. Н., Яровой О. А. Российский федерализм: становление и развитие. М., 2000. С. 10–11, 150, 155.

281

См.: Тадевосян Э. В. Указ. соч. С. 18.

282

См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. 3‑е изд. / Под ред. Б. А. Страшуна. М.,1999. С. 687.

283

См.: Чиркин В. Е. Государственная власть субъекта федерации. С. 5–8.