Игорь Кравец - Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления

• Название: Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления
• Автор: Игорь Кравец
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-425-6

В книге рассматриваются проблемы становления и развития российского конституционализма как правового, исторического и политического явления. На основе сравнительно-правового и исторического анализа раскрываются функции конституции в контексте российских реалий политико-правового развития, эволюция сущности конституций на различных этапах развития Российского государства, проблемы правового регулирования и реализации принципов российского конституционализма.

Особое внимание уделяется понятию и способам конституционализации правового порядка в России, вопросам прямого действия конституции, формированию конституционно-правовой ответственности, теории и практике конституционных поправок. Судебный срез конституционализма проявляется в анализе правовой природы конституционной герменевтики, официального толкования Российской Конституции, осуществления судебного конституционного контроля и разрешения споров о компетенции.

Для юристов, политологов, студентов, аспирантов и преподавателей вузов, работников органов государственной власти и местного самоуправления, а также для широкой читательской аудитории.

---

Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. – СПб., 1995. – С. 8.

186

Колосова Н.М. Охрана и защита Конституции // Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М., 1999. – С. 374.

187

Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. – 2002.– № 7.– С. 5.

188

Рянжин В.А. Соотношение нормативных и программных начал в советской конституции // Известия вузов. Правоведение. – 1963. – № 2. – С. 27–39.

189

Там же. С. 27; Коток В.Ф., Гайдуков Д.А. Новый этап в развитии Советского государства и Конституция СССР // Советы депутатов трудящихся. – 1959. – № 8. – С. 21–26.

190

Как отмечает Е.А. Лукьянова, «с 1918 года традицией отечественного конституционализма стал политико-правовой программный характер конституций. Все последующие конституции (за исключением Конституции РФ 1993 года) включали в себя положения, определявшие программу развития общества, его цели и задачи на определенный период. И когда эти программы выполнялись, ставился вопрос об изменении или принятии новой конституции». – Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917–1993). – М., 2000. – С. 32.

В отношении Конституции РФ 1993 года с позицией Е.А. Лукьяновой никак нельзя согласиться, хотя нормы-цели и нормы-задачи, содержащиеся в Конституции, носят принципиально иной юридический характер, что будет показано дальше.

191

По мнению Л.А. Морозовой, в Конституции СССР 1977 года была сформулирована не только главная программная цель государства, но и программа социального развития советского общества, развития прав и свобод граждан СССР. – Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. – М., 1985.– С. 45.

192

В своей статье Л. Мамут пишет, что Конституция РФ выполняет следующие функции: «служит ориентиром, указывающим общее направление процесса формирования и совершенствования демократически-правового государства и гражданского общества, является критерием отбора средств и методов, необходимых и пригодных для успешного осуществления данного процесса, выступает правовой опорой критики и акций по устранению дефектов в структуре и деятельности институтов государства и гражданского общества, а также в деятельности занятых в них конкретных лиц, “работает” в качестве стимулятора законосообразного поведения и подъема политико-правовой культуры граждан, общества в целом, представляет собой индикатор меры соответствия реального (на текущий момент) состояния государственности и гражданского общества нормативной модели, представленной в Основном законе». – Мамут Л. Конституция и реальность // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1999. – № 2. – С. 71.

193

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. – М., 1997. – С. 32.

194

Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. – М., 2000. – С. 354.

195

Исследованием экспрессивных теорий, функций права занимаются Касс Р. Санстейн, Мэтью Д. Адлер и другие правоведы. – См.: на русском языке Санстейн Касс Р. Об экспрессивной функции права // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 1996. – № 2. – С. 36–42; на английском языке Sunstein Cass R. On the Expressive Function of Law // East European Constitutional Review. – 1996. – Vol. 5. – No. 1; Adler Matthew D. Expressive Theories of Law: A Skeptical Overview // University of Pennsylvania Law Review. – May 2000. – Vol. 148. – Issue 5. – P. 1363.

196

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие для вузов. М., 1997. – С. 32.

197

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2002 года по делу о проверке конституционности положений п. 5 ст. 18 и ст. 30-1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и части третьей статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» (п. 2.1 мотивировочной части) // Российская газета. – 2002. № 128. 16 июля.

198

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие для вузов. М., 1997. – С. 32.

199

Пройсс У. Модели конституционного развития и перемены в Восточной Европе // Полис. – 1996. – № 4. – С. 126.

200

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие для вузов. М., 1997. – С. 38–39.

201

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) / Пер. с венг. – М., 2001. – С. 47.

202

Мартыненко П.Ф. Социалистическая конституция – непосредственно действующее право // Проблемы правоведения. Вып. 39. – Киев, 1979. – С. 8–9.

203

Как справедливо отмечает профессор В.Е. Чиркин, «конституционное право вышло за пределы в значительной мере формализованного подхода XVIII–XIX веков и распространилось на регулирование вопросов общественного строя, положения тех или иных общностей, групп населения (социальных, национальных, возрастных и др.), социально-экономических прав». – См.: Чиркин В.Е. Об объекте конституционно-правового регулирования // Российский конституционализм: проблемы и решения: Материалы международной конференции. – М., 1999. – С. 126.

204

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – Т. 1. – С. 635.

205

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие для вузов. М., 1997. – С. 33–34.

206

Стучка П.И. Двенадцать лет революции государства и права // Революция права. – 1929.– № 6. – С. 10. 53 Степанов И.М. Конституция и политика. – М., 1984. – С. 38.

207

Основин В.С. О теории реализации Советской Конституции // Государственно-правовые проблемы реализации Советской Конституции / Отв. ред. М.И. Кукушкин. – Свердловск, 1987.– С. 5.

208

Лассаль Ф. О сущности конституции // Лассаль Ф. Сочинения. Т. 2.– СПб., 1905.– С. 26.

209

Habermas J. On the Internal Relation between the Rule of Law and Democracy // European Journal of Philosophy. – 1995.– Vol. 3.– № 1.– P. 12.

210

Отмеченный подход применялся в исследованиях конституционного права как развитых буржуазных государств, так и развивающихся стран. – См.: Юдин Ю.А. Конституции // Конституционное право развивающихся стран. Предмет, наука, источники / Отв. ред. В.Е. Чиркин. – М., 1987. – С. 172.

211

Фарберов Н.П. Новая Конституция СССР – манифест эпохи строительства коммунизма // Конституция развитого социализма. – 2-е изд. – М., 1979. – С. 8.

212

Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М., 2001.– С. 60–61.

213

Лассаль Ф. Указ. соч. С. 26–27.

214

По мнению Д.Л. Златопольского, «главным институтом, в котором сущность конституции выражена с особенной силой, является общественное устройство государства, т. е. политическая система общества, экономическая основа государства и его классовая основа». – Златопольский Д.Л. О сущности конституции // Очерки конституционного права иностранных государств: Учебное и научно-практическое пособие / Отв. ред. Д.А. Ковачев. – М., 1999.– С. 12.

215

Пейн Т. Права человека // Пейн Т. Избранные сочинения. – М., 1959.– С. 207.

216

Публично-правовой договор имеет характерные черты, отличающие его от других договоров по субъектам и предмету договора, по характеру обязательств сторон публично-правовых договоров и способов их обеспечения. Вместе с тем такие договоры имеют юридическое оформление и требуют предварительного согласования воль сторон, которые их заключают. – См.: Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. – М., 1995. – С. 180–198.

217

Эти авторы выделяют два значения слова «конституция». Они считают, что в наиболее широком значении конституция означает основной закон страны, содержащий руководящие принципы, в соответствии с которыми осуществляется управление страной. Более узкое значение отмечено выше. – См.: Redlich N., Schwartz B., Attanasio J. Understanding Constitutional Law. – Matthew Bender/Irwin, 1995. – P. 1.

218

Reiman J. The Constitution, Rights, the Conditions of Legitimacy // Constitutionalism. The Philosophical Dimension / Ed. By Alan S. Rosenbaum. – Westport, Conn.: Greenwood Press, 1988. – P. 132–139.