Валентин Томин - Избранные труды

• Название: Избранные труды
• Автор: Валентин Томин
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-334-9

Юбилейный сборник избранных трудов В. Т. Томина составлен из статей, учебных пособий, монографий и публицистических работ, вышедших в различных издательствах в течение последних сорока лет научной и педагогической деятельности ученого.

Данные работы представляют теоретический и практический интерес для преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов, а также судей, прокуроров, адвокатов и следователей.

---

Привлечение определенных конкретных лиц к систематическому участию в расследовании складывается из нескольких этапов. Прежде всего необходимо выявить лиц, по своим данным подходящих для работы в качестве общественных помощников следователя. Выявленных кандидатов надлежит изучить путем бесед с их сослуживцами, руководителями, секретарями партийных (комсомольских) организаций, по документам; не будет также лишним произвести проверку по месту жительства.

С кандидатами, которые не отсеются в результате изучения, надо побеседовать лично, имея целью установить, есть ли у них желание работать общественными помощниками следователя. Лиц, высказавших такое желание, следует проверить, дав им несколько практических заданий.

Лишь после этого может быть решен вопрос об оформлении того или иного активиста общественным помощником следователя.

В отдельных случаях некоторые этапы могут выпасть или поменяться местами, однако, как правило, целесообразно действовать в указанном порядке.

Рассмотрим более подробно каждый из названных этапов.

Выявление кандидатов. Самый верный способ, наилучшим образом гарантирующий от возможных ошибок в выборе, – это выявление их в процессе повседневной следственной деятельности, в ходе профилактической работы, в результате личных контактов должностного лица с активистами комсомольских, партийных, профсоюзных и иных общественных организаций, с отдельными специалистами. Следователь может также наблюдать кандидатов во время проведения широких мероприятий по борьбе с преступностью или иных общественных мероприятий (конференций, активов, рейдов и т. д.). Наконец, он может найти себе будущих помощников среди своих коллег по лекторской группе горкома (райкома, обкома партии или ВЛКСМ), среди членов иных общественных организаций и органов, в которых он сам активно сотрудничает. Выявить специалиста как возможного кандидата в общественные помощники следователь может во время проведения этим специалистом экспертиз, дачи консультаций, а также участия его в отдельных следственных действиях. Во время производства процессуальных действий должностное лицо может подобрать способного работника из числа дружинников, эпизодически привлекающихся для участия в обысках, осмотрах, задержаниях.

Во всех этих случаях следователь заранее изучает человека по его делам, и это, конечно, лучше, чем чужая рекомендация или принадлежность лица к определенной категории.

Кандидата в общественные помощники следователя можно выявить также по рекомендациям командиров (начальников штабов) добровольных народных дружин[144], секретарей партийных и комсомольских организаций, председателей профсоюзных комитетов, руководителей предприятий, учреждений и учебных заведений, по представлениям других служб и отделов милиции.

В тех случаях, когда в качестве общественных помощников следователя требуются лица определенной квалификации, а среди выявленных первыми двумя способами их нет, можно прибегнуть к выявлению кандидатов по документам – на основе их принадлежности к определенной общественной группе, в частности, к одной из категорий, перечисленных в Положении об общественных помощниках следователя. Данные о наличии в области (районе, населенном пункте) вышедших на пенсию бухгалтеров, товароведов, педагогов и т. д. можно получить в отделах социального обеспечения, о пенсионерах Министерства обороны, в том числе и о бывших работниках военной юстиции – в военкоматах, о пенсионерах МВД и КГБ – в соответствующих областных управлениях, наконец, о студентах-юристах (заочниках, в том числе) – в деканатах соответствующих юридических вузов, в учебно-консультационных пунктах.

Возможно также и самовыявление кандидатов. Имеются в виду случаи, когда лицо, желающее помогать органам внутренних дел, само предлагает свои услуги, причем нередко заявляет о желании работать с определенным сотрудником. Причина этого – деловой авторитет офицера милиции.

В газете «Магнитогорский рабочий» за подписью работника управления милиции г. Магнитогорска Е. И. Колкова была помещена информация «Расхитители зерна наказаны». В ней шла речь о людях, работавших на метизном заводе. Один из рабочих этого завода, сотрудничавший и ранее с Колковым, рассказал своим товарищам о его деятельности по разоблачению преступников. После этого еще четыре человека с завода пришли к Колкову и предложили свои услуги в качестве внештатных сотрудников милиции.

Необходимым условием привлечения лица для работы в качестве общественного помощника следователя или внештатного сотрудника милиции является наличие рекомендации общественной организации.

Изучение кандидатов. Этот этап имеет особенно большое значение в отношении лиц, отобранных по чужим рекомендациям и по спискам, представленным поименованными выше учреждениями. Для изучения личности кандидата и его поведения следует побеседовать с секретарем и членами той партийной организации, в которой он состоит на учете, с руководителями предприятия или учреждения (если он работает), с членами совета пенсионеров и т. д. Изучение проводится также по личным делам и другим документам, имеющимся в учреждениях, представивших сведения, и в других местах. В этих документах, как правило, содержатся данные о прошлой трудовой деятельности интересующего следователя лица, о причинах ухода на пенсию, о действиях его, совершенных в прошлом и исключающих возможность использования в качестве помощника правосудия.

Выше мы не случайно обращали внимание на необходимость изучения кандидата путем бесед с его соседями по дому, по квартире. Дело в том, что нередко недооценивается реально существующая опасность наткнуться на активиста, являющего собой двуликого Януса. На службе он носит маску советского человека, передовика, а дома проявляет свою подлинную сущность. Памятуя о том, что соседи могут быть необъективны, полученные от них данные следует перепроверить, в частности, через домовые (квартальные, уличные) комитеты и домоуправления. Среди домовой общественности доминируют активисты пенсионного возраста. Это обстоятельство надо учитывать для коррекции высказанных ими суждений (особенно оценочных), если лицо, о котором мы расспрашивали, принадлежит к иной возрастной группе.

Выявление и изучение кандидатов может проводиться не только следователем лично. На этих этапах он вполне может воспользоваться содействием уже имеющихся у него помощников.

Личная беседа. С кандидатами, заочное изучение которых показало их пригодность для использования в качестве внештатных сотрудников милиции или общественных помощников следователя, нужно побеседовать лично. В ходе беседы необходимо объективно осветить характер ожидающих их обязанностей и правомочий вообще и специфику работы в данном органе внутренних дел; в частности, предостеречь увлекающихся от излишней романтизации будущей деятельности, чтобы она потом не превратилась для них в сплошное разочарование; другим, напротив, следует разъяснить благородство целей, стоящих перед органами внутренних дел.

Только очень опытный следователь может позволить себе вести такую беседу без специальной подготовки к ней.

Отношение различных граждан к перспективе стать общественным помощником следователя неодинаково. По этому основанию весь контингент можно разделить на три большие группы: а) студенты-юристы; б) активисты из числа комсомольцев, молодежи, дружинников; в) пенсионеры МВД, КГБ, МО, юстиции и пенсионеры-специалисты. Есть, правда, лица, не входящие ни в одну из названных групп, например, работающие специалисты зрелого возраста, но их обычно бывает мало.

Проще всего обстоит дело со студентами-юристами. Работа на общественных началах в органах внутренних дел для них – желанная практика. Кроме того, они обладают определенными познаниями, а большинство из них и склонностями к оперативной или следственной работе. Надлежит также иметь в виду, что студенту-заочнику диплом о присвоении квалификации юриста вручается лишь при наличии двухлетнего стажа работы по специальности, а работа в качестве общественного помощника следователя дает такой стаж. Так что задача личной беседы со студентами сводится к тому, чтобы уточнить и отсеять тех, кто изъявляет желание работать лишь для того, чтобы получить справку о стаже. Эта разновидность лиц будет, как правило, балластом, в то время как основная масса студентов, сочетая в себе молодой задор с профессиональными познаниями, представляет собой идеальный материал для воспитания полноценных помощников следователя.

При беседах с активистами из числа комсомольцев и молодежи следует учитывать, что высказываемые ими намерения не всегда опираются на достоверное знание той работы, которая им предстоит. Поэтому опытные следователи при личных беседах с этой категорией лиц сразу же подчеркивают прозаические моменты следственной деятельности: тяжелый и кропотливый труд, подчас не приносящий никаких результатов и нужный только для того, чтобы в этом (в отсутствие результатов) убедиться и т. п. Лучше, чтобы отсев произошел на этом этапе, а не позднее, когда на обучение и воспитание затрачены время и силы.