Эдуард Побегайло - Избранные труды

• Название: Избранные труды
• Автор: Эдуард Побегайло
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-94201-507-4

В настоящий сборник вошли работы разных лет одного из видных представителей отечественной науки уголовного права Э. Ф. Побегайло. Это труды, посвященные уголовной политике государства, проблемам криминологии, в основном – связанным с насильственной преступностью, теоретическим вопросам уголовного права, принципам уголовного судопроизводства. Все они, независимо от времени написания, обладают огромной актуальностью.

Книга предназначена для преподавателей, аспирантов, студентов, практических и научных работников, а также для всех интересующихся вопросами уголовного права.

---

Рассматриваемые планы дифференцируются в зависимости от характера и особенностей криминальных актов, подлежащих раскрытию. Например, существенные особенности присущи установлению и розыску преступника, совершившего насильственное деяние по бытовым мотивам, из хулиганских побуждений, на сексуальной почве, при разбойном нападении и т. д.

В целях обеспечения поисковых и заградительных мероприятий по обнаружению и задержанию преступников аппараты уголовного розыска на основе анализа региональной оперативной обстановки должны также заблаговременно разрабатывать планы (схемы) возможных маршрутов передвижения преступников, мест их укрытия, схемы блокирования отдельных районов, населенных пунктов и т. д. Документы эти необходимо сосредоточить в дежурных частях ГРОВД.

Очень важно обеспечить незамедлительное реагирование на сообщения о тяжких преступлениях против личности, быстрое прибытие на место происшествия следственно-оперативной группы, использование современных научно-технических средств и приемов осмотра. Четкая организация работы, доведенная до продуманного автоматизма, здесь особенно необходима, поскольку любые упущения снижают вероятность раскрытия преступлений. Место происшествия должно стать объектом самого пристального внимания в контексте повышения эффективности данной работы.

В раскрытии тяжких преступлений против личности трудно переоценить роль надлежащего информационного обеспечения деятельности аппаратов уголовного розыска, организации систематического поиска, сбора, сосредоточения и систематизации оперативно-розыскной информации об определенных лицах и фактах. Особое значение в этой связи приобретает ведение соответствующих учетов и дел на лиц, склонных к совершению насильственных преступлений. Пути совершенствования рассматриваемой деятельности видятся и в использовании возможностей компьютерной техники.

Большое значение имеет также последовательная специализация сотрудников уголовного розыска по раскрытию преступлений против личности. Надо иметь в виду что особенно она не отработана в звене горрайорганов внутреннихдел. Необходимо обеспечить квалифицированное обучение молодых оперативных работников организации и тактике раскрытия тяжких насильственных преступлений с учетом мотивов, целей, способов их совершения и использованием накопленного положительного опыта. Работа эта должна осуществляться по линии служебной подготовки, в школах оперативного мастерства УУР (ОУР) МВД, УВД и т. д.

Особо следует подчеркнуть роль руководителя горрайоргана внутренних дел как организатора раскрытия преступлений. В соответствии с указаниями МВД СССР непосредственное участие в раскрытии тяжкого преступления – его важная функциональная обязанность.

Начальник горрайоргана внутренних дел либо его заместитель лично осуществляет руководство оперативно-розыскными действиями, определяет объем и задачи операций по обнаружению и задержанию преступников, скрывшихся с места происшествия, привлекает необходимые силы и средства, отдает распоряжения о блокировании определенных участков местности, перекрытии вероятных маршрутов движения преступников, организует взаимодействие различных служб и подразделений, при необходимости договаривается о совместных действиях с другими ГРОВД, ОВДТ и т. д. Личное ознакомление руководителя горрайоргана с обстановкой на месте происшествия и исходной оперативно-розыскной информацией позволяет ему принимать обоснованные решения о внесении изменений в расстановку сил и средств, привлекать резервы, ставить и уточнять задачи по организации оперативного поиска руководителям уголовного розыска и других подразделений, контролировать работу подчиненных [58, 40].

В отдельных случаях может возникнуть необходимость в практической помощи со стороны УУР (ОУР) МВД, УВД, в частности может понадобиться участие в раскрытии преступления следственно-оперативной группы МВД, УВД.

В рекомендациях для аппаратов уголовного розыска, подготовленных ВНИИ МВД СССР (В. А. Жбанков и др.), целесообразность оказания такой помощи связывается со следующими ситуациями: когда для выявления лиц, совершивших тяжкое насильственное преступление, требуются скоординированные мероприятия аппаратов уголовного розыска нескольких МВД, УВД; если за криминальное деяние задержаны рецидивисты, профессиональные преступники, «гастролеры» и есть основания полагать, что они совершили аналогичные преступления в других регионах страны; когда на территории республики, края, области регистрируются несколько тяжких посягательств на личность, совершенных аналогичным способом; когда совершены убийства нескольких человек либо они сопряжены с разбойным нападением, изнасилованием или уничтожением трупа, либо совершены группой вооруженных преступников (сюда, с нашей точки зрения, следует отнести и убийства, замаскированные сложными инсценировками); когда сил и средств данного ГРОВД для раскрытия тяжкого преступления оказывается явно недостаточно.

Там, где не требуется безотлагательное вмешательство со стороны МВД, УВД, раскрытие криминального деяния осуществляется силами горрайоргана внутренних дел.

Применительно к задачам раскрытия конкретных тяжких преступлений против личности особое внимание необходимо обращать на следующие направления организационно-тактической деятельности аппаратов уголовного розыска:

а) поисковую работу по обнаружению преступных деяний рассматриваемой категории и лиц, виновных в их совершении, а также иных лиц и фактов, имеющих оперативно-розыскное значение;

б) раскрытие данных преступлений по горячим следам;

в) раскрытие их на последующих этапах;

г) раскрытие преступлений прошлых лет.

О поисковой работе аппаратов уголовного розыска речь уже подробно шла при рассмотрении их функций по предотвращению и пресечению тяжких посягательств на личность. Там же были определены объекты и основные направления поиска оперативной информации.

Особое значение такая работа имеет для раскрытия изнасилований. По делам этой категории нередко приходится сталкиваться с «процессуальной» пассивностью потерпевших, которые по различным соображениям (главным образом из-за нежелания огласки) далеко не всегда обращаются в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями. Безнаказанность же насильников часто приводит к новым жертвам, совершению еще более тяжких и изощренных преступлений на сексуальной почве. Именно поэтому систематическое и планомерное осуществление оперативного поиска в целях своевременного обнаружения подобных деяний и виновных в их совершении лиц является повседневной обязанностью сотрудников уголовного розыска.

Одним из направлений поиска информации о преступлениях против жизни и здоровья граждан является своевременное выявление потерпевших среди лиц, находящихся в розыске как без вести пропавшие, при инсценировке самоубийств и т. д.

В ходе поисковых мероприятий особое внимание следует обращать на своевременное выявление лиц, судимых ранее за насильственные преступления и хулиганство, преступников-«гастролеров», тунеядцев, бродяг, поскольку они совершают значительное число тяжких преступлений в условиях неочевидности. При определении направлений поиска пристальное внимание должно быть уделено жилым массивам, а также местам появления лиц, представляющих оперативный интерес.

Эффективность рассматриваемой деятельности во многом связана с широким использованием информации, содержащейся в различных видах учетов органов внутренних дел. Большую пользу приносит использование ИПС союзного и регионального значения, обеспечивающее многоаспектный поиск информации о лицах, состоящих на оперативном и профилактическом учетах, владельцах огнестрельного оружия, похищенном и утраченном оружии, иной информации оперативно-розыскного назначения, а также сведений о нераскрытых преступлениях. Здесь можно отметить достаточно высокую эффективность ИПС ГУВД Мосгорисполкома, УВД Владимирского, Ивановского, Томского облисполкомов, УВД Ташкентского горисполкома и др.

Особое внимание в деятельности аппаратов уголовного розыска должно уделяться раскрытию тяжких насильственных преступлений по горячим следам. Исследование, проведенное ВНИИ МВД СССР (В. А. Жбанков и др.), показывает, что там, где первоначальные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в течение первых трех суток проводятся целеустремленно и продуманно, успешно раскрывается три четверти умышленных убийств. В этой связи важное значение приобретает незамедлительность проведения оперативно-розыскных мероприятий, их активный, наступательный характер.