Борис Волженкин - Избранные труды

• Название: Избранные труды
• Автор: Борис Волженкин
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-94201-506-1

В сборник избранных трудов одного из видных теоретиков в области уголовного права Б. В. Волженкина вошли научные работы, начиная от авторефератов диссертаций до отдельных работ монографического характера, теоретические положения которых остаются актуальными и представляющими интерес для современного читателя. Все работы приводятся с современными комментариями.

Книга предназначена для студентов и аспирантов, изучающих уголовное право, преподавателей, работников следствия, прокуратуры и суда, а также для всех интересующихся вопросами уголовного права и экономическими правонарушениями.

---

Все это определило устойчивый интерес научно-исследовательской деятельности автора к проблемам ответственности за корыстные преступления по должности и поддерживало его в течение более чем 20 лет.

Происходящая в обществе перестройка, крушение некоторых идеологических мифов, принятие ряда новых конституционных законов заставляют по-новому взглянуть на некоторые традиционные проблемы. Кроме того, необходимо вывести из забвения достижения дореволюционной юридической мысли и российского законодательства, заново осмыслить развитие советского уголовного законодательства в первые послереволюционные годы.

Цели и задачи исследования. Целями исследовательской работы автора по данной проблеме являлись:

– теоретическая разработка некоторых концептуальных проблем уголовной ответственности за корыстные злоупотребления по должности;

– решение спорных вопросов квалификации хищений, совершаемых путем злоупотребления служебным положением, взяточничества и других корыстных должностных преступлений;

– выработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства и судебной практики;

– подготовка учебных пособий, которые можно было бы использовать в системе повышения квалификации прокурорско-следственных работников.

Цели исследования определили круг взаимосвязанных задач, решения которых составили содержание опубликованных автором научных работ.

Эти задачи виделись в следующем:

1) изучить состояние практики уголовно-правовой борьбы с коррупцией и выявить проблемы, требующие разрешения;

2) исследовать теоретические и прикладные аспекты квалификации корыстных должностных преступлений и хищений по действующему законодательству;

3) проанализировать состояние научной разработки этих проблем, дать оценку высказанным в литературе точкам зрения и выдвинуть конкретные рекомендации, в плане как толкования уголовного законодательства, так и возможного его совершенствования;

4) провести исторический анализ развития юридической мысли, оценить предлагавшиеся уголовно-правовые решения исследуемой проблемы в дореволюционной России, первых советских правовых актах и за рубежом; возвратить в аппарат современной науки некоторые преданные забвению имена и идеи;

5) учесть в научных разработках и предлагаемых решениях изменения, происходящие в экономической и политической системах общества.

Методика и информационная база исследования. Теоретической основой исследования послужили труды упомянутых выше ученых, а также положения, разработанные в научных трудах по проблемам общей части уголовного права, криминологии, государственного и административного права. В частности, автор в своих исследованиях использовал глубоко разработанные учеными-административистами понятия: государственное и общественное управление, государственный аппарат, государственная служба, должность, должностное лицо (И. И. Евтихеев, Ю. М. Козлов, Б. П. Курашвили, Л. А. Ключинская, Б. М. Лазарев, В. М. Манохин, Д. М. Овсеенко, Г. И. Петров, С. С. Студеникин, Ц. А. Ямпольская и др.).

Главным методом исследований явился универсальный аналитико-синтетический метод познания правовых и социальных явлений.

При проведении исследования автор использовал ряд специальных методов познания – в частности, логико-юридический, статистический, конкретно-социологический (анкетирование, метод экспертных оценок), исторический, сравнительно-правовой.

При помощи логико-юридического и сравнительно-правового метода изучались содержание соответствующих норм уголовного законодательства, практика их применения, определены наиболее оптимальные, с точки зрения автора, решения отдельных сложных проблем. Исторический метод позволил проследить развитие дореволюционного российского и советского уголовного законодательства об ответственности за корыстные преступления по должности с точки зрения логики развития юридической мысли.

Эмпирической основой проведенного исследования явились постоянные изучение и обобщения следственной и судебной практики по делам о хищениях и должностных преступлениях, проводимые автором или с его участием в Прокуратуре СССР, прокуратурах РСФСР и БССР, Ленинграда и Ленинградской области, Ленинградском городском суде. Особо следует выделить изучение практики расследования судебного рассмотрения уголовных дел о взяточничестве, проведенное в 1985 г. совместно с Прокуратурой РСФСР, когда в общей сложности было изучено и обобщено около 2 тысяч уголовных дел о получении и даче взяток, собрана солидная криминологическая информация, выявлены типичные ошибки в применении уголовного законодательства при квалификации преступлений и назначении наказания (33).

Автором изучена в обобщена вся опубликованная судебная практика по делам о должностных преступлениях с 1961 г. (1, с. 181–190; 2, с. 87–98; 3, с. 118–134; 27), а также ежеквартальные обзоры судебной практики Верховного Суда РСФСР с 1965 г.

По ходу исследования неоднократно проводились анкетные опросы слушателей Института усовершенствования следственных работников (следователей органов прокуратуры, МВД и прокуроров) относительно эффективности действующего уголовного законодательства в борьбе с коррупцией и возможных путях его совершенствования, а также для определения уровня понимания и различий в толковании отдельных положений закона. Проводилась также экспертная оценка размеров латентности взяточничества. Некоторые результаты этих исследований были опубликованы (1, с. 153–157; 35; 37).

Автор использовал также свой опыт практической работы и многолетний опыт проведения занятий и деловых контактов со слушателями Института усовершенствования следственных работников, предоставивших много ценных сведений и материалов по исследуемым проблемам.

Теоретическая значимость и научная новизна. В опубликованных работах освещен следующий комплекс проблем:

1. Рассмотрены некоторые аспекты истории развития российского и советского уголовного законодательства, а также уголовно-правовой теории по вопросам ответственности за корыстные служебные преступления (взяточничество). При этом основной целью автора было не отыскание оснований для критики, а уяснение логики развития юридической мысли, возвращение в сферу научного анализа идей, которые, пусть в преображенном виде, могут быть полезными в новых условиях (12; 13; 41; 42).

2. Проведен многосторонний анализ практики применения уголовного законодательства об ответственности за хищения путем злоупотребления служебным положением и корыстные должностные преступления почти за 30-летний период (1, с. 73–199; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 14; 15; 17; 18; 25; 27; 28 и др.).

3. Предпринята попытка теоретического осмысления коррупции как уголовно-правовой проблемы. В связи с этим высказан ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства (16).

4. Рассмотрена новая ситуация в борьбе с коррупцией в условиях перестройки социально-экономической и политической систем общества; дана уголовно-правовая характеристика некоторых новых негативных явлений в сфере экономики (11; 16; 38; 42).

5. Проанализированы основные уголовно-правовые институты, связанные с темой исследования: понятие хищения (4; 5; 20; 23), понятие должностного лица (1, с. 76–99; 2, с. 10–29; 3, с. 6–21, 72–78; 21; 42).

В частности, при анализе признаков хищения особое внимание было уделено рассмотрению содержанию корыстного мотива и корыстной цели как обязательных признаков хищения; резкой критике были подвергнуты концепция «бескорыстного» хищения и попытки ее практической реализации (4, с. 51–60; 5, с. 53–64; 14; 15, с. 137–148).

Применительно к проблеме должностного лица сформулированы положения о необходимости разграничения должностной и сугубо профессиональной деятельности субъекта, не связанной с выполнением имеющихся у него организационно-распорядительных и административно-хозяйственных правомочий (1, с. 90–99; 2, с. 21–28; 3, с. 14–18, 72–76; 32), а также новые подходы к определению круга субъектов, ответственных за должностные преступления, в связи с реформами в экономической и политической системах общества, развитием многоукладной экономики (42).

6. Разработаны критерии для разграничения смежных корыстных преступлений (хищения, злоупотребления служебным положением, обмана покупателей или заказчиков, частнопредпринимательской деятельности, взяточничества), а также для определения наличия совокупности этих преступлений (1, с. 170–178; 2, с. 78–86; 3, с. 45–59, с. 108–111; 4, с. 61–65; 5, с. 65–80; 17; 19; 27, с. 181–182; 34).

7. Проведен анализ следственно-судебной практики, обобщены нормативные источники и сформулированы рекомендации по вопросам о влиянии на квалификацию размера хищения, особенностям квалификации продолжаемых хищений, отличии их от повторных (6, с. 32–38; 7; 15, с. 148–153; 19).

8. Рассмотрены особенности хищения путем злоупотребления служебным положением, отличие его от иных способов (форм) хищения (8; 18).