Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (постатейный)

• Название: Комментарий к Федеральному закону от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (постатейный)
• Автор: Александр Борисов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-7205-1269-9

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 апреля 1995 г № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Подробно рассмотрены полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ и Суда по интеллектуальным правам. Проанализированы изменения, внесенные в Закон в связи с объединением Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также с передачей вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию нового Верховного Суда РФ.

Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей – руководителей и юристов организаций, государственных и муниципальных органов, а также судей, работников аппаратов судов. Книга будет полезна всем, кто интересуется вопросами функционирования системы арбитражных судов в России.

---

Александр Николаевич Борисов Комментарий к Федеральному закону от 28 апреля 1995 г № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (постатейный)

КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в ред. Федеральных конституционных законов от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ, от 25 марта 2004 г. № 2-ФКЗ, от 12 июля 2006 г. № 3-ФКЗ, от 29 ноября 2007 г. № 6-ФКЗ, от 28 апреля 2008 г. № 2-ФКЗ, от 7 мая 2009 г. № 1-ФКЗ, от 9 ноября 2009 г. № 5-ФКЗ, от 29 марта 2010 г. № 2-ФКЗ, от 30 апреля 2010 г. № 3-ФКЗ, от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ, от 4 июня 2014 г. № 8-ФКЗ, от 23 июня 2014 г. № 10-ФКЗ и от 22 декабря 2014 г. № 18-ФКЗ)

COMMENTARY TO THE FEDERAL LAW April 28, 1995 No. 1-FKZ «ON ARBITRATION COURTS IN THE RUSSIAN FEDERATION» (amended by Federal Constitutional Law of 4 July 2003 № 4-FKZ, dated March 25, 2004 No. 2-FCL, July 12, 2006 No. 3-FKZ, dated November 29, 2007 No. 6-FKZ, dated April 28, 2008 No. 2-FCL, May 7, 2009 No. 1-FKZ, dated November 9, 2009 No. 5-FKZ, dated March 29, 2010 No. 2-FCL, April 30, 2010 No. 3-FKZ, dated December 6, 2011 No. 4-FKZ, from June 4, 2014 No. 8-FCL, on June 23, 2014 No. 10-FCL and on December22, 2014 No. 18-FCL)

Moscow

YUSTITSINFORM

2015

The book is a Commentary to the Federal Constitutional Law of 28 April 1995 No. 1-FKZ «On arbitration courts in the Russian Federation.» Discussed in detail are the powers, the formation and operation of district arbitration courts, arbitration appellate courts, arbitration courts of the subjects of the Russian Federation and the Court of intellectual property rights. The changes made to the Act in connection with the merger of the Supreme Court and the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation, as well as the transfer of the administration of justice issues within the jurisdiction of the new Supreme Court are dealt with.

The book is intended primarily for law enforcers – managers and lawyers organizations, state and municipal authorities, as well as judges, court staff. The book will be useful to anyone who is interested in the functioning of the system of arbitration courts in Russia.

© Limited Liability Company «Yustitsinform» 2015

Список сокращений

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:

Совет Федерации – Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России – Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России – Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

ФАС – федеральный арбитражный суд (федеральный арбитражный суд соответствующего округа);

ВККС России – Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

ККС субъекта РФ – квалификационная коллегия судей субъекта Российской Федерации;

Госстандарт России – Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии.

Правовые акты:

Закон 1994 года о КС России – Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»[1];

Закон 1996 года о судебной системе – Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[2];

Закон 2003 года № 4-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»»[3];

Закон 2009 года № 1-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 7 мая 2009 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»»[4];

Закон 2011 года о судах общей юрисдикции – Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»[5];

Закон 2011 года № 4-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам»[6];

Закон 2014 года о ВС России – Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»[7];

Закон 2014 года № 2-ФКЗ – Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации»[8];

Закон 2014 года № 4-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»»[9];

Закон 2014 года № 5-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 12 марта 2014 г. № 5-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» и признании утратившим силу Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии»»[10];

Закон 2014 года № 8-ФКЗ – Федеральный конституционный закон от 4 июня 2014 г. № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской

Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»»[11];

Закон 1991 года об арбитражном суде – Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1543-1 «Об арбитражном суде» (название в ред. Закона РФ от 24 июня 1992 г. № 3118-1)[12];

Закон 1992 года о статусе судей – Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»[13];

часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ[14];

часть вторая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ[15];

БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ[16];

КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ[17];

ТрК РФ – Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ[18];

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ[19];

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ[20];

часть четвертая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ[21];

Регламент арбитражных судов (2002 год) – Регламент арбитражных судов утвержден Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 «Об утверждении Регламента арбитражных судов»[22] и изложен полностью в новой редакции Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2002 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Регламент арбитражных судов Российской Федерации» (согласно ч. 5 ст. 3 Закона 2014 года № 8-ФКЗ действует до принятия Судебным департаментом при ВС России соответствующих решений по организации работы арбитражных судов в России и их утверждения Пленумом ВС России).

Источники правовых актов:

www.pravo.gov.ru – Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;

БВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации;

ВВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Ведомости ВС СССР – Ведомости Верховного Совета СССР;

Ведомости СНД и ВС РСФСР – Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;

Ведомости СНД и ВС РФ – Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

РГ – Российская газета;

СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации;

СПС – справочные правовые системы.

Введение

Принятие Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (далее – комментируемый Закон) в свое время являлось очередным этапом в формировании правовой основы системы арбитражных судов в России. Первым таким этапом было принятие Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1543-1 «Об арбитражном суде» (в настоящем комментарии обозначается, как Закон 1991 года об арбитражном суде). Постановлением Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г. № 15441 «О введении в действие Закона РСФСР «Об арбитражном суде»»[23] данный Закон был введен в действие с 1 октября 1991 г., и с этой же даты на территории РСФСР были упразднены арбитражи и иные аналогичные органы в системах министерств, государственных комитетов, ведомств, в ассоциациях, концернах, иных объединениях, а также на предприятиях и в организациях. Наряду с Законом 1991 года об арбитражном суде, основным актом, составляющим основу упразднения системы государственного и ведомственного арбитража с ее одновременным преобразованием в арбитражные суды, являлся Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 5 марта 1992 г. № 2447-1[24], введенный в действие Постановлением Верховного Совета РФ от 5 марта 1992 г. № 2447/1-1 «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»[25].

Практически одновременно с комментируемым Законом был принят Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ[26]. Основными нововведениями данных Закона и Кодекса являлось образование федеральных арбитражных судов округов (в настоящем комментарии обозначается, как ФАС округов). В Постановлении Совета Федерации ФС РФ от 25 мая 1995 г. № 492-1 СФ «О парламентских слушаниях «Проблемы судебной реформы в Российской Федерации»»[27] отмечалось, что данные Закон и Кодекс позволяют создать новую, отвечающую требованиям современной жизни, действенную систему арбитражных судов в России, в полной мере соответствующую базовой концепции преобразования органов арбитража в полноценные суды.