Александр Кудашкин - Военная служба в Российской Федерации. Теория и практика правового регулирования

• Название: Военная служба в Российской Федерации. Теория и практика правового регулирования
• Автор: Александр Кудашкин
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2003
• ISBN: 5-94201-231-8

В монографии впервые комплексно исследуются военная служба как институциональное правовое явление, теоретико-правовые вопросы военной службы в Российской Федерации как института не только обороны, но и военной безопасности государства, современное состояние и проблемы правового регулирования, обосновывается теоретико-правовое определение военной службы, анализируются роль и место военной службы в государственном механизме и системе государственной службы Российской Федерации с учетом принятого Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Для научных работников, преподавателей, адъюнктов и аспирантов, слушателей, курсантов и студентов юридических учебных заведений, а также специалистов, интересующихся проблемами государственной службы.

---

141

Ноздрачев А. Ф. Указ. соч. С. 53.

142

Ноздрачев А. Ф. Указ. соч. С. 45.

143

Государственная служба: теория и организация. Ростов н/Д., 1998. С. 186.

144

Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996. С. 121.

145

СЗ РФ. 1995. № 5. Ст. 310.

146

Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 41.

147

Ноздрачев А. Ф. Указ. соч. С. 45–55.

148

Манохин В. М. Указ. соч. С. 207.

149

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 1997. С. 264.

150

Казанцев Н. М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М., 1999. С. 141–142.

151

Штейн фон Л. Указ. соч. С. 70.

152

Казанцев Н. М. Указ. соч. С. 181.

153

Акт военного управления есть выраженное на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах компетенции органов военного управления государственно-властное повеление, направленное на регулирование отношений в процессе организации военного управления, жизни, быта и деятельности войск (Военная администрация. М., 1996. С. 16–19).

154

См., подробнее: Военное право / Под ред. Н. И. Кузнецова. М., 1996. С. 41–44; Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Указ. соч. С. 20–22.

155

Стрекозов В. Г. Защита Отечества – конституционная обязанность граждан СССР: Дис. … канд. юр. наук. М., 1973. С. 83.

156

Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 43.

157

См., например: Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. С. 259–260; Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 52, и др.

158

Атаманчук Г. В. Указ. соч.

159

Казанцев Н. М. Указ. соч. С. 66.

160

Казанцев Н. М. Указ. соч. С. 141–142.

161

Ст. 1 Федерального закона «О Пограничной службе Российской Федерации» от 4 мая 2000 г. № 55-ФЗ.

162

См., например: Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 46.; Ноздрачев А. Ф. Указ. соч. С. 42.

163

Сырых В. М. Теория государства и права: Учебник. М., 1997. С. 25.

164

Общая теория государства и права: Акад. курс в 2 т. / Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 1998. С. 198.

165

Ноздрачев А. Ф. Указ. соч. С. 43–44.

166

Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 47.

167

Казанцев Н. М. Указ. соч. С. 156–163.

168

Положение о Министерстве обороны Российской Федерации и Положение о Генеральном штабе Вооруженных сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 г. № 1357 // СЗ РФ. 1998. № 46. Ст. 5652).

169

Положение о Федеральной пограничной службе Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 2 марта 1995 г. № 232 // Там же. 1995. № 10. Ст. 863).

170

Положение о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 3 марта 1999 г. № 281 // Там же. 1999. № 10. Ст. 1182.

171

Пункт 3 ст. 7 Федерального закона «О Пограничной службе Российской Федерации» от 4 мая 2000 г. № 55 ФЗ.

172

См. подробнее: Военное право: Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных сил Российской Федерации. С. 32–41; Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Указ. соч. С. 53–63.

173

Волошина В. В. Правовые проблемы регулирования государственной службы в Российской Федерации: Дис… канд. юр. наук. М., 1996. С. 27–28.

174

Статья 18 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

175

Словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Евгеньевой. 3-е изд., стереотип. М., 1986. Т. 2. С. 652.

176

Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 2-е изд., испр. и доп. М., 1994. С. 454.

177

Словарь русского языка. С. 651.

178

Там же. С. 688.

179

Ноздрачев А. Ф. Указ. соч. С. 53.

180

Российская газета. 2001. 2 июня.

181

Помбрик И. Д. Особенности применения общевойсковых соединений и частей в чрезвычайных обстоятельствах // Военная мысль. 1999. № 2. С. 57–60.

182

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. № 22. Ст. 773.

183

СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

184

Там же. 1998. № 7. Ст. 799.

185

Там же. 1995. № 26. Ст. 2401.

186

Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. С. 259.

187

Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств / Отв. ред. Л. А. Окуньков. М., 1998. С. 3.

188

Под «служебной карьерой» Д. Н. Бахрах понимает прохождение – динамику служебного статуса лица, занимающего государственную должность, процесс пребывания в должности (см.: Бахрах Д. Н. Указ. соч. С. 135).

189

В Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, к воинским званиям военнослужащих, имеющих юридическую военно-учетную специальность, добавляется слово «юстиции» (п. 3 ст. 46 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), тем самым происходит полное совпадение воинских и специальных званий.

190

Комментарий к Дисциплинарному уставу Вооруженных сил Российской Федерации / Под ред. А. В. Кудашкина. М., 2000. С. 7–8.

191

Обоснование вывода о том, что военная служба является особым видом государственной службы, нашло отражение в работах: Загю М. М., Савари А. Л. Учебник военной администрации и военного законоведения. М., 1926. С. 158; Лунев А. Е., Студеникин С. С. Советское военно-административное право. Ашхабад, 1942. С. 15; Хоменок Ф. А. О соотношении советской государственной службы и военной службы // Правоведение. 1977. № 3. С. 99, и др.

192

Кузьмин-Караваев В. Д. Военно-уголовное право. СПб., 1895. С. 12.

193

Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств. С. 13.

194

Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 97.

195

СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2466.

196

Там же. 1998. № 22. Ст. 5651.

197

Термин «привлечение граждан на военную службу» для обозначения форм реализации воинской обязанности, непосредственно предшествующей военной службе, предложено было ввести в оборот А. Т. Вахидовым (Вахидов А. Т. Указ. соч. С. 10).

198

Указ Президента РФ от 4 января 1999 г. № 4 «Вопросы прохождения военной службы» // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 264.

199

Манохин В. М. Указ. соч. С. 207.

200

Военное законодательство Российской империи (Кодекс русского военного права) // Русский военный сборник. Вып. 10. М., 1996. С. 364.

201

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

202

См. подробнее: Мигачев Ю. И. Правовой статус военнослужащих, гарантии реализации и защиты в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 10. С. 73–83; Армия и общество, права военнослужащих и их реализация в современных условиях (круглый стол) // Государство и право. 1997. № 11. С. 102–115; Кудашкин А. В. Конституционно-правовой статус военнослужащих в Российской Федерации: Дис. … канд. юр. наук. М., 1998, и др.

203

Материалы парламентских слушаний по концепции социальной защиты военнослужащих РФ на рубеже 2000 г. М., 1996. С. 24.

204

СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3682.

205

Бахрах Д. Н. Указ. соч. С. 122.

206

Манохин В. М. Указ. соч. С. 213–215.

207

Ноздрачев А. Ф. Указ. соч. С. 54.

208

СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547.

209

Указ Президента РФ «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» от 16 апреля 1996 г. № 563 // Российская газета. 1996. 24 апр.

210

См., например: Лобко. Записки военной администрации для военных и юнкерских училищ: 12-е изд. СПб., 1894. С. 58–61; Редигер А. Комплектование и устройство вооруженной силы: 2-е изд. СПб., 1892. С. 109–116.