Коллектив авторов - Глобализация и девиантность

• Название: Глобализация и девиантность
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2006
• ISBN: 5-94201-507-4

Предлагаемая вниманию читателей работа – результат осмысления широко обсуждаемых в общественной науке проблем девиантности и социального контроля в условиях глобализации. Авторы выделяют несколько аспектов глобализации, связанных с социально-экономическими, политическими, культурологическими, демографическими и информационными процессами современного периода, отмечают их влияние на девиантные проявления в мире. Отдельно рассматривается глобализация социального контроля над девиантностью. В работе представлены различные точки зрения по ряду вопросов, касающихся факторов глобализации, ее криминогенных и девиантогенных проявлений.

Книга рассчитана на широкую читательскую аудиторию, прежде всего – студентов, аспирантов, специалистов широкого профиля.

---

И все же важнейшим механизмом, способствующим глобализации организованной преступности, остается способность ее к интеграции. В обобщенном виде этот процесс можно представить как сращивание нескольких локальных преступных организованных систем в одну организацию, образование однородной преступной корпорации, охватывающей несколько стран. Интеграция характеризуется несколькими признаками, которые в совокупности отличают ее от других форм взаимодействия:

– взаимопроникновение и переплетение национальных производственных и распределительных процессов;

– широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве и сервисе;

– необходимость в целенаправленном регулировании интеграционного процесса, разработке стратегии и политики.[123]

Российская организованная преступность к началу 90-х оказалась широко интегрирована в международную организованную преступность. «Смотрящие» по европейским странам занимались координацией бизнеса с местными «коллегами», совершением преступлений приезжими соотечественниками, членами «русских» общин. Деятельность российской организованной преступности несколько раз обсуждалась в Конгрессе США (1994, 1996, 1999). Многочисленные интернациональные группы стали таковыми часто только потому, что СССР распался на несколько независимых государств. Но нередко это действительно группы с необходимым привлечением граждан разных государств.

В понимании терминов «интернациональная» и «транснациональная» организованная преступность существует разница в подходах. Что касается субъекта, то, в первом приближении, интернациональная организованная преступная организация – это сообщество, состоящее из граждан разных стран, разных этносов, объединенных общим преступным бизнесом или технологической цепочкой. Транснациональная же организация может быть не обязательно интернациональной, но в сфере ее интересов находятся разные страны мира. Другим толкованием транснациональной преступной организации является амальгамирование, взаимовлияние и взаимопроникновение этнически разнородных ее участников. Объективно же «под транснациональной организованной преступной деятельностью понимается осуществление преступными организациями незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных стран».[124]

Не демонизируя интеграционные возможности организованной преступности, стоит отметить, что координация действий между преступными организациями необходима им в силу сложности сфер деятельности и для противодействия службам и кампаниям по «борьбе с организованной преступностью». Особенно это касается таких сверхприбыльных сфер бизнеса как торговля наркотиками, «живым товаром», оружием, крадеными автомобилями и т. д. Кроме того, преступные организации подобно легальным корпорациям подвержены процессам реинжиниринга. Однако инновационные процессы, реформирование, а значит и оптимизация их деятельности происходят очень быстро, без бюрократических процедур. Практически это значит, что в общемировых масштабах речь идет о международной организованной преступной экономике.

Интеграцию, взаимовлияние преступных организаций невозможно назвать линейными. Зачастую это влияние сложно объяснимо. Здесь нет логической зависимости: скажем, хорошо отлаженные механизмы не влияют однозначно на «молодую преступность». Российская организованная преступность имеет своих эмиссаров и «филиалы» во многих странах мира («смотрящие» по Европе), но почти не представлена в Азии. Американские преступные организации также присутствуют во многих странах мира, но не находятся на территории России, предпочитая решать свои вопросы с помощью местных лидеров. Значит, нельзя сказать, что процесс интеграции однонаправлен или универсален.

Преступные организации, называемые сегодня «транснациональными», представляют собой скорее некие технологические цепочки. Они диффузны, состоят из множества компонентов, участников процесса, которые зачастую действуют строго в рамках локаль ной территории или общества. Единственное, что выводит эти цепочки в ранг «организаций», это взгляд исследователя, желающего упростить и обобщить определение процесса. Есть еще организационная составляющая. Значит ли это, что существует некий «центр», планирующий, скажем, движение героина от плантации в Пакистане до розничного потребителя на улице Санкт-Петербурга? Думается, что такое допущение граничило бы с «теориями заговоров». Процесс производства, доставки и распространения наркотиков (как и многие другие технологические цепочки) является во многом хаотичным и складывающимся стихийно, зачастую алогично. Скорее в элементе управления справедливо было бы выделять некие моменты, характерные для всех участников процесса. Например, выращивание наркосодержащих растений происходит в регионах с крайне нестабильной политической ситуацией, тяжелым экономическим положением, осуществляется преступными группами с военизированной структурой, высокой степенью депривации населения. Экстраполируя эту ситуацию на понятие глобализации, нетрудно заметить, что, по сути, являясь процессом, объединяющим многие страны и этносы, по содержанию деятельности тот же самый процесс способствует локализации и таким образом является антиглобалистским. Группам (а иногда и правительству) тех стран, где выращиваются опийные сорта мака, конопля и др., совсем невыгодно формирование «общечеловеческих ценностей» в виде демократических институтов, экономического благоденствия и т. п. «Глобализация» многих видов преступного бизнеса (например, транзит нелегальных товаров через территорию отдельно взятой страны) в виде инкорпорирования новых преступных организаций в бизнес, появления на рынке дополнительных «игроков» и, как следствие, усиление контроля за преступным бизнесом со стороны правоохранительных структур, в том числе международных, лишит местные преступные организации существенной части дохода, несмотря на то, что сам этот бизнес является следствием глобализационных процессов. Другим примером двусторонности (как минимум) проблемы глобализации служит торговля фальсифицированными носителями информации (программное обеспечение, аудио– и видео-продукция). Требованием к России для вступления в ВТО (Всемирная Торговая Организация) является непременное уничтожение этого рынка. ВТО – общепризнанный инструмент глобализации, развивающий интеграционные механизмы, унификацию, стандартизацию и т. п. Значит, нежелание, неспособность или невозможность уничтожения этого рынка приводит к мысли о том, что современная Россия не так уже стремится стать участником процесса глобализации. При внимательном рассмотрении окажется, что уничтожение фальсифицированных носителей информации в России приведет практически к уничтожению отрасли экономики, а торговцев лицензионными копиями разорит – количество покупателей резко снизится (вряд ли найдется много желающих платить по $ 200–300 вместо сегодняшних $ 2–3). Однако даже при поверхностном взгляде эта проблема может повернуться другой стороной. Разве потребление программного обеспечения международных стандартов, музыки, кино не является последствием и признаком глобализации? Значит, Россия, сопротивляющаяся вступлению в ВТО, по содержанию уже является большой и значимой частью «глобального мира» и даже в какой-то мере «активистом» этого процесса.

Из приведенных примеров видно, что процесс глобализации далеко не однозначен и очевиден. Неоднозначен потому, что вместе с процессом глобализации идет процесс локализации, и чем интенсивнее глобализация, тем радикальнее локализация. А не очевиден потому, что для объяснения происходящих процессов приходится использовать термины «унификация», «интеграция» и другие, которые имеют довольно четкое содержание в отличие от размытой «глобализации».

В рамках организованной преступности можно назвать такие виды деятельности, как наркобизнес, нелегальная торговля оружием и вооружением, незаконная миграция и торговля людьми, сексиндустрия (включая порнобизнес), оборот краденых автомобилей, несанкционированная торговля культурными ценностями, флорой и фауной, радиоактивными металлами, человеческими органами и др. И, наконец, такой цементирующий фактор, как отмывание денег, т. е. легализация преступных доходов. Во всех перечисленных отраслях преступной экономики заняты миллионы людей в разных частях земного шара и, казалось бы, объединенных содержанием своей деятельности в единую систему транснациональной, международной, глобальной организованной преступности. Но если пойти в обратном направлении и раздробить эту систему сначала на «отраслевые» составляющие, затем по географическому признаку, национальному, этническому, культурному, и, наконец, субкультурному, то единство «системы» оказывается сомнительным. Более того, как это было показано выше, по целому ряду признаков можно предполагать тягу к локализации. Дело в том, что преступникам, действующим на локальной территории, крайне важно сохранять суверенитет для того, чтобы не потерять сам бизнес. В целом ряде случаев оказывается, что уникальным правом заниматься тем или иным преступным бизнесом обладают только местные (часто этнические) преступные организации. Даже будучи включены в некий интернациональный технологический процесс (технологическую цепочку), они остаются составляющей, имеющей значительную самостоятельность. Выпадение такого звена из цепочки не всегда влечет за собой просто замену. Часто происходит реформирование всего процесса или же поиск и создание новой цепочки. В качестве примера можно привести ситуацию с кражами автомобилей. В Западной Европе совершается угон (по договоренности с владельцем или без таковой), далее автомобиль через «отстойники» и «предпродажную подготовку» (перекраска, перебивка номеров и т. п.) в «транзитных» странах попадает на территорию России, где розыск краденых транспортных средств крайне затруднен по разным причинам. Если бы Россия стала более активным участником глобализационных процессов, происходящих в Европе, большая часть участников этой технологической цепочки оказалась бы под угрозой уничтожения. Заметим, что это невыгодно преступникам ни в России, ни в Европе, ни в «транзитных» странах.