Михаил Шинковский - Политическая наука № 3 / 2010 г. Трансграничные региональные системы: Потенциал развития

• Название: Политическая наука № 3 / 2010 г. Трансграничные региональные системы: Потенциал развития
• Автор: Михаил Шинковский
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2010
• ISBN: 2010-3

Для политологов, участников природоохранной деятельности и всех, кто интересуется политическим измерением экологических проблем.

---

В контексте сложившейся в регионе геополитической ситуации дальнейшее участие области в развитии трансграничных контактов является серьезным (а возможно, и основным) потенциалом ее устойчивого развития. В этом свете важным шагом на пути развития трансграничного взаимодействия сопредельных регионов становится активное участие Калининградской области в системе еврорегионов [Кузнецов А.В., 2004, с. 5–19]. Использование совокупного потенциала всех пяти еврорегионов на территории области способно внести огромный вклад в развитие основных отраслей (экология, инфраструктура, образование, энергетика и т.д.) и далее позитивно повлиять на развитие экономики области в целом. Кроме того, это позволило бы продолжить формирование и развитие позитивного имиджа Калининградской области в глазах ее соседей и улучшить инвестиционный климат в регионе.

Альтернативой росту напряженности на континенте может быть только курс на создание такой системы взаимодействия (прежде всего экономического) европейских государств, которая, во-первых, охватывала бы не только все страны в целом, но и отдельные регионы Европы, и не противопоставляла бы друг другу ее восточную и западную части и, во-вторых, ориентировалась бы не на наращивание усилий в области обороны (индивидуальной или совместной в рамках группы стран, в том числе и вновь вступивших в НАТО), а на ослабление и устранение угрозы возникновения военных конфликтов. Только этот путь позволяет избавиться от взаимных опасений и страхов, снять с повестки дня вопрос о возможности военного конфликта и необходимости готовиться к его предотвращению, снизить уровень военного противостояния, найти взаимоприемлемые решения проблем, связанных с асимметрией военных потенциалов в отдельных регионах и их неодинаковой географической конфигурацией.

Что касается России, то она постоянно демонстрирует стремление к отказу от попыток усиления своих позиций за счет интересов противоположной стороны, выступает за обеспечение безопасности не только в общеевропейских масштабах, но и в рамках ее отдельных регионов. На достижение этой цели направлено взаимодействие России и ЕС, в том числе трансграничное сотрудничество в регионе Балтийского моря.

Список литературы

Клемешев А.П. Российский эксклав в условиях глобализации: Монография. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – 285 с.

Клемешев А.П. Российский эксклав: Преодоление конфликтогенности. – СПб.: Изд-во С. – Петерб. гос. ун-та, 2005. – 263 с.

Кошелев В.Н. Еврорегион «Балтика» как инструмент развития приграничного сотрудничества в юго-восточной части Балтийского моря // Российская Балтика: приграничное сотрудничество / Под ред. А.П. Клемешева. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – Ч. 1. – 218 с.

Кузнецов А.В. Российское участие в еврорегионах // Регион сотрудничества. – Калининград, 2004. – Вып. 4 (29): Новые пространственные формы организации экономики. – 50 с.

Левицкая В. Львов принимает гостей. – Режим доступа: http://zvezda.ru/europa/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=230.

Масюков М.А. Белорусские еврорегионы как инструмент сотрудничества в контексте расширения Европейского союза. – Режим доступа: http://www.centis.bsu.by/rus/y2003/m1.htm/

Материалы к «круглому столу» «Приграничное и трансграничное сотрудничество в экономике и политике России». – Режим доступа: http://www.gtnews.ru/cgi/news/view.cgi?goto=6854

Межевич Н.М. Этнонациональная реидентификация на постсоветском пространстве и перспективы эволюции политической карты региона // Исследования между-народных отношений: Сб. ст. – СПб., 2004. – 258 с.

Насыров И.Р. Международная деятельность субъектов на современном этапе // Казанский федералист. – Казань, 2002. – № 3. – Режим доступа: http://www.kazanfed.ru/publications/kazanfederalist/n3/stat2/

Перстнева Н. Трансграничное сотрудничество, или украинский опыт еврорегионов // Зеркало недели. – 2000. – № 28 (301), 15–21 июля. – Режим доступа: http://www.zerkalo-nedeli.com/ie/show/301/27823/

Проект «Еврорегион “Карелия” как инструмент гражданского общества». – Режим доступа: http://www.karelia.rusitedescription.html/

Скот Дж. Стимулирование кооперации: Могут ли еврорегионы стать мостами коммуникации. – Режим доступа: http://zvezda.ru/europa/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=230

Улахович В. Еврорегионы: Белорусские перспективы. – Режим доступа: http://zvezda.ru/europa/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=230

Чекалина Т.Н. Регион и регионализация. Трансграничные регионы (Подход скандинавских авторов) // Регион сотрудничества. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – Вып. 17 (42). Регион в условиях глобализации. – 71 с.

Дацкiв Р. Трансграничные экономические связи Карпатского Еврорегиона и их эффективность. – Режим доступа: htth://www.euukraine.kharkov.ua; http://www.academy-go.ru/Site/RussiaEC/Publications/Dackiv.shtml/

Anisiewicz R. Współpraca transgraniczna pomiędzy województwem pomorskim, warmińsko-mazurskim a obwodem kaliningradzkim w świetle zawartych umów // Rozwój regionalny na obszarze transgranicznym północno-wschodniej Polski i obwodu kaliningradzkiego: Informator dla samorzaсdуw i organizacji pozarządowych / Pod red. T. Palmowskiego. – Gdynia; Pelpelin: Bernardinum, 2004. – 56 s.

Association of European border regions. – Mode of access: http://www.aebr.net/

Bache I. The politics of the EU regional policy. – Mode of access: http://zvezda.ru/europa/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=230

Korneyevets V. Kaliningrad region and the cooperation in the Baltic region // Российская Балтика: приграничное сотрудничество. – Калининград, 2004. – Ч. 1. – 218 с.

Leksykon politologii. – Wroclaw: Atla 2, 2003. – 566 s.

Practical guide to cross-border cooperation, (2000). – Mode of acсess: http://www.aebr.net/publikationen/ (Сайт Ассоциации европейских приграничных регионов).

Słowińska В. Znaczenie współpracy transgranicznej w podnoszeniu konkurencyjności pogranicza między Unią Europejską a Rosją // Konkurencyjność regionu w okresie przechodzenia do gospodarki rynkowej. Międzynarodowa analiza porównawcza: Białoruś, Litwa, Łotwa i Polska / Pod red. W. Kosiedowskiego. – Toruń: Wyd. Un-tu Mikołaja Kopernika, 2004. – 499 s.

Van der Velde В., Martin R. So many regions, so many borders. A behavioural approach in the analysis of border effects // Paper prepared for the 37th European Congress of the European Regional Science Association, Rome, Italy, Aug. 26–29, 1997. – Rome, 1997. – 48 p.

Vision and strategies around the Baltic Sea 2010 // MATROS seminar report. – Gdansk: VASAB Secretariat, 2000. – 77 p.

What is a Euroregion? Council of Europe. – Mode of access: http://www.coe.int/

ТРАНСГРАНИЧНОСТЬ В СОВРЕМЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ 3

А.А. ЗЫКОВ, М.Ю. ШИНКОВСКИЙ

С распадом СССР и появлением Российской Федерации как независимого государства более половины ее субъектов (сегодня их 83) стали приграничными. Как следствие, произошло повышение контактного и понижение барьерного назначения границ. Европейские и азиатские приграничные субъекты Российской Федерации стали получать импульсы хозяйственного и культурного развития во все большей степени от соседних государств, а не из политико-экономического центра страны. Иными словами, проблема перехода российских регионов к активной трансграничной деятельности на основе согласованных общенациональных интересов как залога полноценного развития российских пространств приобрела невиданную актуальность. Естественно, что политическая наука обратила внимание на исследование этой проблемы.

Процессы, базирующиеся на признании и юридической фиксации принципов свободы торговли, универсальности прав человека, транснпарентности границ, на ослаблении этатистской логики в новой просторности мира [Неклесса А.И., 2008, с. 136], развиваются в общем русле таких глобальных трендов, как «сжатие мира», «углубление взаимосвязей внешней и внутренней политики», «смена субъектов международных отношений» и т.п., благодаря которым, в частности, возникает трансграничность. Сфера трансграничного сотрудничества хорошо иллюстрируется терминами «взаимное пересечение», «взаимное проникновение» и «комплексная взаимозависимость», которыми еще Джеймс Розенау [Rosenau J., 1971] описывал размывание граней между внутренней и внешней политикой.

Феномен трансграничности имеет множество граней и по-разному представлен (качественно и количественно) в широком спектре научных дисциплин. Составляющая предмет исследования проблематика расположена на стыке географии, экономики, истории и политологии. Это во многом сказалось на множественности и разнохарактерности идей и точек зрения, которые затрагивают различные аспекты трансграничности.

Наиболее распространенное направление, широко представленное в политической географии, политологии и геоэкономике, посвящено геополитическим исследованиям трансграничности, при этом внимание акцентируется на таких объектах, как национальный и геополитический интерес, ресурсы региона, образ пространства, потенциал и факторы сотрудничества.

В целом категория рубежа как одно из определений границы является центральным элементом трансграничности. Более того, разграниченность пространства (т.е. прохождение через какую-либо конкретную территорию государственной границы) служит основным признаком трансграничного региона. Поэтому исследование феномена границ (или лимология) следует считать одним из важнейших направлений трансграничных исследований. В.А. Колосов одним из первых ввел в российский академический дискурс понятие «трансграничный регион» – современной формы приграничного сотрудничества европейского образца [Колосов В.А., 1988; Колосов В.А., Туровский Р.Ф., 1997; Колосов В.А., Мироненко Н.С., 2001; Колосов В.А., 2005], разделив современные исследовательские подходы на традиционные4 и постмодернистские5. Традиционные подходы объясняют феномен государственных границ политическими факторами, которые трактуются как зеркало военной и экономической мощи соседних стран. Новые подходы применяются вместе с традиционными (которые постоянно совершенствуются), акценты ставятся не на целостность государств, а на приграничную / региональную идентичность и взаимодействие.