Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону «О противодействии коррупции» (постатейный)

• Название: Комментарий к Федеральному закону «О противодействии коррупции» (постатейный)
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2009
• ISBN: 978-5-7205-0967-5

В книге приводится постатейный комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Подготовка комментария осуществлена коллективом преподавателей Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина (г. Саратов). Авторы данного комментария являются членами различных конкурсных, аттестационных и конфликтных комиссий, создаваемых в органах государственной власти и местного самоуправления; участниками правовых и антикоррупционных экспертиз нормативных актов. В силу этого в рамках данного комментария не только проведен анализ новейших положений антикоррупционного законодательства, но и даются конкретные рекомендации по применению его положений на государственной и муниципальной службе.

Комментарий предназначен в первую очередь для государственных и муниципальных служащих. Вместе с тем он может быть полезен и депутатам представительных органов различных уровней власти, а также преподавателям, аспирантам и студентам при изучении курсов «Административное право», «Муниципальное право», «Уголовное право», спецкурса «Антикоррупционное законодательство» и др.

---

30

См.: Богуш Г.И. Конвенция ООН против коррупции 2003 г.: общая характеристика и проблемы имплементации // http://sartraccc.sgap.ru/i.php?oper=read_ file&filename=Pub/bogush(2-11-06).htm

31

См.: Заключение на проект федерального закона «О противодействии коррупции», подготовленное Н.А. Лопашенко, д. ю.н., профессором Саратовской государственной академии права, директором Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции http://www.sartraccc. teplocomplect.ru/i.php?oper=read_file&filename=Law_ex/z273.htm

32

Талан М.В. Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия: Сб. науч. трудов / Под ред. д. ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов. Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2005. С. 357.

33

См.: Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция как механизм социальной деградации. СПб.: Изд-во «Юрид. центр Пресс», 2005. С. 24.

34

Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов: Сб. док. / Под ред. В.С. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 35.

35

См.: Талан М.В. Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности. С. 357.

36

Максимов В.К. Понятие коррупции в международном и российском праве. С. 86—93.

37

В юридической литературе существуют диаметрально противоположные позиции ученых о правомерности употребления гражданско-правового термина «сделка» применительно к коррупционным отношениям.

38

Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2000. С. 55—58.

39

Заключение на проект Федерального закона «О противодействии коррупции», подготовленное Н.А. Лопашенко, д. ю.н., профессором Саратовской государственной академии права, директором Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции http://www.sartraccc. teplocomplect.ru/i.php?oper=read_file&filename=Law_ex/z273.htm

40

См.: Шергина К.Ф. К вопросу о системе коррупционных преступлений // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. Материалы 6-й международной научно-практической конференции 29—20 января 2009 г. М.: Проспект, 2009. С. 431—433.

41

Волженкин Б.В. Некоторые проблемы совершенствования законодательства об ответственности за преступления против интересов публичной службы // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Сб. мат-лов III Международной научно-практ. конф. М., 2006. С. 241.

42

См.: Заключение на проект Федерального закона «О противодействии коррупции», подготовленное Н.А. Лопашенко, д. ю.н., профессором Саратовской государственной академии права, директором Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.

43

См.: Там же.

44

См.: Криминология: Учеб. для вузов / Под ред. проф. В.Д. Малкова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2006. С. 238.

45

См.: Заключение на проект федерального закона «О противодействии коррупции», подготовленное Н.А. Лопашенко, д. ю.н., профессором Саратовской государственной академии права, директором Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.

46

Толковый словарь русского языка. Т. I / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 2000. С. 250.

47

Заключение на проект федерального закона «О противодействии коррупции», подготовленное Н.А. Лопашенко, д. ю.н., профессором Саратовской государственной академии права, директором Саратовского центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.

48

СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 17.

49

СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 29.

50

Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305.

51

См.: Яковлев А.М. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М.: Юристъ, 1996. С. 484.

52

СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105.

53

Звеков В.П. Международное частное право. М., 1999. С. 130.

54

СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

55

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. (Принята в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.) // СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.

56

Конвенция против транснациональной организованной преступности. (Принята в г. Нью-Йорке 15 ноября 2000 г. Резолюцией 55/25 на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Вступила в силу для России 25 июня 2004 г. Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее») // СЗ РФ. 2004. № 18. Ст. 1684; Варшавская декларация к сообществу демократий. (Принята в г. Варшаве 27 июня 2000 г.) // Московский журнал международного права. 2001. № 1. С. 270—275.

57

См.: Совет Европы и Россия. 2002. № 2. С. 46—55.

58

Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3424.

59

СПС «КонсультантПлюс».

60

Варшавская декларация (итоговая декларация саммита) (вместе с Планом действий, Руководящими принципами отношений между Советом Европы и Европейским союзом, Декларацией о сотрудничестве между Советом Европы и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе) // Совет Европы и Россия. 2005. № 1. С. 26—37.

61

Рекомендация № Rec (2003) 4 Комитета министров Совета Европы «Об общих правилах борьбы с коррупцией при финансировании политических партий и избирательных кампаний» // СПС «КонсультантПлюс».

62

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о сотрудничестве в области борьбы с преступностью» // Бюллетень международных договоров. 2008. № 10. С. 69—73; Договор о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Республикой Перу // Российская газета. 2007. 7 ноября; Документ опубликован не был; Соглашение о сотрудничестве между министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Ангола // Документ опубликован не был; Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Объединенной Республики Танзания // Документ опубликован не был; Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Таджикистан» // Документ опубликован не был.

63

См.: Захаров А.В. Развитие коррупции в 1990-е годы XX века на постсоветском пространстве // История государства и права. 2007. № 5.

64

Решение Совета глав государств СНГ «О концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и плане основных мероприятий по ее реализации» (Принято в г. Душанбе 5 октября 2007 г.) // Документ опубликован не был.

65

Решение Совета министров иностранных дел государств – членов СНГ «О проекте решения о межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2008—2010 годы» // Документ опубликован не был.

66

Решение Экономического совета СНГ «О проекте стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года» // Документ опубликован не был.

67

Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств. 1999. № 21. С. 70—84.

68

Документ опубликован не был.

69

См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2007.

70

Российская газета. 1997. № 47.

71

Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.

72

СЗ РФ. 2008. № 21. Ст. 2429.

73

СЗ РФ. 2008. № 51. Ст. 6141.

74

Там же. Ст. 6140.

75

СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 21.

76

См.: Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. 2007. № 5.