Анатолий Уткин - Подъем и падение Запада

• Название: Подъем и падение Запада
• Автор: Анатолий Уткин
• Издательство: ACT
• Жанр: Политика
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-17-049218-3

Пять столетий Запад владел земными просторами — недрами, промышленным производством, торговлей, военным контролем. Но в конце XX века контроль западных стран над мировым развитием ослаб, и на наших глазах сузилась сфера западного доминирования. Привычное преобладание Запада начало уступать место новым центрам мирового развития.

Мы являемся свидетелями коренного поворота центра мирового развития и могущества из Северной Атлантики в Восточную Евразию — немыслимого еще несколько лет назад и неотвратимого сегодня.

Профессор А.И. Уткин является директором Центра международных исследований ИСКРАН (Москва), работал в исследовательских и университетских центрах Запада и Востока, в Нью-Йорке, Париже, Стамбуле, Шанхае, он автор 46 монографий, многие из которых переведены на иностранные языки.

---

Скандинавия сотрудничаете Россией по вопросам регионального характера. Директор Шведского института международных отношений Томас Рис сказал, что «после «холодной войны» Россия меньше напоминает Западную Европу, чем мы думали… после «холодной войны» бытовало ошибочное представление, что, как только мы избавим Россию от цепей, там произойдет либерализация, поскольку такова естественная тенденция. Однако там для этого нет экономических и социальных предпосылок — например, в стране отсутствует устойчивый средний класс»[737].

Россия нужна Америке при любой степени критического восприятия степени ожесточенности Соединенных Штатов. Волею своей географии Россия «нависает» над Китаем, Средней Азией, Каспийским бассейном, Балканским полуостровом. Да и чтобы решить проблему Ирана, Америке не обойтись без помощи России; как и в решении проблемы КНДР Соединенным Штатам не обойтись без поддержки Москвы. В этой ситуации Россия использует сильную сторону своей геополитической и геоэкономической политики — задействование, прежде всего, своих энергетических ресурсов, в значительной мере выступающее альтернативой энергетической мощи Персидского залива, Ближнего Востока.

Между тем антироссийский лагерь восточноевропейских стран возглавляет Польша. Здесь «холодная война» оставила максимальные заносы. Многие на Западе говорят, что «помешательство» США на Ираке дает России дополнительные шансы. Об этом после «яростных тирад» Путина в Мюнхене говорит мировая эволюция. Через несколько дней после мюнхенской конференции в феврале 2007 г. министры иностранных дел России, Китая ц Индии встретились в Нью — Дели. А сам президент Путин отвечал фактически положительно на вопрос о создании так называемого Газового ОПЕК в составе России, Ирана, Алжира и других газодобывающих стран.

Мир не останавливается в развитии, и напрасно верить в то, что неполные пять процентов населения Земли способны контролировать остальные 95 процентов. Собственно, об этом и сказал президент Путин на мюнхенской встрече «Веркюнде», конференции по вопросам безопасности. Есть ли смысл искать в речи Путина так называемые «имперские амбиции»? Ведь не Россия, а США решили разместить ракеты на территории Чехии и Польши, включить Украину и Грузию в Североатлантический союз. Не российский министр обороны, а американский министр обороны Роберт Гейтс громогласно заявил, что Америка не исключила Россию из списка своих потенциальных военных противников.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ПОИСКИ ОТВЕТА ЗАПАДОМ

ГЛАВА ТРИДЦАТЬ ШЕСТАЯ ЗАПАД ИЩЕТ СТРАТЕГИЮ

Америка разъединила своих друзей и объединила своих противников.

З. Бжезинский, 2007[738]

Запад прежде всего старается доказать, что альтернативой западному преобладанию является всемирный хаос. «Но не должно быть иллюзий, — пишет З. Бжезинский, — Америке понадобятся многие годы для подлинного восстановления американской стабильности, необходимой для оказания влияния на весь мир»[739].

Двадцать первый век

Выше уже было показано, что мировой гегемон Соединенные Штаты во главе Запада более шестидесяти лет пользовался (и еще не менее двадцати лет будет пользоваться) своим уникальным положением — со времен отступления Германии и Японии, создания американского ядерного оружия, формирования в Вашингтоне таких главенствующих международных организаций, как Мировой банк и Международный валютный фонд флагмана мировой либерализации, снятия тарифных барьеров, защитника режима ядерного нераспространения. Все это укрепляло уникальный американский центр. Но происходящие в мире процессы так или иначе подрывают шестидесятилетнее «просперити».

Главное, что интересует политологическое и разведывательное сообщество США, — грядущая роль США, их положение в мире. К этому вопросу следует подойти внимательнее.

Первое. В сложившийся мировой режим практически невозможно включить новых первоклассных игроков мировой сцены — Китай и Индию.

Второе. Неоконсервативная основа пирамиды власти при Буше очевидным образом страдала от потери глобального обзора происходящего в мире, от самодовольства найти, нагнать и наказать вместо внедрения потенциального противника в сеть проамериканского шлейфа власти.

Третье. Вашингтон предпочел нанести удары по только формирующимся локальным центрам влияния, вместо укрепления глобальных союзов и разрешения противоречий с уже сложившимися центрами силы, выходящими за региональные рамки.

Четвертое. «Неоконы», поддержавшие иракскую агрессию Джорджа Буша–мл. неоконсервативные круги США отодвинули от рычагов власти элиту, гораздо более искусно пользовавшуюся мощью США, — тех специалистов вокруг «Форин Афферс», которые наработали убедительный опыт мирового главенства. Приоритет был отдан «ковбоям» американской политики, оглохшим от имперских фанфар. Люди Джорджа Буша–младшего вознегодовали по поводу осторожности Джорджа Буша–старшего.

Пятое. Односторонность действий Вашингтона при Буше подвигла и другие региональные силы действовать в самостоятельной манере. Это ослабило общую дисциплину в мире, где без того хватает хаоса.

Шестое. У потенциальных конкурентов (прежде всего у Европейского союза) начали складываться собственные отношения с растущими и прочими странами. ЕС оказался крайне недовольным осуществленным американцами подрывом авторитета международных организаций, начиная с ООН.

1) Те из западных политологов, которые вышли из «старой» школы, настаивают, прежде всего, на укреплении трансатлантических связей.

2) Более «современные» эксперты призывают ввести в атлантический мир (в НАТО в первую очередь) индустриально развитых новых азиатских членов — Японию в первую очередь, а за ней и Южную Корею.

3) Все более популярной становится точка зрения, что «фактор Хиросимы» будет ослабевать в Японии и в недалеком будущем этот гигант обзаведется ядерным оружием. Но далее Токио окажется на распутье — между Западом и сближением с Восточной Азией.

4) Приобретает популярность на Западе та точка зрения, что следует идти на сближение с Китаем, на союз с Японией, стимулируя при этом китайско–японское сближение.

5) Западные эксперты указывают как на стабильный фактор на медлительность Китая. За несколько десятилетий Вашингтон обязан найти общие сближающие точки в двусторонних отношениях.

6) Радикальная реформа Г-8, поскольку с влиятельной западной точки зрения нынешние члены «клуба» не представляют собой ни наиболее развитые экономики, ни подлинные демократии западного типа. Предлагается ввести в эту организацию Китай, Индию, Бразилию, Индонезию, Южную Африку.

Япония полагает, что единственным способом избежать лидерства Китая в мире будущего является вхождение США и Австралии в восточноазиатские организации[740].

Образование определенного вакуума в мировой геополитике Вашингтон ощутил как опасные для себя тенденции и предпринял несколько существенных шагов. Теперь способность Запада вести за собой весь мир зависит от ответа на три ключевых вопроса:

1. Собственно природа западной системы — может ли она структурно обеспечить и долго хранить глобальную политику, которая обеспечивала бы не только западные интересы, но и гарантировала мировую безопасность и благосостояние?

2. Готов ли Запад взять на себя мировое лидерство, которое требует ответственного самоограничения и понимания характера основных глобальных тенденций?

3. Понимает ли Запад процессы, которые непосредственно влияют на будущее самого Запада?

Американский ответ

Как пишет Филип Гордон из Брукингского института в журнале «Форин Афферс» (2006), «Ирак превратил неоконсерватизм в неподходящую для США стратегию»[741]. Пятый год войны в Ираке направил мощь и жизненные силы США по второстепенному для сохранения мировых позиций руслу. Администрация Буша своим собственным путем старалась сохранить многосторонность там, где ей это казалось выгодным: в ВТО, когда речь шла об американском экспорте, в Совете Безопасности ООН, если можно было рассчитывать на союзников в очередной операции. Возвышение Кондолизы Райс и Генри Полсона (нового министра финансов) на фоне ухода Пола Вулфовица и падения Доналда Рамсфелда ослабило агрессивное самолюбие.

В Вашингтоне окрепло представление о том, что антагонизировать Китай и Индию опасно. Осознание этого фактора стало ощутимым, прежде всего, в министерстве обороны США. Пентагон начал формировать американскую стратегию «ответа» на изменившиеся мировые обстоятельства.

Самым главным в новом военном выборе США было решение Вашингтона оптимизировать военное присутствие за рубежом. Неоконсервативно–империалистическая фракция, завладевшая Вашингтоном в 2000 г., довела заграничный контингент американских войск в 2004‑м до 250 тысяч солдат и офицеров, расположенных в 45 странах. Но, следуя за реформаторами, президент Буш в августе 2004‑го объявил о грядущем сокращении заграничных войск США на 35 процентов до 2014 г. Большинство «сокращаемых» войск просто вернется в Соединенные Штаты. Во внешнем мире американские войска будут смещены в направлении Восточной Европы, Центральной Азии и к азиатско–тихоокеанскому побережью. Вполне понятно, что Вашингтон начинает выделять трех потенциальных противников — Россию, Китай и отдельные страны мусульманского мира.