Максим Брежнев - Министр Щелоков

• Название: Министр Щелоков
• Автор: Максим Брежнев
• Издательство: Печатный Дом Илигар
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-904512-06-4

Книгу можно назвать сенсационной. Первая объективная биография министра внутренних дел СССР Николая Анисимовича Щелокова, более шестнадцати лет занимавшего этот высокий государственный пост. В книге представлен не только жизненный путь министра, связанный с Л. И. Брежневым, но и сделан объективный анализ взаимоотношения руководства страны и органов внутренних дел, милиции в многоаспектном плане, с подчеркиванием необходимости их укрепления как одной из составляющих государственности. В данной работе подробно отображены все этапы создания союзного МВД. Книга основывается на глубоком проникновении в исторический материал. Автор использует редкие архивные материалы, свидетельства соратников Н. А. Щелокова. Издание рассчитано на массового читателя.

---

Когда Щелоков занял пост министра, среднее образование имели только 11 процентов рядовых и сержантов. К 1980 году 90 процентов рядового и сержантского состава милиции страны имели полное среднее образование. Это результат работы целой сети специальных высших и средних учебных заведений.

Отбор на службу осуществлялся индивидуально. В числе нового пополнения 60 процентов приходило по рекомендациям коллективов трудящихся, направлениям партийных и комсомольских органов. В подготовке молодых кадров большое распространение получило наставничество. Когда молодой сотрудник только начинал работать, к нему прикреплялся наставник. Это был старший по возрасту и опытный работник.

В таких службах, как уголовный розыск, БХСС, ГАИ, среди участковых инспекторов увеличилось число сотрудников со специальной подготовкой: в большинстве своем это специалисты народного хозяйства, юристы с высшим образованием. Свыше 80 процентов следователей органов внутренних дел имели вузовские дипломы.

Летом 1971 года выходит приказ министра «Об улучшении нравственного и эстетического воспитания слушателей и курсантов высших и средних специальных учебных заведений МВД СССР».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1973 года введены унифицированные специальные звания рядового и начальствующего состава. Одновременно Совет Министров СССР утвердил единое для всех служб и подразделений Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом. Положение четко определяло, что должности среднего и старшего начальствующего состава укомплектовываются лицами с высшим и средним специальным образованием, а рядовой и младший начальствующий состав — лицами со средним образованием. Эти нормативные акты укрепили правовую основу оперативно-служебной деятельности органов МВД, открыли новые возможности для дальнейшего улучшения состава кадров.

Добавим, что Совмином был также принят и новый текст Присяги сотрудников органов внутренних дел.

12 ноября 1973 года приказом министра внутренних дел на основании постановления Совета Министров СССР Высшая школа МВД СССР преобразована в Академию Министерства внутренних дел СССР, а факультет противопожарной техники безопасности Высшей школы — в Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР.

Создание Академии стало важной вехой на пути развития органов внутренних дел.

Первый набор слушателей состоялся 1 сентября 1974 года. На факультет поступило 90 слушателей из различных регионов страны (представителей свыше 75 национальностей). Это был особый набор, основной контингент слушателей — это уровень штабов, оперативных и следственных аппаратов ГУВД, МВД, УВД союзных и автономных республик, краев и областей страны, 3 начальника крупных горрайорганов внутренних дел и 14 заместителей министров, начальников УВД, автономных республик. Каждый имел большой стаж службы на оперативно-следственной и руководящей работе.

Как говорилось выше, создавать Академию как ведущий учебно-научный центр в системе МВД, Щелоков поручил Сергею Крылову. Таким образом, его отдалили от руководства Штабом МВД. К тому же именно ему была по силам новая задача.

По замыслу Щелокова, Академия должна была стать кузницей новых руководящих кадров для системы МВД, которые в последующем заменили бы традиционно занимавших посты руководителей МВД-УВД выходцев из партийного аппарата. Обращаясь к первым слушателям на открытии академии, Щелоков призывал со всем упорством и настойчивостью овладевать знаниями, совершенствовать практические навыки управления. Каждый час, каждый день пребывания в Академии использовать для расширения своего кругозора, оттачивания профессионального мастерства и культурного роста.

Учебный процесс, помимо традиционных форм обучения — лекций, семинаров, практических занятий — включал и новые методы: оперативно-тактические учения, групповые упражнения, практические игры, и др. Решались, например, задачи по деятельности органов внутренних дел при стихийных бедствиях, массовых беспорядках на реально существующей оперативной обстановке областей и республик.

Наука управления в сфере борьбы с преступностью активно внедрялась в учебный процесс. Созданный в академии Научный центр исследований проблем управления проводил совместно с кафедрами фундаментальные комплексные изыскания.

Ученые Академии МВД СССР активно участвовали в подготовке проектов важнейших законодательных, а также ведомственных нормативных актов, в выполнении заданий научно-консультативного характера по поручению Верховных судов СССР и РСФСР, других государственных учреждений.

Важной формой расширения творческих связей с научной общественностью и активизации исследований явилось проведение в Академии в 1976–1980 годах пяти всесоюзных и ряда общеакадемических конференций.

В Академии, без преувеличения, были собраны лучшие научные силы. Привлечены к сотрудничеству выдающиеся ученые и специалисты многих областей знаний. Поддерживались тесные творческие связи с институтами АН СССР, АМН СССР, АОН при ЦК КПСС, научными учреждениями Прокуратуры СССР и другими правоохранительными органами.

К 1981 году в Академии действовало три факультета, готовящих работников для МВД, УВД, горрайорганов внутренних дел и ИТУ, а также Высшие академические курсы, Московский филиал заочного обучения с факультетами и отделениями, Ленинградские курсы штабных работников, очная и заочная адъюнктуры.

Министр Щелоков часто приезжал в Академию, которую по праву считал своим детищем, общался со слушателями и преподавателями, читал лекции. По воспоминаниям выпускников Академии каждый приезд министра был для слушателей и профессорско-преподавательского состава ярким событием.

— Николай Анисимович был человеком энциклопедических знаний, прекрасным оратором и психологом. Его речь была по-военному четкой, ясной и понятной, а главное выстроенной и аргументированной, — рассказывает выпускник Академии, направленный на учебу от ГУВД Красноярского края, О. Н. Ульянов. — Когда мы, слушатели Академии, находились в зале, где выступал министр, старались не пропустить ни одного его слова, записывали каждую фразу, ибо знали, что его речь в самое ближайшее время разойдется на отдельные цитаты, так как в ней содержались совершенно новые подходы к проблемам борьбы с преступностью и укреплению правопорядка. Николай Анисимович очень любил слушателей, охотно отвечал на их вопросы, всегда был в хорошем настроении, безупречно выглядел[135].

Улучшилась материально-техническая база Академии. Одним из заместителей начальника Академии МВД СССР С. М. Крылова был В. М. Соболев. После Калининграда Соболеву до того, как возглавить 5-й Главк, поручили строительство новых зданий Академий и ее хозяйственное обеспечение. Благодаря председателю Госстроя СССР, зампреду Совмина И. Т. Новикову, который когда-то рекомендовал Валерия Соболева, были построены новые здания и учебные корпуса Академии МВД.

В стенах Академии устраивались выставки художников (совместно с Третьяковской галереей), проходили встречи слушателей с известными деятелями культуры и искусства. Существенный вклад в обучение руководящих кадров вносил созданный в Академии МВД СССР на общественных началах Университет культуры. Его задача — приобщить слушателей к ценностям мирового искусства, привить высокие эстетические качества, умение использовать идеологический и нравственный потенциал искусства в правоохранительной деятельности.

Обучение в университете было факультативным — обязательным для слушателей. К работе Н. А. Щелоков привлек видных деятелей культуры. Ректором Университета стал композитор А. И. Хачатурян, немало сделавший для его становления. Первым проректором Университета культуры — секретарь Союза композиторов СССР А. Я. Эшпай. Кафедру киноискусства возглавлял на тот момент являвшийся первым секретарем Правления Союза кинематографистов кинорежиссер Л. Н. Кулиджанов, кафедру театрального искусства — директор Московской государственной филармонии А. К. Кузнецов, кафедру изобразительного искусства — народный художник СССР И. С. Глазунов.

Перед слушателями Академии также выступали Никита Богословский, Юрий Яковлев, Павел Айдоницкий, Тихон Хренников, Людмила Зыкина, Михаил Ульянов, Марк Захаров, Алексей Баталов, Олег Ефремов, Юрий Никулин, Иосиф Кобзон, Василий Лановой и многие другие деятели искусства. Академия предоставляла слушателям возможность посещать московские театры.

В 1976 году состоялся первый выпуск. После вручения нагрудных знаков и дипломов, выпускников тепло поздравили министр Н. А. Щелоков, маршал Советского Союза И. X. Баграмян, председатель Верховного суда СССР Л. Н. Смирнов, токарь столичного завода «Авангард», Герой Социалистического Труда В. М. Ясиновский, композитор А. И. Хачатурян, летчик-космонавт П. Р. Попович и др.