Дмитрий Верхотуров - Сталинская экономика Победы. «Было время – и цены снижали»

• Название: Сталинская экономика Победы. «Было время – и цены снижали»
• Автор: Дмитрий Верхотуров
• Жанр: Публицистика
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-9955-0817-5

«Было время – и цены снижали» – эти слова из песни Высоцкого стали лучшим памятником экономическим успехам Сталина, который в 1931 году честно признал, что Советский Союз отстал от развитых стран на целый век и «если мы не преодолеем этот разрыв всего за 10 лет – нас сомнут».

Как сталинскому СССР удалось совершить невозможное, за ничтожный, по историческим меркам, срок превратив нашу Родину в промышленную и военную Сверхдержаву? Каким образом фактически на пустом месте был создан экономический потенциал, позволивший нам одолеть всю Европу, объединенную Гитлером для «крестового похода на Восток», а потом в рекордные сроки возродить Россию из пепла? Знаете ли вы, что после войны продуктовые карточки были отменены в СССР на семь лет раньше, чем в Британии, и что при Сталине процветало больше негосударственных предприятий (артелей и кооперативов), чем в «рыночной» РФ? И как советский опыт промышленной революции и стремительной модернизации может пригодиться нам сегодня?

Опровергая «либеральные» мифы и клевету воров и иуд, эта книга восстанавливает историческую справедливость. Это – правда о Сталинской экономике Победы и о том, как всего за 10 лет «догнать и перегнать» Запад.

---

По этому пути – организация отдельных государственных заводов и отдача части заказов на частные заводы – пошли в Польше, и результат был удручающим. Хотя оборонная промышленность к концу 1930-х годов в Польше значительно увеличилась, с 48 предприятий в 1931 году до 280 в 1939-м, посильный им объем производства не покрывал потребностей польской армии в случае войны. Так, шестимесячное производство покрывало мобилизационные потребности по минометным минам на 4 %, по снарядам к 150-мм пушкам – на 9 %, к 155-мм гаубицам – на 17 %. Производство малокалиберных боеприпасов покрывало месячную потребность во время войны на 17 %, по орудийным выстрелам – на 24 %, по гаубичным выстрелам – на 19 %[42]. Польская промышленность выпускала иностранные образцы вооружения: зенитные и противотанковые пушки «Бофорс», карабины «Маузер», ручные и станковые пулеметы «Браунинг».

Это зримое выражение неправильного выбора курса развития военной и гражданской промышленности. Итог известен и выражен словами знаменитой ноты Молотова: «Польское правительство распалось и не проявляет признаков жизни. Это значит, что Польское государство и его правительство фактически перестали существовать». С такой военной промышленностью Польша потерпела быстрое и сокрушительное поражение в войне.

Таким образом, принципиальный вопрос сочетания военной и гражданской промышленности был решен еще в середине 1920-х годов, причем решение впоследствии оказалось правильное и потом было подтверждено практикой предвоенного перевооружения Красной Армии и войны. От него не отступали, несмотря на ряд реорганизаций в военной промышленности: организацию в 1926 году военно-промышленных трестов, создание всесоюзных объединений в 1930-м, перевод в 1932 году военных предприятий в Наркомат тяжелой промышленности с образованием ряда управлений и трестов. Но даже в этот период, когда военные и гражданские заводы пребывали под управлением НКТП СССР, существовал отдельный список из 68 «кадровых» военных предприятий, которыми управляло Главное военно-мобилизационное управление наркомата. С конца 1936 года снова началось выделение «кадровых» военных заводов в отдельные организационные структуры, что будет рассмотрено ниже.

Если мы подведем некоторые промежуточные итоги, то увидим, что вопросы военно-хозяйственной подготовки были принципиально решены еще в середине 1920-х годов, до начала индустриализации как таковой, даже до составления первого пятилетнего плана, работа над которым началась в 1926 году. К этому времени уже существовало твердое убеждение в неизбежности новой войны, базирующееся на трудах целого ряда военных экспертов и теоретиков. Были определены основные черты этой будущей войны, вооружения и тактики. Также была проведена реформа Красной Армии и сформулированы основные принципы организации военной промышленности в мирное и военное время.

Слово теперь оставалось только за хозяйственниками и плановиками, которые должны были обеспечить подготовку к войне с экономической стороны: обеспечить ее металлом, топливом и сырьем, рабочей силой, средствами производства, транспортом. Вот это и было одной из главных задач индустриализации, и именно в этой области Сталину и его товарищам предстояло одержать первую крупную экономическую победу.

Глава третья. Основные задачи индустриализации

Прогнозы о перспективах будущей мировой войны, с вытекающими выводами для развития народного хозяйства СССР, пришлись в очень нелегкое время. В первой половине 1920-х годов в среде советских хозяйственников и плановиков шла упорная идейная борьба между коммунистами и буржуазными специалистами. Последних было больше, на их стороне был многолетний хозяйственный опыт и весьма детальное экспертное знание экономики в целом и отдельных отраслей. Без их участия советские хозяйственные органы обойтись на тот момент не могли, но они всеми силами проталкивали линию восстановления дореволюционного хозяйства, со всеми его пропорциями и отношениями. Они выступали за рыночные отношения, их позиция подпитывалась стихией НЭПа, которая, как позже выяснилось, подпитывала их в том числе и материально.

Коммунисты же выступали не только за скорейший подъем хозяйства, но и за то, чтобы его реконструировать, повысить роль тяжелой промышленности, изменить его отраслевую и территориальную структуру. Эти их идеи были выражены в плане ГОЭЛ-РО, над которым буржуазные специалисты втихомолку издевались.

Итак, шла борьба между двумя тенденциями: восстановительной и реконструктивной. Поначалу доминировали сторонники восстановления, которые сильно влияли на советское хозяйственное руководство, на часть коммунистов, работавших в хозяйственных органах. Однако в 1925 году все изменилось, и господство перешло в руки сторонников коренной реконструкции народного хозяйства.

Военно-хозяйственные вопросы, очевидно, стали одними из веских факторов, которые привели к резкому изменению положения. Это видно сразу по нескольким событиям. Во-первых, III Всесоюзный съезд Советов в мае 1925 года принял решение о развитии государственной промышленности с учетом потребностей обороны. Во-вторых, в течение 1925 года в ВСНХ СССР под руководством Ф. Э. Дзержинского составлялся первый план масштабных капитальных вложений в развитие промышленности – ОСВОК. В Госплане СССР началась систематическая работа над планами, в том числе перспективными планами на 15 лет вперед. В-третьих, XIV съезд ВКП (б) в декабре 1925 года провозгласил политику индустриализации СССР. Наконец, в-четвертых, в начале 1925 года коммунисты в Госплане СССР захватили господство в журнале, издаваемом этим органом, – «Плановое хозяйство». В первом номере за 1925 год было провозглашено: «Журнал будет вести борьбу с идейной бесхребетностью, экономическим ликвидаторством, буржуазным реставраторством и мелкобуржуазным уклоном, обильно питающими свои корни от стихии НЭПа». Кржижановский в своей статье в этом же номере провозгласил лозунг связи между собой планирования, техники и обобществленного хозяйства: «Новая техника, техника ХХ века, все более и более явственно становится техникой обобществленного производства, ибо лишь при наличии последнего она может выпрямиться во весь свой гигантский рост»[43].

Эта линия коммунистов и так определялась их стремлением создать мощную промышленность, в особенности промышленность средств производства, провести социальную реконструкцию общества и увеличить в нем долю пролетариата, заложить хозяйственные основы социализма, в конце концов. Однако, по всей видимости, прогноз, утверждавший неизбежность будущей мировой войны и необходимость всесторонней к ней подготовки, выступил катализатором их активности, побудил коммунистов отбросить колебания и выступить единым фронтом. Если война неизбежна, то нельзя терять времени. Надо действовать здесь и сейчас! Такое у них тогда было настроение.

Важнейшие задачи

Впрочем, поставить задачу индустриализации было значительно проще, чем ее выполнить. Советский Союз в середине 1920-х годов был страной бедной, в основном крестьянской, со слабо развитой промышленностью, в которой слабее всего были как раз наиболее передовые отрасли: станкостроение, двигателестроение, автомобилестроение, электротехника, металлургия качественных сплавов, и которая не выпускала целый спектр жизненно необходимой продукции. В то время делались попытки освоить выпуск этой продукции полукустарными способами. Так, например, первые советские трактора «Фордзон-Путиловский» были изготовлены на Краснопутиловском заводе в Ленинграде вручную, при помощи зубила и напильника.

Прежде чем браться за работу, нужно было сначала определить хотя бы основные задачи, которые надо было решить в самом ближайшем будущем. Вплоть до начала первого пятилетнего плана в 1929 году это была важнейшая задача для плановиков и хозяйственников.

Первая задача была в определенном смысле самоочевидной и была уточнена в работах Особого совещания по восстановлению основного капитала (ОСВОК) ВСНХ СССР – острая нехватка металла. В. И. Межлаук подчеркивал во введении к материалам ОСВОК по металлической промышленности, говоря о стоящих проблемах: «Первая из них – проблема устранения диспропорций между развитием металлургии и металлообрабатывающей промышленности. Всемерное форсирование металлургии, построение новых заводов и переоборудование старых должно быть первой задачей в области металлопромышленности все ближайшие 10 лет…»[44]

От металла зависело все, в том числе, конечно, выпуск промышленной продукции, и, как следствие, возможности производства вооружения и снаряжения больших армий. В материалах ОСВОК приводятся некоторые показатели необходимых затрат металла в расчете на определенный объем продукции. Так, на 1 млн. рублей сельскохозяйственной продукции требовалось 9416 рублей сортового железа (то есть проката). На 1 млн. рублей промышленной продукции – 17 286 рублей, на 1 млн. рублей продукции металлообработки – 269 000 рублей, и на 1 млрд. пудоверст грузооборота железных дорог требовалось 27 500 рублей сортового железа[45]. По оценке Главметалла, потребность в черных металлах составляла в 1925/26 году – 377 млн. пудов, в 1926/27 году – 411 млн. пудов, в 1927/28 году – 445 млн. пудов, в 1928/29—480 млн. пудов, а в 1929/30 году – 517 млн. пудов[46].