Юрий Болдырев - О бочках меда и ложках дегтя

• Название: О бочках меда и ложках дегтя
• Автор: Юрий Болдырев
• Издательство: Крымский мост-9Д
• Жанр: Политика
• Год: 2003
• ISBN: 5-89747-045-6

«Казалось бы, объективных оснований для нового дефолта нет. Но институциональные механизмы все подготовлены именно к очередному „пробросу“. Для чего это сделано — ведь не случайно же»?

Более чем десятилетний опыт работы автора книги на высших государственных должностях позволяет ему не только поставить этот и многие другие неожиданные вопросы, но и раскрыть перед читателем картину сложного переплетения экономических и политических интересов и механизмов их реализации.

Почему российская экономика похожа на современную рыночную лишь если смотреть на нее издали и не вникать в детали? Откуда берутся законы, которые прямо препятствуют нашему экономическому развитию? Эти вопросы не остаются безответными. В обоснование же — и безупречная логика, и факты, с которыми не поспоришь ...

---

Но отложим в сторону вопросы справедливости и морали, хотя эти вопросы для любого общества, желающего пусть даже просто выжить, — далеко не второстепенны. Вновь и вновь зададимся одним вопросом: может ли экономическая система, которую я здесь описал, обеспечить приемлемые темпы и достижение в обозримой перспективе необходимого нам уровня экономического развития, сопоставимые с темпами и уровнем развития Запада? Вопрос риторический...

Это сегодня. А завтра? Может быть, завтра и для нас засветит солнышко и защебечут птички?

Среди нами рассмотренных есть вопросы, нынешнее состояние дел в которых определяется, прежде всего, нашей недавней историей (например, проблема стабильности прав собственности) и лишь во вторую очередь — недопониманием сути проблем, неспособностью или нежеланием их разрешать. В то же время, по большинству рассмотренных направлений наши проблемы, прежде всего, — следствие нашей (как общества и государства) сегодняшней недееспособности. И даже если со временем мы с этой своей главной бедой справимся, последствия будут сказываться еще долгие годы.

Таким образом, не только мы сейчас — в плену у прошлого. Наше будущее — в плену у настоящего.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Договор доверительного управления имуществом г. Москва 20 декабря 1997 г.

Настоящий договор заключен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1997 г. Х2478 «О мерах по обеспечению государственного управления закрепленными в федеральной собственности акциями Российского акционерною общества „Газпром“».

Статья 1. Стороны договора

Правительство Российской Федерации (Учредитель управления) в лице Министра топлива и энергетики Российской Федерации — Кириенко Сергея Владиленовича, действующего на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1603 «О договоре доверительного управления 35 процентами акций Российского акционерного общества „Газпром“», с одной стороны, и Российское акционерное общество «Газпром» (Доверительный управляющий) в лице Председателя Правления Российского акционерного общества «Газпром» Вяхирева Рема Ивановича, действующего на основании Устава Российского акционерного общества «Газпром» (РАО «Газпром»), с другой стороны, договорились о следующем.

Статья 2. Имущество, передаваемое в доверительное управление

По настоящему договору в доверительное управление передаются акции РАО «Газпром» в количестве 8285729515 (восемь миллиардов двести восемьдесят пять миллионов семьсот двадцать девять тысяч пятьсот пятнадцать) штук, что составляет 35 (тридцать пять) процентов от общего количества акций РАО «Газпром», из числа закрепленных в федеральной собственности на три года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 1996 г. № 399 (далее именуются — акции).

Статья 3. Предмет договора

Учредитель управления передает в доверительное управление Доверительному управляющему, а Доверительный управляющий принимает в доверительное управление названные акции и управляет ими путем осуществления прав акционера в соответствии с Уставом РАО «Газпром» и законодательством Российской Федерации с ограничениями, установленными настоящим договором.

Статья 4. Выгодоприобретатель и его интересы

4.1. Выгодоприобретателем по настоящему договору (Выгодоприобретатель) является Учредитель управления.

4.2. Интересы Выгодоприобретателя, которыми должен руководствоваться Доверительный управляющий, сформулированы в разделах «Задачи структурной реформы в сферах естественных монополий» и «Газовая промышленность» Основных положений структурной реформы в сферах естественных монополий, одобренных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 426.

Статья 5. Доверительный характер договора

5.1. Заключая настоящий договор, Учредитель управления выражает уверенность, что Доверительный управляющий способен наилучшим образом реализовать интересы Выгодоприобретателя путем осуществления прав акционера, а также иных действии в соответствии с условиями настоящего договора.

5.2. Доверительный управляющий, заключая настоящий договор, принимает на себя ответственность, вытекающую из оказываемого ему доверия. При осуществлении прав и исполнении обязанностей, вытекающих из настоящего договора, он обязан действовать добросовестно и тем способом, который является наилучшим для интересов Выгодоприобретателя.

Статья 6. Обязанности и права Учредителя управления

6.1. Учредитель управления сообщает реестродержателю РАО «Газпром» о передаче акций в доверительное управление для внесения соответствующей записи в реестр акционеров РАО «Газпром» в недельный срок после подписания настоящего договора.

6.2. Учредитель управления вправе проверять выполнение Доверительным управляющим его обязанностей по договору.

6.3. Учредитель управления вправе получать все сведения и отчеты, представляемые Доверительным управляющим государственным органам в связи с настоящим договором.

6.4. Учредитель управления обязан передать Доверительному управляющему все документы и сведения, необходимые ему для осуществления прав и исполнения обязанностей по настоящему договору.

Статья 7. Обязанности и права Доверительного управляющего

7.1. Доверительный управляющий обязуется:

1) осуществлять права акционера РАО «Газпром» исключительно в интересах Выгодоприобретателя в соответствии с настоящим договором и законодательством Российской Федерации;

2) при выплате в установленном порядке дивидендов по акциям обеспечить передачу указанных дивидендов Выгодоприобретателю за вычетом вознаграждения Доверительному управляющему;

3) обеспечивать ежегодное проведение по международным стандартам проверок РАО «Газпром» утвержденным общим собранием акционеров РАО «Газпром» независимым внешним аудитором с опубликованием аудиторских заключений, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков по итогам каждого финансового года;

4) обеспечить обособление акций от иного имущества Доверительного управляющего, отражение их на отдельном балансе и ведение самостоятельного учета;

5) направлять Учредителю управления в сроки и по форме, согласованной с Учредителем управления, информацию, необходимую для контроля за выполнением условий договора, в том числе отчет о своих действиях в качестве Доверительного управляющего;

6) действовать в интересах Выгодоприобретателя, не допуская смешения интересов Доверительного управляющего с интересами Выгодоприобретателя;

7) после прекращения договора или в случае изменения его условий в части количества акции, находящихся в доверительном управлении, в недельный срок передать Учредителю управления отчет об исполнении своих обязательств по настоящему договору;

8) согласовать с Учредителем управления банковский счет, открытый для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением акциями по настоящему договору.

7.2. Доверительный управляющий не вправе без письменного согласия Учредителя управления:

1) поручать другому лицу совершать от имени Доверительного управляющего действия, необходимые для управления акциями;

2) разглашать составляющие государственную или коммерческую тайну сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением настоящего договора;

3) использовать акции, а также связанные с ними права с иными целями, чем управление ими в соответствии с настоящим договором;

4) выпускать производные от акций ценные бумаги;

5) голосовать акциями по вопросам: реорганизации или ликвидации РАО «Газпром»; внесения изменений или дополнений в учредительные документы РАО «Газпром»; совершения крупных сделок, связанных с приобретением или отчуждением либо возможностью отчуждения принадлежащего РАО «Газпром» прямо или косвенно имущества в случаях, предусмотренных статьей 79 Федерального закона «Об акционерных обществах»; изменения величины уставного капитала РАО «Газпром»;

принятия решения об участии РАО «Газпром» в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций; эмиссии акций РАО «Газпром»; утверждения годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков, распределения прибылей и убытков РАО «Газпром»;

избрания конкретных лиц в Совет директоров РАО «Газпром»;

6) использовать акции в качестве обеспечения обязательств;

7) принимать решение об отчуждении акций или решения, связанные с возможность отчуждения акций.

7.3. За выполнение Доверительным управляющим обязанностей по настоящему договору ему устанавливается вознаграждение в размере 2 процентов (двух процентов) от сумм, полученных Выгодоприобретателем в виде дивидендов по акциям.