Николай Азаров - Украина на перепутье. Записки премьер-министра

• Название: Украина на перепутье. Записки премьер-министра
• Автор: Николай Азаров
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-4444-3016-3

Трагические события последнего времени на Украине приковали к себе внимание всего мира. А что им предшествовало? Как развивалась Украина, ее экономика и социальная сфера в 2010–2013 гг.? Каковы были истоки того противостояния, которое вылилось в итоге в государственный переворот и гражданскую войну на Украине? Можно ли было избежать такого сценария событий?

На эти и многие другие вопросы в своей новой книге отвечает известный украинский политик, премьерминистр Украины в 2010–2014◦гг. Н.Я. Азаров, занимавший до этого почти двадцать лет самые ответственные государственные посты на Украине. Автор книги откровенно и эмоционально рассказывает о своем жизненном пути, начиная с детства, особое внимание уделяя событиям последних лет, богатых политическими потрясениями, приведшим Украину в очередной раз на перепутье исторических дорог.

В книгу включен обширный фактологический материал, раскрывающий все стороны экономического и социального развития Украины в 2010–2013 гг.

---

— производством химических веществ и химической продукции («минус» 6,1 млрд грн).

Положительные финансовые результаты демонстрировали предприятия, которые ориентированы на внутренний спрос, в частности:

— производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (+6 млрд грн);

— машиностроение (+4,3 млрд грн).

Благодаря ориентации на внутренний спрос позитивная ситуация наблюдается и в торговых предприятиях. Прибыль этих предприятий за январь — сентябрь 2013 г. увеличились в 2 раза (!) по сравнению с аналогичным периодом 2009 г.

Капитальные инвестиции

За январь — сентябрь 2013 г. предприятиями и организациями государства за счет всех источников финансирования освоено 167 млрд грн капитальных инвестиций, что в 1,6 раза больше объема капитальных инвестиций за соответствующий период 2009 г.

Промышленными предприятиями освоена наибольшая доля капитальных инвестиций, которая составила 42,4 % за январь — сентябрь 2013 г. (за соответствующий период 2012 г. — 34,1 %). Объемы таких инвестиций по сравнению с январем — сентябрем 2012 г. выросли на 6,3 % и составили 70,8 млрд грн.

Объемы капитальных инвестиций, освоенные предприятиями в январе — сентябре 2013 г., увеличились:

— по поставке электроэнергии, газа и газоконденсата в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 г;

— по водоснабжению и канализации, обращению с отходами — в 2,4 раза;

— по полиграфическому производству, изготовлению продукции из древесины, бумаги — на 78,8 %;

— по производству мебели, другой продукции, ремонту и монтажу машин и оборудования — на 23,1 %;

— по производству пищевых продуктов, напитков и табачных изделий — на 19,9 %;

— по производству химических веществ и химической продукции — на 13,7 %.

Главным источником финансирования капитальных инвестиций, как и ранее, оставались собственные средства предприятий и организаций. Их удельный вес по сравнению с предыдущим периодом вырос с 61,2 % до 63,9 %.

Доля привлеченных и заемных средств, в том числе кредитов банков и средств иностранных инвесторов, составила 17,3 %. За счет государственных и местных бюджетов освоено 4,7 % капитальных инвестиций.

Объем прямых иностранных инвестиций на конец 2013 г. составил 1283,6 долл. на одно лицо. Это в 1,5 раза больше, чем на конец 2009 г. (873,1 долл. на одно лицо).

Ценовая стабильность

Реализация правительством антиинфляционных мероприятий, своевременное устранение дисбаланса на продовольственных рынках позволили стабилизировать ценовую ситуацию на продукты питания.

В первый же год работы правительства, в 2010 г., индекс потребительских цен впервые с 2004 г. был снижен до однозначного показателя (9,1 %).

За 2012 г. зафиксировано снижение цен на 0,2 %, что произошло во второй раз за годы независимости.

В 2013 г. индекс потребительских цен составил 100,5 %, что является самым низким показателем за годы статистических наблюдений.

В целом общий рост потребительских цен за 2010–2013 гг. составил 14,5 %, что в 2,5 раза ниже, чем за два предыдущих года (2008–2009 гг.) — 37,3 %.

Кстати, показатель инфляции в Украине был одним из самых низких среди стран СНГ. Так, за 2010–2013 гг. потребительские цены в Беларуси выросли в 3,3 раза, Российской Федерации — на 31,1 %, Казахстане — на 28,6 %, Молдове — на 27,6 %, Армении — на 24,8 %.

Главную сдерживающую роль на потребительском рынке Украины играла динамика цен на рынке продовольствия, несмотря на негативное влияние внешних факторов, к которым в первую очередь относится подорожание пищевых продуктов на мировых рынках.

Так, цены на хлеб и хлебопродукты в 2009 г. выросли более чем на 8 %. Если взять два последних года, то в 2012 г. наблюдается снижение цен на хлеб и хлебопродукты (-0,3 %), в 2013 г. — незначительный рост (+0,3 %). В январе 2014 г. цены на хлеб и хлебопродукты оставались стабильными.

Цена на сахар в 2009 г. выросла в 1,8 раза (причина — уменьшение производства и сокращение посевных площадей под сахарную свеклу). В 2012 г. вследствие большого предложения отечественного сахара цена на рынке и в торговых сетях снизилась на 16,8 %. После такого «проседания» цена на сахар выравнивается; в 2013 г. и в январе 2014 г. ее рост составил соответственно 18 и 22,4 %. Это в рамках экономической целесообразности, чтобы сельхозпроизводители были заинтересованы посеять сахарную свеклу в 2014 г.

Цены на молоко в 2009 г. выросли на 16,6 %. При том, что в 2012 г. было принято правительственное решение — установить минимальную цену закупки молока у населения на уровне 2,2 грн/л, цены в розничной торговле снизились на 7,5 %. В 2013 г. и в январе 2014 г. наблюдался незначительный рост на молоко в розничной сети (+3,7 — +4,8 %).

Цены на овощную продукцию не только стабилизировались, но и снизились.

Для справки. В 2012 г. по сравнению с 2009 г. лук подешевел почти в 2,2 раза (с 3,98 до 1,78 грн/кг), морковь — в 1, 5 раза (с 4,50 до 2,97 грн/кг), свекла и капуста — на 26–27 % (свекла с 3,49 до 2,59 грн/кг, капуста с 3,14 до 2,29 грн/кг), картофель — на 30 % (с 2,90 до 2,23 грн/кг). В 2013 г. по сравнению с 2009 г. морковь подешевела на 13,8 % (с 4,50 до 3,88 грн/кг), капуста — на 27,7 % (с 3,14 до 2,27 грн/кг).

В 2011–2013 гг. произошло удешевление отдельных видов пищевых продуктов.

Так, в 2011 г. крупа гречневая, сахар, масло подсолнечное нерафинированное, крупа пшенная подешевели на 21,9–2,2 %.

А сейчас сравните эти цены и тенденции с теми, что наблюдаются сегодня, и вы поймете отличие моей экономической политики от той, которая проводится сегодня.

В 2012 г. произошло снижение цен на молоко и сливки сухие, крупы гречневые, сахар, крупы пшенные, спрэды и смеси жировые, масло сливочное, сыр твердый, спирт этиловый не денатурированный, шоколад и другие готовые пищевые продукты, которые содержат какао, а также на рис, какао, кефир, джемы, фруктовые желе, молоко, масло подсолнечное рафинированное (на 15,6–0,3 %).

В 2013 г. снизились цены на масло подсолнечное нерафинированное, крупы гречневые, муку пшеничную или пшенично-ржаную, мясо свиней свежее или охлажденное, мясо крупного рогатого скота свежее или охлажденное (на 19,9–2,2 %).

Одним из основных направлений стабилизации цен было увеличение производства отечественных товаров, которые в свое время были вытеснены с внутреннего рынка импортными товарами.

В частности, благодаря наращиванию в течение 2013 г. производства сельскохозяйственной продукции (пшеницы — на 41,3 %, подсолнечника — на 31,6 %, плодов и ягод — на 14,3 %, винограда — на 26,2 %, мяса — на 8,2 %, яиц — на 2,5 %, молока — на 1,1 %) выросли объемы производства пищевых продуктов: производство говядины свежей или охлажденной выросло на 1,9 %; говядины замороженной — на 70,2 %; свинины свежей или охлажденной — на 16,1 %; охлажденного мяса птицы — на 6,8 %; замороженного мяса птицы — на 91,4 %; молока — на 4,0 %; масла сливочного — на 5,2 %; кисломолочных сыров — на 5,5 %; йогуртов, сквашенного молока, сливок — на 6,5 %.

В то же время в 2013 г. по сравнению с 2012 г. произошло уменьшение импорта говядины — на 2,5 %, свинины — на 27,7 %, мяса и субпродуктов домашней птицы на 38,0 %, колбас и продуктов из мяса — на 26,6 %, мясных изделий и мясных консервов — на 12,5 %. И при этом цены на нашем рынке не выросли.

В 2013 г. по сравнению с 2012 г. наращивались экспортные поставки продукции, в частности, на 41,9 % — говядины, в 1,8 раза — мяса и субпродуктов домашней птицы, в 5,7 раз — сливочного масла и других молочных жиров, на 23,3 % — круп зерновых культур, на 41 % — гречихи, в 1,5 раза — ржи, в 1,7 раза — овса, на 38,4 % — вин натуральных виноградных, включая крепкие, на 1,4 % — хлеба и кондитерских изделий.

Кроме того, государство, как активный участник рынка, применяло различные механизмы регулирования цен на социально значимые товары, проводя товарные интервенции в случае нарушения баланса между спросом и предложением.

В течение 2010–2013 гг. хлебопекарным предприятиям реализовано почти 531,5 тыс. т муки из Аграрного фонда по фиксированным ценам, что положительно повлияло на стабилизацию ценовой ситуации на рынке хлеба массового потребления.

Для справки. Из Аграрного фонда было реализовано муки в 2010 г. — 115,4 тыс. т, в 2011 г. — 150,8 тыс. т, в 2012 г. — 54,3 тыс. т, в 2013 г. — 205,7 тыс. т.

Практика реализации муки по фиксированным ценам, произведенной из зерна интервенционного фонда, должна была действовать и в 2014 г., что могло бы дать возможность в случае необходимости обеспечить хлебопекарные предприятия мукой по стабильным ценам для выпекания хлеба массовых сортов.

Для справки. По состоянию на 10.02.2014 г. в государственном интервенционном фонде учитывалось 1,5 млн т зерна, из них 1,3 млн т пшеницы, 152,5 тыс. т ржи, 8,36 тыс. т гречки, 155,5 тыс. т сахара, 10,95 тыс. т муки.

С целью сокращения пути продовольственной продукции от производителя до потребителя во всех регионах была восстановлена ярмарочная торговля, которая стала серьезным сдерживающим фактором роста цен на продукты питания.