Ирина Бурдукова - Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

• Название: Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие
• Автор: Ирина Бурдукова
• Издательство: Литагент «Издательство „СПбКО“»1b737575-e313-11e2-8fb3-002590591ed2
• Жанр: Культурология
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-903983-28-5

В учебном пособии отражена эволюция политических систем ряда стран Европы, Средиземноморья и Россия, которые вызывают наибольший интерес в мировом сообществе. На широком историческом и политологическом материале рассматривается динамика развития политических систем в них, обусловленная историческими факторами, культурой, традициями, особенностями географического положения, менталитета народов, населяющих государство, а также прослеживается эволюция политических систем в XX–XXI вв. Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих политологию и страноведение.

---

Альбертинская конституция с дальнейшими изменениями и дополнениями просуществовала довольно долго – до 1946 года. Ее особенностью было то, что она являлась «гибкой», то есть, могла изменяться и дополниться простым большинством голосов членов парламента, что позволило в 1922 году конституционно оформить фашистскую диктатуру во главе с Бенито Муссолини.

Италия – первая страна, в которой была установлена фашистская диктатура. Первоначально власть Муссолини была ограниченной. Сформированное им по поручению короля Виктора Эммануила III правительство получило чрезвычайные полномочия для упорядочения государственного аппарата и финансов. Постепенно дефицит государственного бюджета уменьшался.

Чтобы закрепить успех, фашисты создали полупартийные полугосударственные органы, которые подчиняли государство фашистской партии. Такими органами стал Большой фашистский совет при премьер-министре, контролирующий парламент и Добровольная милиций национальной безопасности, состоявшая из «чернорубашечников». Фашизм жестоко расправлялся с оппозицией.

Так началось становление в стране тоталитарного политического режима при формально-монархической форме правления. Любая форма тоталитаризма имеет характерные черты: деперсонификация, универсализация мышления, идеологизация общества. Основная цель любых тоталитарных движений не столько реализация какой-либо идеологической программы (которая может быть различной и меняться), сколько захват власти и установление контроля над массами. Сформулировав этот принципиальный вывод в своей классической работе о происхождении тоталитаризма, Х. Арендт раскрыла основные принципы тоталитарной организации – связь идеологии (мировоззрения) и боевой организации партии иерархическая организация общества и партии, принцип вождизма[26].

В январе 1925 года Муссолини объявил «вторую волну фашизма». С согласия короля и оставшихся в парламенте депутатов он присвоил себе функции законодателя и чрезвычайными декретами запретил партии, оппозиции и профсоюзы, которые заменялись корпорациями. Лидеры оппозиции были в 1926 году арестованы. В стране была создана тайная полиция, введена смертная казнь и учрежден Особый трибунал для расправы с антифашистами. Все государственные чиновники отныне должны были быть членами фашистской партии. Муссолини стал не просто премьер-министром, а вождем (дуче) итальянского народа.

Вся власть в стране находилась в руках дуче. Он возглавлял Большом фашистский совет который принимал законы. Парламент низводился; к роли совещательного органа. Но Муссолини объявил свое государство «высшей формой демократии», потому что миллионы людей были вовлечены в массовые фашистские организации, через которые осуществлял контроль над массами со стороны государства. Профсоюзные организации и партии защищающие интересы разных социальных групп запрещались, никакой оппозиции официально при тоталитарном режиме быть не могло. В 1930 году был создан Национальный совет корпораций. Парламентская реформа 1939 году заменила палату депутатов палатой фашей и корпораций, члены ее назначались фашистской партией и корпорациями.

Противники режима отправлялись в тюрьмы, даже сицилийская мафия ушла в глубокое подполье, вне подчинения диктатора оставалась лишь католическая церковь.

11.2.1929 Муссолини и Папа Пий XI подписали Лагеранские соглашения, которым церковь признавала Итальянское королевство и обещала ему свою поддержку. В обмен на это папа становился главой собственного суверенного государства Ватикан, в который входит один квартал Рима. Католическая религия объявлялась государственной. Расширялась роль церкви в образовании и брачно-семейных отношениях.

В июне 1940 года Италия вступила во вторую мировую войну в союзе и Германией. Неудачи итальянской армии в боевых действиях в Египте, Ливии, Кении и других странах привели к тому, что в июле 1943 года фашисты были отстранены от власти королем, а Муссолини арестован. Однако, вскоре он был освобожден немцами и создал при их поддержке «республику Сало». Север и центр Италии в сентябре 1943 года были оккупированы Германией и только при широком движении сопротивления и поддержке англо-американский войск в конце войны удалось освободить Италию от фашизма.

После войны у власти оказались те силы, которые выступали против фашизма и участвовали в сопротивлении. В июне 1944 года Виктор Эммануил III передал королевские функции своему сыну Умберто. 2.6.1946 был проведен референдум, во время которого с минимальным перевесом победили сторонники республиканской формы правления. Король был вынужден покинуть Италию. В 1948 году в Италии вступила в действие новая конституция, по которой страна стала парламентской республикой, где главой государства на заседании обеих палат парламента избирается президент сроком на 7 лет.

Таким образом, до избрания Учредительного собрания (выборы проводились одновременно с указанным референдумом) страна не имела более четверти века каких-либо парламентских и демократических традиций. Вступившая в силу 1 января 1948 года конституция не только возродила эти традиции, но стала одной из самых демократических в современном мире. Страна официально стала называться Итальянской Республикой. На территории Италии до сих пор осталось два независимых государства-анклава – Ватикан и Сан-Марино. (Анклав – государство или часть государства, со всех сторон окруженное территорией другого государства и не имеющее иных государственных границ). Независимость Сан-Марино бала признана Папой Римским еще в 1631 году, его население составляет примерно 30 тыс. человек. Современный Ватикан представляет собой дворцово-церковный ансамбль. Как суверенное государство он имеет своего главу – Папу римского, исполнительную власть в лице Государственного секретаря, свой флаг желто-белого цвета, на котором изображен также герб Ватикана (ключи апостола Петра и папская тиара) и гимн, написанный французским композитором Ш. Гуно. Охрана государства Ватикан с 1970 года возложена на швейцарскую гвардию.

Современная Итальянская Республика географически расположена на юге Европы, занимает весь Аппенинский полуостров и ряд островов в Адриатическом, Лигурийском, Средиземном и Тирренском морях, крупнейшими из которых являются острова Сардиния и Сицилия. На севере Италия граничит с Францией, Швейцарией, Австрией, Словенией, Хорватией, с востока омывается Адриатическим морем, с юга – Средиземным морем, с запада – Лигурийским и Тирренским морями.

В составе страны – 20 областей: Абруцци, Валле-д’Аоста. Базиликата Калабрия, Кампания, Эмилия-Романья, Фриули-Венеция-Джулия, Лацио Лигурия, Ломбардия, Марке, Молизе, Умбрия, Пьемонт, Апулия, Сардиния, Сицилия, Тоскана, Трентино-Альто-Адидже, Венеция.

Площадь территории Итальянской Республики – 301,2 тыс. км2. Население Италии составляет 59 млн. человек. Столица – Рим, население которого – 3 млн. человек. По национальному составу Италия – моноциональное государство. Подавляющее большинство населения – итальянцы – представители романской группы индоевропейской семьи народов. На севере страны компактно проживает немецкоязычное население (область Трентино-Альто-Адидже) и население, говорящее на славянских языках (область Фриули-Венеция-Джулия). Большинство верующих в Италии – католики.

В 1995 году Италия вступила в ООН. В послевоенные годы страна стала высокоразвитой экономической державой, что позволило ей войти в основные западноевропейские институты: Италия – член ЕЭС, член Западноевропейского союза, член НАТО. В 1997 году итальянский военный контингент был введен в Албанию, в 1999 году американские бомбардировки Югославии осуществлялись с итальянских военных баз. В 2001 году Италия поддержала антитеррористическую военную миссии США в Афганистане.

В современной политической системе Италии значительную роль играют политические партии. Многопартийность – одна из важнейших черт существующего политического режима в Италии. На партийной арене выступают и другие участники политического процесса – предпринимательские организации, сельскохозяйственные и другие союзы. В Италии, более чем в других странах, заметно влияние католической церкви.

Основными политическими партиями являются:

«Вперед, Италия!» – ВИ (Forzza Italia – FI). Образована в 1993 году как политическая ассоциация. Преобразована в партию в 1996 году. Насчитывает около 90 тыс. членов (1998 г.). Председатель и основатель – Сильвио БЕРЛУСКОНИ (Silvio Berlusconi). Национальный координатор – Чезаре ПРЕВИТИ (Cesare Previri). Заместитель национального координатора – Антонио ТАЯНИ (Antonio Tajani).

Европейская демократия – ЕД (Democrazia Europea – DE). Политическое движение. Образовано в 2001 году. Лидер – Серджо д’Антони (Sergio d'Antoni).

Италия ценностей – Список ди Пьетро (Italia dei Valori – Lista di Pietro). Председатель – Антонио ди Пьетро (Antonio di Pietro).