Галина Смирнова - Опыт ливийской революции

• Название: Опыт ливийской революции
• Автор: Галина Смирнова
• Издательство: Восточная литература
• Жанр: История
• Год: 1992
• ISBN: 5-02-017182-6

В монографии исследуется социально-экономическое развитие современного ливийскоrо общества: освещаются реформы, осуществленные после ликвидации монархического режима,_изменения в экономической и политической структуре, реализация некоторых положений концепции ливийской революции, изложенных М. Каддафи в "Зеленой книге".

---

возрастет, а на нужды ирригации останется лишь четвертая часть

подаваемой по трубопроводам воды. Кроме того, пшеница, уже

сейчас выращиваемая в окрестностях Серира, где действует подзем¬

ная система ирригации, в 5 раз дороже пшеницы, продаваемой на

мировом рынке. Ливийские ученые считают, что ВИР иссякнет через

50-100 лет. По оценкам же некоторых западных исследователей, полноводный поток может превратиться в тонкую струю ухе через

несколько лет. Критики проекта также полагают, что ВИР серьезно

нарушит условия ирригации в Египте и Судане вследствие истощения

подземного резервуара пр>есной воды, простирающегося под террито¬

рией трех стран. (О его происхождении ничего не известно, но не¬

которые гидрологи считают, что вода в него поступает из НилаЯ^

Сам Каддафи ставит этот проект по его значению в один ряд с

Высотной Асуанской плотиной в Египте. Однако ВИР изымает из го¬

сударственной казны не менее 500 млн.долл. в год, являясь тяже¬

лым бременем для экономики страны.

Не менее серьезную проблему, чем нехватка воды для ороше¬

ния, представляет и недостаток рабочей силы. Новые владельцы

ферм решали ее путем использования труда иммигрантов из сосед¬

них с Ливией стран. К 1975 г. иностранны составляли 13,2% всей

рабочей селы, занятой в сельском хозяйстве. В оазисе же Куфра

иностранцы составляли до 80% рабочей силы; даже пастухами были

иностранные рабочие, преимущественно суданцы

152

Выдвинутые руководством задачи осуществления “зеленой рево¬

лщии” обусловили постоянное увеличение государственных ассиг¬

нований на развитие сельского хозяйства. По плану на 1973-1975 гг. на эти цели предназначалось 416 млн.лив.дин. Фактичес¬

ки хе государством было вложено 561 млн. и по линии частного

сектора - 25 млн.лив.дин. Таким образом, фактические капитало¬

вложения на 170 млн.дин. превысили плановые.

Плановые и фактические ассигнования в сельское хозяйство

по пятилетнему плану на 1976-1980 гг. характеризовались следую¬

щими данными (млн.лив.дин.)

Ассигнования Плановые $ Фактические

На освоение земель и развитие

сельскохозяйственного произ¬

водства

393,7

30

На осуществление новых сель¬

скохозяйственных проектов

630,5

47

• • •

Прочие расходы

237,9

18

• • •

Инвестиции частного сектора

65

5

• • •

Всего

1327,1

100

1739,2

Общие вложения в экономику

8813,1

-

8259,2

По пятилетнему плану на 1976-1980 гг. фактические ассигно¬

вания превысили плановые на 412,1 млн.лив.дин.

Задания пятилетнего плана на I981-1985 гг. в связи с нара¬

станием финансовых трудностей не были выполнены. Из первона¬

чально намеченных ассигнований на развитие сельского хозяйства

в размере 1655,2 млн.лив.дин. реально были освоены 1461,3 млн., т.е. 88,3$. В эту сумму не входили расходы на мелиорацию земель

и по статье “аграрная реформа”, т.е. на обустройство ферм, кре¬

дитование кооперативов и т.д. . С учетом этих статей общая

сумма расходов на сельское хозяйство составляла 3,1 млрд.лив.

дин. По сравнению с некоторыми другими странами это довольно

высокий процент освоения капиталовложений. Вообще по удельному

весу государственных капиталовложений на развитие сельского хо¬

зяйства Ливия опережает многие соседние арабские страны. Так, если в Алжире в 70-х годах на развитие сельского хозяйства вы¬

делялось 10-14$ государственных капиталовложений, то в Ливии

доля аграрного сектора в тот же период поддерживалась на уровне

20-25$ . По пятилетнему плану на I98I-I985 гг. на развитие

сельского хозяйства в Ливии было Еыделено 16,7$ общих ассигнова-

153

вей, почти столько хе, сколько на развитие обрабатывалцей про¬

мышленности (21,2$), в то время как по пятилетнему плану соци¬

ально-экономического развития АРЕ на 1982/83-1986/87 гг. на

сельское хозяйство приходилось всего 10,9$ общей суммы капита¬

ловложений против 24,7$, направленных в добывапцую и обрабаты¬

вающую прошшленность . К 1980 г. в рамках комплексного плана

сельскохозяйственного развития было обустроено и продано кре¬

стьянам на льготных условиях 6827 ферм, пробурено 1945 колод¬

цев, построено более 300 водохранилищ, 9361 км сельских дорог; государственные организации поставили сельскому хозяйству свы¬

ше I тыс. тракторов, построили 24 государственные фермы. Площадь

освоенных и введенных в оборот сельскохозяйственных земель к

1986 г. достигла 1300 тыс.га, или 43$ площади, которую предпо¬

лагалось освоить (3 млн.га) . На все это были затрачены ог¬

ромные государственные средства. Таким образом, в течение 20

лет после револщии ливийское руководство наряду с прошшлен-

ностью, особенно тяжелой, уделяло первостепенное внимание раз¬

витию сельского хозяйства. На зги цели расходовалось в среднем

около пятой части всех государственных инвестиций ежегодно.

В целом за период с 1970 по 1988 г. они составили 7,1 млрд.лив.

дин. (24 млрд.долл.) “.

Несмотря на то что центральной линией аграрной политики ли¬

вийского руководства было развитие частных ферм, оно одновремен¬

но поощряло также создание государственных хозяйств и развитие

кооперации. На национализированных фермах итальянских колонис¬

тов и на вновь освоенных землях было образовано 17 животновод¬

ческих, 15 садоводческих, птицеводческие и другие государствен¬

ные хозяйства, свыше 2 тыс. опытных станций по выращиванию вы¬

сокоурожайных сортов зерновых, бобовнх и других культур . Го¬

сударственные хозяйства расположены главным образом в традицион¬

ных сельскохозяйственных районах; они специализируются в основ¬

ном на производстве зерна, овощей, фруктов, разведении крупного

рогатого скота и овец. Нерентабельность некоторых государствен¬

ных хозяйств покрывалась дотациями из госбюджета.

На конец 1975 г. было образовано 200 кооперативов, объеди¬

нивших около 100 тыс. преищуцеотвенно мелких крестьянских хо-

зяйсгч (примерно 61$ общего числа хозяйств) 92. К началу 80-х

годов количество кооперативов достигло 397; в их числе было бо¬

лее 60 кооперативов аграрной рефорш, т.е. образованных на зем¬

лях итальянских колонистов или вновь освоеншх землях “. Цель¬

ный вес кооперативов в землепользовании очень невелик - всего

154

около 2% обрабатываемое угодий. В основном это были снабженчес-

ко-сбытоше кооперативы и товарищества по совместной обработке

земли. К производственному типу можно отнести кооперативы аграр¬

ной реформы, в которых земля и машинная техника являются не¬

делимым фондом, но и здесь труд не обобществлен, и каждый пай¬

щик ведет свое хозяйство раздельно 9^.

Организованным в кооперативы крестьянам государство оплачи¬

вало 50^ всех расходов на возведение жилых и хозяйственных по¬

строек, оросительных сооружений, обзаведение сельскохозяйствен¬

ной техникой и инвентарем. Оно субсидировало также половину

стоимости приобретаемых кооперативами удобрений и ядохимикатов, скота и кормов, закупало их продукцию по гарантированным ценам.

Частный сектор в сельском хозяйстве получал непосредствен¬

ную выгоду от мероприятий, проводимых государством по освоению

новых земель и созданию объектов инфраструктуры. Сельскохозяй¬

ственный банк предоставлял частным предпринимателям государст¬

венные кредиты на покупку сельскохозяйственных машин, удобре¬

ний, комбикормов и т.д. на льготных условиях. Только в 1972 г.

Сельскохозяйственный банк предоставил им кредиты на суъму

514 млн.лив.дин. 98. Росту частных хозяйств после революции

способствовали резкое увеличение спроса на продовольствие, лег¬

кость получения кредита, государственные субсидии почти на все

товары, используемте фермерами.

По данным на 1985 г., почти вся посевная площадь была сос¬

редоточена в частном секторе. Из 3,8 млн.га общей посевной пло¬

щади в частном секторе находилось 3,12 млн.га, в государствен¬

ном - 680 тыс.га “. Частный сектор производил от 75 до 855? всей

сельскохозяйственной продукции. 6 1983 г. его доля в производст¬

ве отдельных сельскохозяйственных культур характеризовалась

следующими данными: овощи, фрукты, бобовые - 1005?, мясо (бара¬

нина) - 94,9, ячмень -83,1, птица - 82,4, молоко - 74,4, яйца -

63,9, пшеница - 32,15?. При этом основную долю товарной продукции