коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

• Название: Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
• Автор: коллектив авторов
• Жанр: История
• Год: 1978

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

Высокими темпами возрастали ассортимент и продукция хлебопекарной и макаронной промышленности. Выпечка хлеба увеличилась до 13737 тыс. т в 1940 г.176, более чем в 2,5 раза по сравнению с 1932 г. Удельный вес пшеничного хлеба вырос до 73,3% общей выработки, ассортимент изделий хлебопекарной промышленности увеличился с 3—5 до 390177 сортов. В 1937 г. производилось 264 тыс. т макаронных изделий, а в 1940 г. — 324 тыс. т178, т.е. в 1,2 раза больше.

Значительно повысились количество и качество вырабатываемых консервов и расширился их ассортимент.

Легкая и пищевая промышленность оснащались новым силовым оборудованием, усилилась их энергетическая база. В пищевой промышленности коэффициент электрификации силовых процессов поднялся с 24,7% в 1928 г. до 62,5% в 1940 г., т.е. более половины всех производственных процессов было электрифицировано. В легкой промышленности этот показатель был еще выше — в 1940 г. он увеличился до 85,1%.

Легкая и пищевая промышленность СССР отличались высокой степенью концентрации производства. Например, 2/3 работников текстильной промышленности сосредоточивались на крупных предприятиях.

Значительно улучшилось географическое размещение предприятий этих отраслей, они были приближены к источникам сырья и районам потребления. Так, были построены новые и коренным образом реконструированы старые обувные фабрики: «Парижская коммуна» и «Буревестник» в Москве, им. Микояна в Ростове-на-Дону, Сарапульская фабрика в Удмуртской АССР, фабрики в Тбилиси, Ташкенте, Свердловске, Новосибирске, Полтаве, Минске и других городах; в Чите вырос овчинно-шубный комбинат.

Механизация и конвейеризация производства, распространение социалистического соревнования и передовых методов работы увеличили производительность труда. Например, в 1913 г. на обувных фабриках было выпущено по 250 пар обуви на одного рабочего, а в 1940 г. 1284 пары179.

Выработка на одного рабочего в крупнейшей отрасли легкой промышленности — текстильной — возросла в 1940 г. по сравнению с 1937 г. на 27,2%, а в целом по пищевой промышленности — на 23,4%. Это было обусловлено ростом энерго- и электровооруженности рабочих, широкой механизацией многих трудоемких процессов, внедрением в производство более совершенных технологических схем и улучшением организации производства.

Обеспечение промышленности кадрами

В начале третьей пятилетки основной формой пополнения рабочих кадров оставался набор работников непосредственно предприятиями и стройками и организованный набор по договорам с колхозами. Развитие социалистической экономики, особенно тяжелой промышленности и строительства, прогресс техники во всех отраслях народного хозяйства требовали большого числа квалифицированных рабочих кадров. Наряду с подготовкой рабочих непосредственно на предприятиях возникла необходимость создания новой системы организованного пополнения квалифицированными рабочими — системы государственных трудовых резервов. В 1940 г. по решению СНК СССР и ЦК ВКП(б) в стране была создана государственная система профессионального обучения молодежи180. Предусматривался ежегодный прием до миллиона юношей и девушек в ремесленные и железнодорожные училища и школы фабрично-заводского обучения (ФЗО) с содержанием их за счет государства. Выпускники школ и училищ распределялись на основе государственного плана по отраслям народного хозяйства и районам страны в интересах социалистического расширенного воспроизводства. Первый выпуск этих школ состоялся в мае-июне 1941 г. Народное хозяйство получило 439 тыс. молодых рабочих.

Создание государственной системы подготовки рабочих кадров из молодежи полностью себя оправдало. Система подготовки трудовых резервов обеспечивала постоянный и планомерный приток в промышленность и на транспорт квалифицированных рабочих в соответствии с потребностями и перспективами развития народного хозяйства.

Важнейшими источниками пополнения рабочего класса в годы третьей пятилетки были: прирост городского населения, переход колхозников в промышленность, вовлечение женщин в народное хозяйство. В связи с усилением военной опасности развернулось массовое движение работниц за овладение мужскими профессиями. Среди рабочих крупной промышленности женщины составляли 43%, в том числе: в текстильной — 69%, швейной — 83, в машиностроении и металлообработке — 32%181. Массовый приход советских женщин на производство имел огромное народнохозяйственное и оборонное значение, так как позволял маневрировать квалифицированной рабочей силой, замещать призванных в армию мужчин.

Высокие темпы развития промышленности вели к быстрому росту промышленно-производственного персонала, который достиг в 1940 г. 13,1 млн. человек (в 1937 г. — 11,6 млн.). Среднегодовая численность рабочих в промышленности в 1940 г. составила 10 млн. человек (в 1937 г. — 9,1 млн.). При этом вырос удельный вес рабочих, занятых в решающих отраслях промышленности. Доля машиностроения и металлообработки в 1940 г., например, составила 26%.

Среднегодовая численность инженерно-технических работников в промышленности в 1940 г. достигла 1 млн. человек (в 1937 г. — 0,8 млн.). Почти на 14% возросла насыщенность промышленности инженерно-техническими кадрами. В 1937 г. на 1 тыс. рабочих приходилось 87 специалистов, а в 1940 г. — 99182.

Основная масса инженерно-технической интеллигенции была подготовлена за годы Советской власти. Окончившие высшую школу до революции составляли не более 8% от общего числа специалистов с высшим образованием. Правда, следует отметить, что в промышленности лишь 32% специалистов с высшим образованием работали непосредственно на производстве (в цехах, заводских лабораториях, конструкторских бюро). Более 2/3 специалистов с высшим образованием были заняты в заводоуправлениях, проектных организациях, трестах, наркоматах и т.п. Несколько лучше было использование среднего технического персонала: из них работали на производстве 50%. Практики составляли 47,3% среди лиц, занимающих инженерные должности на промышленных предприятиях. XVIII Всесоюзная партийная конференция, в своих решениях отметив эти недостатки, предложила перевести специалистов на производство183.

Однако для успешной работы промышленности и транспорта необходимо было не только обеспечить их квалифицированными кадрами, но и ликвидировать текучесть рабочей силы, укрепить трудовую дисциплину.

В конце 1938 г. партией и правительством, профсоюзами были приняты меры по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле, проводилась борьба с прогулами, самовольными переходами с одного предприятия на другое и прочими нарушениями трудовой дисциплины184, вводились трудовые книжки, в которых отражалась вся производственная деятельность рабочего и служащего185. Социальное обеспечение ставилось теперь в зависимость от непрерывного стажа работы на одном предприятии или в учреждении186. Это повышало заинтересованность рабочих и инженерно-технических работников в длительной работе на одном предприятии и способствовало закреплению рабочей силы.

Необходимость усиления оборонной и хозяйственной мощи страны в связи с началом второй мировой войны сделали еще более актуальной проблему укрепления трудовой дисциплины как главного условия повышения уровня производства. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. был установлен переход на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещен самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и из учреждений187; установлена судебная ответственность за прогулы и самовольный уход с работы. Это дало значительный народнохозяйственный эффект и способствовало увеличению выпуска продукции. Рабочее время каждого трудящегося увеличилось в среднем на 33 часа в месяц. За год это равнялось прибавке в промышленности миллиона рабочих рук.

За три года пятилетки производительность труда в промышленности возросла на 32%. За счет роста производительности труда было получено подавляющее количество прироста продукции народного хозяйства (82% в третьей пятилетке). Строительство новых и реконструкция действующих основных фондов осуществлялись на базе передовой техники, обеспечивающей более высокую, чем раньше, механизацию труда и его производительность. В связи с этим рост основных фондов промышленности не требовал пропорционального ему роста численности рабочей силы. С 1933 по 1940 г. включительно основные фонды промышленности выросли в 4 раза, а численность рабочих всего на 38%188.

Известно, что за годы второй и третьей пятилеток Электровооруженность труда одного рабочего выросла на 168%189, а производительность труда за тот же период увеличилась на 82%190. Некоторое отставание в росте производительности труда от его электровооруженности объяснялось в основном трудностями освоения новых предприятий, новой техники и производственных процессов.