Александр Бандурка - Административный процесс

• Название: Административный процесс
• Автор: Александр Бандурка
• Издательство: Национальный университет внутренних дел
• Жанр: Науки: разное
• Год: 2001
• ISBN: 966-610-059-2

Административный процесс прочно занял свое место в ряду многих отраслей отечественного права. Однако взгляды на его сущность и правовую природу далеко не всегда однозначны. Предлагаемый вашему вниманию учебник отличается новизной. Он отвечает на многие вопросы, непосредственно связанные с жизнью украинского общества, и в первую очередь со сферой государственного управления, в которой затрагиваются права и свободы конкретных граждан во взаимоотношениях с исполнительными органами государства и последних – между собой.

Для преподавателей, курсантов, слушателей, студентов, адъюнктов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также практических работников правоохранительных органов.

---

41

См.: Советское государство и право. 1988. № 7. С. 111–113.

42

См.: Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 455–463.

43

См.: Италия. Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 66–74.

44

В данном случае мы имеем в виду физическое лицо, хотя законодательно закреплено и понятие юридического лица.

45

См.: Кон И. С. Социология личности. М., 1967. С. 23.

46

См.: Кон И. С. Открытие «Я». М., 1978. С. 42.

47

См., напр.: Тарасова В. А. Охрана прав граждан в пенсионном обеспечении. М., 1978; Артамонов Н. В. Правовой статус военнослужащих в СССР // Сов. гос-во и право. 1993. № 5. С. 19–17; Kijowski A. Sytuacia prawna sportowca wyczynowego. Warszawa-Poznan, 1984 и др.

48

См.: Лукашева Е. А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973. С. 277.

49

См.: Советов И. К. Административно-правовой статус учащихся школ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1989. С. 9.

50

См.: Новоселов В. И. Теоретические проблемы развития административно-правового положения граждан СССР в современных условиях: Дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1979. С. 29–30.

51

См.: Статья 9 Закона Украины от 2 октября 1992 г. «Об информации» // Відомості Верхов. Ради України. 1992. № 48. Ст. 650.

52

См.: Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 24.

53

См.: Тодыка Ю. Н., Ольховский Б. И. Гражданство Украины. Х., 1994. С. 3.

54

См.: Боярс Ю. Р. Гражданство в международном и внутреннем праве. Рига, 1981. С. 32.

55

См.: Шевцов В. С. Правовые основы советского гражданства. М., 1971. С. 25.

56

См.: Матузов Н. И. Субъективные права граждан СССР. С. 73.

57

См.: Відомості Верхов. Ради України. 1992. № 15. Ст. 188.

58

Заметим, что в свое время Н. Г. Салищева подчеркнула наличие у граждан как субъектов административного процесса административно-процессуальной дееспособности, однако четкого определения этой категории она не дала, ограничившись замечанием, что административно-процессуальная дееспособность проявляется в фактическом использовании ряда процессуальных прав (см.: Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. С. 58).

59

Новоселов В. И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. С. 92.

60

См.: Овсянко Д. М. Административное право. М., 1995. С. 32.

61

См.: Алехин А. П., Козлов Ю. М. Указ. соч. С. 84.

62

См.: Орзих М. Ф. Право и личность. К., 1978. С. 76, 77.

63

Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. М., 1955. С. 289.

64

См.: Русско-украинский словарь терминов по теории государства и права / Под ред. проф. Н. И. Панова Х., 1993. С. 123.

65

См.: Витрук Н. В. Правовой статус личности в СССР. С. 9.

66

См.: Пункт 11 «Положения о порядке продажи, приобретения, регистрации, учета и применения специальных средств самообороны, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1993 г. № 706.

67

См.: Матузов Н. И. Правовая система и личность. С. 119.

68

См.: Матузов Н. И. Правовая система и личность. С. 113.

69

В большей степени это касается юрисдикционных производств.

70

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. С. 28.

71

См., например: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

72

См.: Байтин М. И. Правовое государство: понятие, принципы, формирование // Вестн. Сарат. гос. академии права. 1995. № 2. С. 20, 21.

73

См.: Тихиня В.Г. Жалобы на неправомерные действия должностных лиц // Проблемы советского государствоведения. Минск, 1989. С. 40.

74

См.: Мурашин Г. А. Защита прав граждан органами прокуратуры // Закон Украины «О прокуратуре»: теория и практика его применения: Тезисы докладов и науч. сообщений Респ. науч.-практ. конф. Х., 1992. С. 16.

75

Васьковский Е.В. Организация адвокатуры. СПб., 1897. Ч. 1. С. 5.

76

См.: Боренбойм П. Д. Проблемы и перспективы развития адвокатуры // Сов. гос-во и право. 1988. № 1. С. 87.

77

Кони А.Ф. Собрание сочинений. М., 1967. Т. 4. С.76.

78

См. Об утверждении порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки либо соответствующих записей в ней: Постановление Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 г. № 637.

79

См.: Нотаріат України. Збірник нормативних актів. Дніпропетровськ, 1994.

80

См. Крыгин Е.В. Криминалистическая экспертиза в административном процессе: Дис. ... канд. юрид. наук. Х., 1982. С. 44.

81

См.: Дополнения к Приказу МВД Украины от 30.06.1998 г. № 482.

82

См.: Дополнения к Приказу МВД Украины от 3.02.1992 г. № 45.

83

См.: Офіційний вісник України. 2000. № 24. Ст.994.

84

См.: Офіційний вісник України. 1999. № 50. Ст.2456.

85

Следует отметить, что хотя по своей юридической природе производства по предложениям и заявлениям граждан являются неюрисдикционными, рассмотрение их в данной главе обусловлено прежде всего тем, что они выступают разновидностями обращений граждан и в этом качестве вызывают несомненный интерес, тем более, что неудовлетворенность гражданина ходом и результатами производства по его заявлению служит причиной инициации им другого производства, носящего юрисдикционный характер – производства по жалобам граждан. Кроме того, заявление представляет собой по существу универсальное процессуальное средство для возбуждения гражданином ряда иных производств, не носящих юрисдикционного характера (регистрационно-разрешительное производство, производство по приватизации жилых помещений и т.п.).

86

См.: Инструкция по деловодству по обращениям граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, объединениях граждан, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в средствах массовой информации // Офiцiйний вiсник Украiни.1997. № 16. С.86-89.

87

См.: Клюшниченко А. П. Меры административного принуждения, применяемые милицией. 1979. С. 27.

88

См.: Приказ МВД Украины о 28 июня 1994 г. № 404.

89

См.: Приложение № 2 к приказу МВД Украины от 18.08.1992 г. № 485.

90

ЗП УРСР. 1991. № 3. Ст.18.

91

См.: Вiйськовi Статути Збройних Сил Украiни. К., 1999. С.208-245.

92

См.: Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 1995. Ч. 2. С. 241.

93

См.: Кривокапич Б. Судебный контроль за администрацией в Югославии // Сов. гос-во и право. 1988. № 12. С. 77.

94

См.: Горшенев В. М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987. С. 101.

95

См.: Офiцiйний вiсник Украiни. 1998. № 28. Ст.1041.

96

См.: Офiцiйний вiсник Украiни. 1998. № 48. Ст.1776.

97

Офiцiйний вiсник Украiни.1998. № 48. Ст.1769.

98

Збiрник урядових нормативних актiв України. 1999. № 6. Ст.121.

99

Збiрник урядових нормативних актiв України. 1999. № 16. Ст.420.

100

Сандровский К.К. Таможенное право в Украине: Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов. К., 2000.