Валентин Полуэктов - Полевые и манипуляционные технологии

• Название: Полевые и манипуляционные технологии
• Автор: Валентин Полуэктов
• Жанр: Политика

ПОЛЕВЫЕ И МАНИПУЛЯЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Настольная книга менеджера избирательных кампаний

Книга представляет собой практическое пособие по организации и ведению наиболее трудоемкого направления избирательных кампаний – организационно-массового (полевого). Много внимания уделяется Книга состоит из трех частей частей.

Часть первая рассматривает организационные основы полевой работы избирательного штаба: вопросы работы агитаторов и работы с ними. Приводятся технологические схемы эффективного стимулирования труда агитаторов.

Часть вторая включает главы, каждая из которых посвящена одной из традиционных полевых методик и снабжена набором необходимых для её реализации методических материалов: типовых инструкций и схем, ресурсных расчетов, примерной сметы и пр. Наверняка читателей заинтересуют главы о технологиях повышения явки избирателей, а также об организации контроля за «касаниями» и замеров их эффективности.

Часть третья книги подробно описывает некорректные (манипуляционные) PR-технологии, получившие широкое распространение в избирательной практике. Это те самые технологии, которые именуются у нас «черными» или «грязными». Наряду с описанием некорректных технологий приводятся рекомендации по противодействию им, предлагаются эффективные меры законодательного и общественного воздействия, препятствующие тиражированию таких технологий.

Для специалистов - избирательных технологов и менеджеров избирательных кампаний, а также для тех, кто собирается попытать счастья на выборах, и прикидывает, во что это ему обойдется и как лучше организовать процесс.

---

5-я графа - указываются серия и номер паспорта избирателя или заменяющего его документа, а также дата их выдачи. Дату выдачи указывать обязательно!

Документом, заменяющим паспорт, является только такой документ: который выдается гражданину вместо паспорта. Это, в частности:

а) удостоверение личности – для состоящих на службе в Российской Армии и Флоте офицеров, прапорщиков и мичманов. В то же время удостоверения сотрудников милиции паспорта не заменяют и ссылаться на них в подписном листе нельзя;

б) военный билет – для солдат, матросов, сержантов и старшин, находящихся на действительной военной службе по призыву или контракту;

в) справка об освобождении из мест лишения свободы;

г) справка из милиции об утере паспорта.

Пенсионное удостоверение, студенческий билет, пропуск т.п. к документам, заменяющим паспорт, не относятся, и ссылаться на них в подписном листе нельзя.

6-я графа - подпись избирателя и дата её внесения: день, месяц и год. Варианты обозначения месяца могут различными. Например: май-05-5-V.

Учтите: никто – ни жена, ни мать, ни дочь, ни тем более сборщик подписей – не должны заполнять эту графу за избирателя. Подпись и дату в графе № 6 должен сделать сам избиратель, только собственной рукой!

Каждый отработанный Вами подписной лист должен быть еще и заверен Вами в «подвале» (внизу) подписного листа. Будьте внимательны, делая заверительную запись. Во-первых, не распишитесь в том месте, где должна стоять подпись уполномоченного – она расположена еще ниже Вашей, в самом конце подписного листа. А во-вторых, делайте запись убористым и разборчивым почерком, строго в той последовательности, которая обозначена мелким шрифтом под заполняемой Вами строчкой (т.е. в подстрочнике).

Чтобы получить подпись, надо произвести на избирателя хорошее впечатление

Для этого советуем придерживаться следующих правил.

Первое. Вы должны быть достаточно информированы о предвыборной ситуации. Нельзя отправляться на сбор подписей, не имея четкого представления о том, какие предстоят выборы, когда, по каким правилам они будут проводиться, кто выдвигается по нашему округу, чем привлекателен наш кандидат.

Второе. Вы должны выглядеть опрятно, говорить с человеком доброжелательно, вежливо, не проявлять суетливости.

Третье. На нетактичность и грубость собеседника нельзя отвечать тем же! Помните, что это Вы нарушили его покой, а не он Ваш. Поэтому в ответ на грубость лучше извиниться за беспокойство и уйти. Если при этом Вам удастся оставить грубияну нашу представительскую листовку - уже хорошо. И вообще, чаще произносите «волшебные» слова: извините, простите. Это снимает раздражительность собеседника.

Четвертое. Постарайтесь, чтобы завязавшийся разговор не перерос в спор, не допускайте горячности, убеждая собеседника. Лучше согласиться, поддакнуть, даже в том случае, когда Вы внутренне другого мнения. Чаще прибегайте к приему «поощрения» собеседника репликами типа: «Абсолютно верно!», «В этом что-то в этом есть!», «С Вами трудно не согласиться!» и т.п. Демонстративно записывайте в блокнот или на отдельном листочке дельные предложения собеседника для передачи их в штаб – это тоже располагает к Вам собеседника.

Пятое. Если Вам задали вопрос, на который у Вас нет ответа, не пытайтесь фантазировать. Лучше оставьте контактный телефон нашего штаба, посоветовав собеседнику обратиться туда, и о вопросе избирателя безотлагательно сообщите в штаб, чтобы там смогли продумать, как лучше ответить на трудный вопрос. А еще лучше, если он оставит Вам свой телефон для того, чтобы ему можно было перезвонить позже.

Одним словом, будьте доброжелательны к собеседнику – и тогда Вы не уйдете от него без подписи. А кандидат получит в его лице потенциального сторонника.

5.4.4. Образец удостоверения сборщика подписей

( Выборы в Государственную Думу РФ, 1999, Москва)

Сюда табл. № 07

5.4.5. Маршрутное задание сборщику подписей

(Выборы в Законодательное собрание Краснодарского края, 1998)

Образец МАРШРУТНОЕ ЗАДАНИЕ*Сборщик подписей Т. БОГАЧЁВА Плановый объем сбора - 100 подписей Населенный пункт - г. СЛАВЯНСК Н/КСроки задания 1-14.10.98 Улица БАТАРЕЙНАЯ, дома №№ с 343 по 375, Улица ЗАПОРОЖСКАЯ, дома №№ с 92 по 122, Улица ПОЛКОВАЯ, дома №№ с 319 по 353, Улица КАЗАЧЬЯ, дома №№ с 112 по 144. Маршрутное, задание, инструкцию и бланки подписных листов получила - Т. Богачева Фамилия и подпись бригадира сборщиков, дата Н. И. КУТАЛО, 1.10.98

* - Копия маршрутного задания остается у бригадира.

5.4.6. Типовая инструкция приемщикам подписных листов

(Выборы Губернатора Московской области, 1999)

1. Прежде чем приступить к приемке подписных листов, тщательно изучите Настоящую инструкцию. Во время работы она должна быть постоянно у Вас под рукой – вместе с извлечениями из соответствующего Закона о выборах, Инструкциями для сборщика подписей и бригадира сборщиков.

2. Вы должны обеспечить строгое соответствие предъявляемых Вам подписных листов требованиям указанных документов.

Ваша задача – поставить непреодолимый барьер на пути халтуры, не допустить, чтобы некачественные, а тем более липовые подписные листы прошли мимо Вас. Пусть Вас не смущает, что Ваша строгость и принципиальность кому-то из наших сборщиков и бригадиров не понравятся. Если Вы пропустите халтуру, если Вы не заметите ошибку – её наверняка обнаружат в избиркоме. И тогда под ударом окажутся усилия всего коллектива сборщиков, всей нашей команды. Будет очень обидно, если мы обожжемся на халтуре.

3. Подписные листы должны быть изучены под двумя углами зрения.

3.1. Во-первых, проверяется правильность оформления подписных листов.

3.1.1. Просматривая подписной лист под этим углом зрения, вначале отследите, насколько полно и разборчиво он заполнен, нет ли в нем так называемых «дырок», т.е. полностью или частично незаполненных позиций листа. Необходимо, чтобы:

а) в графах листа - не было пустот или не полностью заполненных позиций,

б) в «подвале» листа присутствовала заверительная запись сборщика, выполненная в порядке, обозначенном здесь же, в подстрочнике.

Как показывает практика, «дырки» обнаруживаются чаще всего в графах «Дата рождения» и «Паспорт…». Большая вероятность неполного заполнения тех граф, где требуется проставить дату – часто вместо даты ставят только год. Это – явный брак, и никакие объяснения в его оправдание приниматься не должны – строчка с браком должна быть безжалостно вычеркнута.

Особое внимание обращайте на графу, где указываются паспортные данные избирателя. Наряду с № и серией паспорта, в ней должна быть указана дата выдачи документа. Обязательно! Это требование нового избирательного закона. Несоблюдение этого требования также влечет категорическую выбраковку.

Отбраковке подлежат и неразборчивые записи. Но тут не переборщите, пусть лист с такими записями посмотрит кто-нибудь из Ваших коллег, вдруг он разберет.

3.1.2. Следом за правильностью оформления листа проверяется содержательная сторона заполненных в нем позиций.

Требования по заполнению основных позиций листа подробно изложены в «Инструкции для сборщика…». Вы должны отследить, чтобы подписные листы были заполнены в строгом соответствии с этими требованиями.

Дополнительно обращаем Ваше внимание на то, чтобы в графе «Дата рождения» не было даты, обозначающий возраст моложе 18 лет на день сдачи подписи, а в графе «Адрес места жительства» не было недопустимых сокращений.

3.2. Во-вторых, листы проверяются с целью обнаружения «рисованных» подписей и других признаков фальсификации.

Фальсификацией признается преднамеренно сделанная недостоверная запись в любой из граф подписного листа. Например, сборщик взял «живую» подпись у избирателя, но паспорт посмотреть у него постеснялся, и паспортные данные записал позже, «из головы». Такая дописка должна расцениваться как фальсификация.