Светлана Лолаева - Повседневная жизнь депутатов Государственной думы. 1993—2003

• Название: Повседневная жизнь депутатов Государственной думы. 1993—2003
• Автор: Светлана Лолаева
• Издательство: Молодая гвардия
• Жанр: История
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-235-03030-5

Сколько стоит депутатский мандат? Кто на Охотном Ряду — главный? Тайны думских голосований и загадки депутатских убийств. Лоббистские бои и любовные страсти, спортивные игры и неспортивные драки, депутатский досуг — культурный и не очень. Герои и злодеи Государственной думы. Смешные, грустные и поучительные истории десяти лет повседневной жизни депутатов первых трех созывов (1993–2003) в увлекательном изложении бывших парламентских журналистов.

---

Помимо Коломенского был и еще один несчастливый одномандатный округ — Мытищинский. 12 декабря 1993 года по нему был избран Андрей Айдзерзис. В апреле 1994 года его застрелили в подъезде собственного дома. Вспыхнувшая волна гнева в Думе быстро сошла на нет, поскольку очень быстро стало очевидно, что Айдзерзиса настигла пуля из его бизнес-прошлого. Преемником Айдзерзиса стал как раз Сергей Мавроди. Потом по этому округу был избран Сергей Юшенков, которого убили летом 2003 года (правда, в третью Думу он был избран по спискам СПС). Анатолий чуть поморщился, пытаясь вспомнить, кто сейчас представляет злосчастный округ в Думе, потом его лоб разгладился — бывший командующий ВВ Московской области Аркадий Баскаев явно мог постоять за себя даже и в споре с судьбой. Тем более что в 1999 году в этом округе голосование было признано несостоявшимся — генерал стал депутатом по итогам довыборов.

Были и другие зловещие предзнаменования.

В ноябре 1994 года около своего дома погиб коммунист Валентин Мартемьянов, представлявший в 1992 году интересы компартии на процессе в Конституционном суде. Первые, возникшие по горячим следам, версии предполагали политическую подоплеку происшествия. Однако очень быстро выяснилось, что все гораздо проще: депутата до смерти избили какие-то пьяные хулиганы.

В ноябре 1995 года был найден мертвым в гостиничном номере Сергей Маркидонов, один из лидеров группы «Стабильность». Рядом с кроватью лежал пистолет. Стал ли Маркидонов жертвой покушения со стороны одного из своих охранников или это было самоубийство, так и осталось невыясненным. От нелепости смерти и некоего сходства фамилий тоже тянуло мистикой.

Были не только несчастливые округа и месяцы, но и роковые должности. Сергей Юшенков занимал в первой Думе пост председателя комитета по обороне. Его преемником стал Лев Рохлин, убитый 3 июля на своей даче. Обстоятельства его смерти так и остались невыясненными.

Смерть Рохлина открыла серию убийств депутатов по политическим мотивам. К таковым следовало отнести и случившееся в ноябре того же года покушение на Галину Старовойтову, и убийство все того же Владимира Головлева, и, наконец, недавний расстрел Сергея Юшенкова.

Анатолий уже почти решил отбросить эти глупые мысли, но, глуша двигатель, вспомнил совершенно нелепую историю времен первой Думы.

Осенью 1995 года в Думе по всем ящикам для документов была разложена обстоятельная бумага, представлявшая из себя политический астрологический прогноз. Депутаты первой Думы, согласно этой бумаге, должны были погибнуть почти в полном составе. Первым шло имя «выборосса» Виталия Савицкого, смерть которого, согласно прогнозу, должна была наступить в конце 1995 года. Бумагу почитали, посмеялись и забыли.

9 декабря 1995 года Савицкий погиб в автокатастрофе. После этого Анатолий по лицам своих коллег точно мог сказать, кто из них читал эту бумагу и кто из них верил в астрологию. Однако выборы, торжество КПРФ, провал «Демократического выбора России» и фактически начавшаяся предвыборная президентская кампания заставили всех позабыть о звездах. Да и, к счастью, не сбылось больше ничего из этого прогноза.

Анатолий выбросил из головы мистику и вышел из машины. Через десять минут в кабинете его двоюродного брата Александра, президента группы компаний «PR-конгресс», начиналось рабочее совещание по текущим вопросам. В том числе предполагалось обсудить ход избирательной кампании в ряде округов, где «PR-конгресс» вел одномандатников. В последнее время Анатолий немного отошел от этих дел, но, по опыту прошлых лет, готов был предположить, что среди клиентов «PR-конгресса» есть и те, кто ищет в думских стенах защиту от следственных органов.

За годы, проведенные в политике, Анатолий видел многих кандидатов в депутаты, карьера которых в какой-то момент выруливала к развилке: либо в Думу за неприкосновенностью, либо к следователю на допрос. Их было не так много, как об этом писали в газетах, но все равно хватало. Анатолий настойчиво советовал своему' брату не брать таких клиентов, поскольку возможные издержки могли быть намного значительнее прибыли. Однако президент «PR-конгресса» обычно поступал по своему разумению, а депутат предпочитал не вникать в детали.

«В свете последних событий депутатский иммунитет становится очень условным, — подумал Анатолий, входя в здание, — сегодня есть, а завтра нет». Тут ему пришлось окончательно переключиться на действительность — навстречу ему шел «вечный кандидат» Сергей, которого на этот раз, кажется, все-таки должны были избрать депутатом.

ЧАСТЬ IV ПРИТЧИ О ЛОВКОСТИ Думский лоббизм и лоббисты в Думе

Глава 1 Описательная Рабочие материалы к газетной колонке (1995 год)

Настроение у Пети было препаршивое. Один раз взялся не за свою тему, и вот результат — скандал разразился неимоверный. А все из-за того, что этой оленеглазой экономистке — второму парламентскому корреспонденту «Либерала» — приспичило в разгар летней думской страды укатить с мужем в Португалию. Как будто нельзя было поехать на месяц позже, когда и депутаты наконец уймутся со своим законотворчеством и разъедутся по санаториям и домам отдыха.

Зато у Пети теперь не было ни отдыха, ни покоя. Вчера на него целый час орал первый зам главного редактора Миша Ливонский, уверявший, что Петя подставил не только газету, но, что гораздо серьезнее, — «папу», а вернее, группу «Стена», которая и финансировала газету «Либералъ». «Какого… ты написал, что закон об основах налоговой системы активно лоббировали представители коммерческих банков. Ты, когда такую… черкал, помнил, где и как сам-то зарплату получаешь?» Этого Петя, чья зарплата была раз в десять меньше Мишиной, выдержать уже не мог: «Это тебе, когда ты ее читал, корпоративная Visa „Стена-банка“ должна была… жечь!» Дальнейший диалог о Петиной статье сплошь состоял из терминов, не имеющих никакого отношения к обсуждаемым экономическим сюжетам. И только глобальное различие весовых категорий огромного Пети и карманного Миши удержало спор в теоретических рамках.

Сегодня к Громадину, мирно наслаждавшемуся в Малом зале законом «О племенном животноводстве», который в Большом зале столь же спокойно обсуждали депутаты[70], подошел пресс-секретарь бюджетного комитета Андрей Низамутдинов. Он довел до сведения Пети недовольство своего шефа: «У нас никогда не было проблем с вашей газетой, мы ценим профессионализм ваших журналистов. Но то, что Вы написали в своей статье, совершенно не соответствует действительности». И так далее и тому подобное. Громадин договорился, что возьмет у Задорнова интервью, дабы председатель комитета мог лично опровергнуть его грубые инсинуации и излить на читателей «Либерала» свет истины.

В редакции Петю ждал еще один сюрприз. Не успел он войти в конуру, которая была отведена в «Либерале» начальнику отдела политики, как был перехвачен жизнерадостной референткой. Оксанчик протянула ему факс, при первом взгляде на который Петя понял, что в щекотливых ситуациях чиновники действуют значительно резвее депутатов. Начальник департамента налоговых реформ Министерства финансов Александр Иванеев прислал опровержение на Петину статью с просьбой опубликовать его в ближайшем же номере газеты…

Заметка, вызвавшая такой переполох, была, на взгляд самого Громадина, энергичной, но вполне невинной. Просидев полчаса на «жердочке»[71] в зале заседания бюджетного комитета и полистав текст законопроекта, с трудом выпрошенного у сурового руководителя аппарата Бориса Антоновича Горобцова, Петя понял, что голова его уже пухнет от специальных налоговых режимов, пени, ставок рефинансирования, платежей за недра и прочего экономического шаманства.

В разгар полемики о том, должны ли налоговые органы проверять лишь расчетные счета коммерческих банков (эту точку зрения отстаивал бюджетный комитет) или, как настаивал Минфин, и корреспондентские счета, Громадин вышел покурить. Под лестницей налево от зала заседаний глядел в окошко, нервно барабаня пальцами по подоконнику, незнакомый молодой человек приятной наружности. Петя привычным жестом вытряхнул из «Gitanes» сигарету и протянул пачку явно расстроенному незнакомцу. «Я не курю», — вежливо отказался тот. «А я, — ответил коммуникабельный журналист, желая завязать беседу, — даже если бы и не курил, то начал бы, послушав все эти бредни про налоги и их основы».

Дальнейшая беседа и близко не напоминала необязательный светский треп. Молодой человек оказался статс-секретарем и ведущим специалистом департамента налоговых реформ Минфина и рассказал много интересного про тоскливый законопроект, на обсуждении поправок в который Громадин едва не уснул. По словам Дмитрия Игнатьева, новоприобретенного Петиного приятеля, после одобрения правительственного законопроекта в первом чтении в марте этого года депутаты создали согласительную комиссию, чтобы скорректировать ко второму чтению не устраивавшие их положения. В комиссии оказалось «непропорционально велико» представительство депутатов, отстаивающих интересы банковского сектора. В результате в законе появились нормы, которые категорически не устраивали Минфин. Например, от налогообложения освобождался Банк России. По мнению минфиновского чиновника, этот вопрос вообще не должен был рассматриваться в данном законе и был включен в него банковскими лоббистами исключительно для умиротворения ЦБ, «чтобы он был подобрее к коммерческим банкам». Самим банкам тоже было сделано послабление. Депутаты сочли возможным не индексировать размер пени за неуплату налогов. В таком варианте сами штрафы теряли всякий и экономический, и административный смысл, пояснил Пете его новый друг.