Б. Белозеров - Фронт без границ. 1941–1945 гг.

• Название: Фронт без границ. 1941–1945 гг.
• Автор: Б. Белозеров
• Издательство: Агентство «РДК-принт»
• Жанр: История
• Год: 2001
• ISBN: 5-93583-042-6

В монографии на основе значительного документального материала анализируется место и роль правоохранительных органов в обеспечении безопасности фронта и тыла в годы войны, приводится обширная нормативная база.

Книга предназначена сотрудникам правоохранительных органов, студентам, курсантам и слушателям юридических и исторических факультетов по изучению проблем государственного строительства и права в условиях чрезвычайного и военного периода, ветеранам войны и военной службы, а также всем читателям, интересующимся историей Великой Отечественной войны, и особенно деятельностью правоохранительных органов в обеспечении безопасности фронта и тыла действующей армии.

---

Этим приказом четко определялись полномочия начальников истребительных отрядов, их взаимодействие с местными советскими органами, предприятиями и учреждениями. В приказе подчеркивалось: «Начальники истребительных батальонов выделяют в районе своей деятельности наиболее важные промышленные предприятия, железнодорожные сооружения, электростанции, мосты и другие объекты, могущие быть подвергнутыми нападению со стороны парашютных десантов и диверсантов противника, принимают необходимые меры для усиления охраны и наблюдения за этими объектами»[158]. И далее: «В случае возможной высадки противником многочисленного парашютного десанта или групп диверсантов начальники истребительных батальонов обязаны прибегать к помощи близрасположенных воинских частей НКВД и Красной Армии»[159] (см. Приложение№ 3).

Постановление СНК СССР и одноименный приказ НКВД явились продолжением тех военно-организационных мероприятий, которые крайне важны были для обеспечения безопасности тыла, для создания нормальных условий работы всех объектов в интересах обороны.

С получением приказа в местных органах НКВД была организована работа по созданию истребительных батальонов. 26 июня 1941 года УНКВД ЛО издало приказ № 00170 «О мероприятиях по борьбе с парашютным десантом и диверсантами противника в прифронтовой зоне»[160] и для руководства этими мероприятиями была создана оперативная группа, которую возглавили: начальник опергруппы, заместитель начальника УНКГБ — старший майор госбезопасности С. И. Огольцов, заместитель начальника опергруппы — заместитель начальника УНКГБ по ЛО капитан милиции Назаров и начальник штаба ПВО УНКВД по ЛО полковник Антонов. Для управления истребительными батальонами при начальнике оперативной группы 1 июля 1941 года был создан специальный штаб, в его состав вошли 18 человек. Начальником штаба был назначен полковник Антонов[161]. Личный состав батальонов подбирался из лиц, освобожденных от призыва в Красную Армию, в основном из активистов — людей смелых, хорошо владеющих оружием. Основу их составляли добровольцы из коммунистов и комсомольцев. Командный состав, как правило, назначался из числа работников милиции, государственной безопасности, внутренних и пограничных войск. В 78 истребительных батальонах (37 в Ленинграде и 41 в области), сформированных к 27 июня 1941 года, должности командиров батальонов выполняли: работники погранвойск — 26 человек, внутренних войск — 19, милиции, государственной безопасности и НКВД — 33 человека[162]. В начале июля (на 5 июля 1941 года) в Ленинграде и области действовало 115, а к 27 июля — 135 истребительных батальонов. К этому времени в основном было закончено формирование истребительных батальонов. Данные штаба истребительных батальонов свидетельствуют о том, что их имелось 170 общей численностью 41 347 человек, из них в Ленинграде и пригородах — 91 батальон, в которых насчитывалось 24 180 человек, а в области — 79 батальонов численностью 17 167 человек[163]. К сожалению, и в настоящее время в научной литературе встречаются необоснованные данные о количестве истребительных отрядов (батальонов) и общей численности их личного состава. В некоторых работа); указывается, что «на ленинградской земле в начале июля функционировало 1668 истребительных батальона общей численностью 36 тысяч бойцов и командиров»[164].

Военный совет фронта совместно со штабом истребительных батальонов УНКВД Ленинградской области планировали и организовывали деятельность истребительных частей и подразделений в интересах войскового тыла и города-фронта. Это была значительная, причем хорошо организованная военная сила, способная во взаимодействии с другими видами Вооруженных Сил обеспечивать безопасность фронта и тыла.

В ночь с 5 на 6 июля 1941 года бойцы 119-го истребительного батальона задержали двух вражеских парашютистов, 106-го батальона — двух немецких летчиков, рота 92-го истребительного батальона — двух немецких летчиков. В июне-июле 1941 года истребительными батальонами было захвачено 18 летчиков и 19 солдат противника, ликвидировано 15 парашютистов и 48 солдат врага[165].

26 июня 1941 года НКВД КФ ССР издал специальный приказ «Об организации истребительных батальонов». В начальный период формирования истребительных батальонов в Карелии общее руководство ими было возложено на секретаря ЦК партии А. С. Варламова, заместителя председателя Совнаркома В. В. Стефанихина и народного комиссара государственной безопасности М. И. Баскакова[166]. С июля 1941 года до лета 1944 года это руководство осуществлял штаб истребительных батальонов народного комиссариата внутренних дел республики. ЦК компартии республики постоянно уделял внимание истребительным батальонам, он принял ряд важных директив, которые совместно с актами НКВД составили их правовую основу и регламентировали порядок функционирования[167]. Оперативную группу НКВД КФ ССР с 24 июля 1941 года возглавил комбриг С. Я. Вершинин, за двое суток укомплектовавший штаб истребительных батальонов[168].

В августе 1941 года оперативный штаб истребительных батальонов НКВД СССР и оперативная группа НКВД — УНКВД были реорганизованы в четыре отдела НКВД — УНКВД республики — областей[169]. 28 августа 1941 года были объявлены штаты 4-го отдела УНКВД ЛО. Весь штат состоял из 48 человек и включал шесть отделений: руководство истребительными батальонами, руководство партизанскими формированиями, разведки, связи, боевой подготовки, материально-технического обеспечения[170]. Аналогично этому была и структура штата 4-го отдела НКВД КФ ССР. Общая численность его составляла 33 человека.

Как видно из структуры 4-го отдела в его функции входило и руководство партизанскими формированиями. И это не было случайным. Многие истребительные отряды выполняли боевые задачи в тылу вражеских войск. Такое руководство осуществлялось до создания штабов партизанского движения при Военных советах фронтов.

В начале июля 1941 года истребительные батальоны были созданы во всех городах, районных центрах КФ ССР. Всего было организовано 38 батальонов общей численностью 4315 бойцов[171]. В силу складывавшихся обстоятельств не все батальоны выдерживали строгую штатную организацию. Некоторые из них насчитывали всего по 50 бойцов, и их именовали отрядами.

Понимая, насколько оперативно и мобильно должны действовать истребительные батальоны по ликвидации авиадесантов и диверсионных групп противника, ГКО своими постановлениями № 260 и 261 от 24 июля 1941 года переводит их на казарменное положение. НКВД СССР своим приказом № 0356 от 27 июля 1941 года объявляет это решение и обязывает местные органы внутренних дел обеспечить постоянную готовность бойцов истребительных батальонов к боевым действиям[172].

27 июля 1941 года постановлением Совнаркома КФ ССР за № 69 весь личный состав истребительных батальонов был переведен на казарменное положение.

Аналогично создание истребительных батальонов проходило и в других городах северо-запада. Они также направлялись для усиления частей Красной Армии и обеспечения безопасности тыла. Для охраны войскового тыла, в частности 14-й армии Северного фронта, было задействовано 3 истребительных полка, 14 истребительных батальонов и 22 отдельные истребительные группы общей численностью 6659 человек. Эти полки, батальоны и группы формировались в городе Мурманске из актива населения и из сотрудников УНКВД[173].

Формирование истребительных батальонов шло по всей стране. За первые полтора месяца войны было сформировано 1755 батальонов общей численностью 328 тысяч человек[174]. Многие из истребительных отрядов впоследствии были переданы в действующую армию и приняли непосредственное участие в боях с врагом. Это были первые и самые экстренные меры, которые позволили противодействовать врагу с массовой выброской диверсантов в тыл страны, обеспечить охрану объектов и общественную безопасность.

Массированное продвижение фашистских войск в глубь советской территории сопровождалось активизацией подрывной деятельности специальных служб. 24 июня 1941 года латвийские руководители докладывали: «На территорию Латвии были сброшены неоднократно мелкие десантные группы противника. Имеются случаи вооруженных бандитских выступлений». В этот же день поступила шифрограмма из Таллина: «В связи с имеющимися фактами вооруженных нападений и диверсий со стороны отдельных групп и лиц антисоветского подполья просим указаний военному командованию о соответствующем вооружении партийно-советского руководства и создаваемых нами групп по борьбе с парашютными десантами и пр.»[175].

Тревожные сообщения поступили и с фронтов. Штаб 27-й армии Северо-Западного фронта 24 июня предупреждал: «Оповестите все части, что противник сбрасывает парашютистов в форме красноармейцев». Из 2-й дивизии войск НКВД по охране железных дорог сообщалось: «По данным НКВД Карело-Финской ССР в районе Петровские Ямы — Кижозеро, восточнее ст. Масельская оперируют мелкие диверсионные группы по 13–15 человек»[176]. 25 июня командир этой же дивизии войск НКВД генерал-майор А. П. Иванов отдал боевое распоряжение командирам полков 52 и 80 усилить наблюдения на объектах, прилегающих к районам оперирующих диверсионных групп[177].