А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

• Название: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)
• Автор: А Власов
• Жанр: Юриспруденция

---

4. В заседании суда надзорной инстанции могут принимать участие, если они того пожелают, лица, участвующие в деле. В этих целях они надлежащим образом уведомляются о времени и месте судебного разбирательства.

В отличие от иных судебных инстанций, в которых арбитражный суд определяет последовательность ведения процесса с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ст. 153 АПК РФ), в надзорной судебной инстанции этот порядок заранее определен арбитражным процессуальным законом, поэтому все лица, участвующие в деле, могут принять участие в заседании суда надзорной инстанции сообразно этому порядку.

5. Слушание дела по существу судом надзорной инстанции начинается с сообщения судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, назначенного в качестве докладчика.

Докладчик обязан кратко, но максимально точно изложить существенные обстоятельства дела, основное содержание оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, а также все доводы, содержащиеся в заявлении (представлении) о пересмотре судебного акта.

Завершается доклад указанием на основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, содержащиеся в определении о передаче дела для пересмотра судебного акта, и тех мотивов, которыми предложено руководствоваться при отмене (полностью или в части), изменении оспариваемого судебного акта. В присутствии лиц, участвующих в деле, вопросы судье (докладчику) не задаются.

6. После выступления судьи (докладчика) предоставляется возможность выступить с устными объяснениями лицам, участвующим в деле, если они явились в судебное заседание.

Среди всех лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, первым дает объяснения лицо, инициировавшее пересмотр судебного акта в надзорном порядке.

7. Следом за лицом, обратившимся с заявлением (представлением) о пересмотре судебного акта в порядке надзора, предоставляется возможность выступить с устными объяснениями другим лицам, участвующим в деле, в том порядке, который определяет председательствующий, поскольку иное законом не предусмотрено.

После окончания выступления всех лиц, участвующих в деле, суд надзорной инстанции остается в закрытом совещании для обсуждения и принятия по делу постановления.

8. При принятии постановления Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации действует правило простого, а не квалифицированного большинства голосов.

Во избежание навязывания авторитетного мнения председательствующий в заседании голосует последним.

Если за отмену (изменение) оспариваемого судебного акта не проголосовало и простое большинство, что возможно при минимуме или равенстве голосов, то заявление (представление) о пересмотре судебного акта остается без удовлетворения, а оспариваемый судебный акт без изменения.

Статья 304. Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу

Всего законодателем названы три основания к отмене (изменению) оспариваемого судебного акта, требующие вмешательства надзорной судебной инстанции.

Первое из них связано с нарушением оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права.

Это основание в установленном виде имеет весьма неопределенное значение, что позволяет предложить широкое и узкое его толкование.

В широком смысле всякая судебная ошибка нарушает единообразие судебной практики, соответствующей закону. В любом судебном разбирательстве вопросы факта и права имеют нерушимую связь. От понимания смысла применимой нормы права зависит направление исследования обстоятельств дела, собирания относимых к нему доказательств. Установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства позволяют сделать вывод о правовой квалификации спорных отношений.

Поэтому единообразие судебной практики может быть нарушено как непосредственно, так и опосредованно, в результате неполного исследования обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также ошибочной оценки отдельных доказательств и их совокупности. И в том, и в другом случае принятый арбитражным судом по результатам рассмотрения заявленного требования судебный акт будет ущербным, и его нельзя отнести к категории практикообразующих.

В узком смысле интерес для надзорной судебной инстанции будут представлять только те судебные акты, которые непосредственно указывают на неверное толкование и применение судом норм права, абстрагированное от обстоятельств дела.

В этом случае очевидные судебные ошибки, основанные на грамотном применении закона, но неверном или неполном исследовании обстоятельств дела, а также ущербной оценке собранных по делу доказательств, известные суду надзорной судебной инстанции, будут оставляться без исправления, если дело слушалось судом кассационной инстанции.

Есть все основания полагать, основываясь на опыте работы суда надзорной инстанции за прошедшие десять лет, что до нахождения иных критериев пересмотра судебных актов в порядке судебного надзора применимо широкое толкование единообразия судебной практики до тех пор, пока оно реально не будет обеспечено арбитражными судами всех иных судебных инстанций, включая кассационную.

Второе основание к пересмотру оспариваемого судебного акта связано с препятствием принятию законного решения по другому делу.

Этот критерий отбора при сужении доступа к надзорной судебной инстанции является более конкретным, но не более понятным.

Прежде всего возникает вопрос о том, почему законодатель отдает предпочтение и проявляет заботу о законности принятия решения только по другому делу, а не по каждому делу. Совершение двух судебных ошибок всегда хуже, чем одной. Но по последствиям одна судебная ошибка может быть тяжелее двух. Поэтому, не отрицая возможности применения названного критерия, следует обратить внимание на необходимость использования при отборе дел, подлежащих пересмотру в надзорном порядке, признаков, определяющих масштабы последствий того или иного судебного акта.

Третье основание к пересмотру оспариваемого судебного акта выступает частным проявлением обративших на себя внимание последствий его принятия.

Если оспариваемый судебный акт нарушает права и интересы неопределенного круга лиц либо государственные и иные публичные интересы, то он подлежит безусловному пересмотру в общеустановленном порядке.

Статья 305. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обладает полным набором возможностей по итогам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта.

Если оспариваемый судебный акт по результатам его проверки не подлежит отмене полностью или в части, а также какому-либо изменению, то он оставляется без изменения, а заявление (представление) без удовлетворения.

Если по результатам проверки оспариваемого судебного акта обнаруживается его незаконность или необоснованность, требующая проведения дополнительного собирания доказательств либо их исследования, после чего только и можно прийти к тем или иным выводам по существу заявленного спора, то сообразно обстоятельствам оспариваемый судебный акт подлежит отмене полностью или в части, а также изменению с передачей дела на новое рассмотрение в тот арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. При отмене судебных актов нескольких судебных инстанций дело направляется на новое рассмотрение в первую из них.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд надзорной инстанции может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей. Это может быть связано с самыми разными обстоятельствами: недостаточной квалификацией состава суда, занятого рассмотрением специальных вопросов, предвзятым отношением прежнего состава суда, безосновательным отказом в удовлетворении заявленных ходатайств и другими обстоятельствами.

Отменяя оспариваемый судебный акт полностью или в части, суд надзорной инстанции вправе принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.

Это возможно в тех случаях, когда собирание дополнительных доказательств, исследование иных существенных обстоятельств по делу не требуется.

Арбитражный процесс, как всякий судебный процесс, будет заведомо эффективным только тогда, когда ни одна судебная инстанция, включая кассационную и надзорную судебные инстанции, имеющая право направить дело на новое рассмотрение, не будет этим правом пользоваться без необходимости.

Представляется крайне вредным для поступательного, а не возвратного развития процесса суждение о том, что вышестоящая судебная инстанция не вправе оценить факты и обстоятельства, если им не была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.