А Власов - Гражданское процессуальное право

• Название: Гражданское процессуальное право
• Автор: А Власов
• Издательство: Верховный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации, Российская академия правосудия
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2003

---

Суд не вправе отказать несовершеннолетнему в судебной защите его прав и в случаях отсутствия согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить его полностью дееспособным.

Рассмотрение заявления несовершеннолетнего об отказе органа опеки и попечительства или хотя бы одного из родителей, усыновителя или попечителя в эмансипации происходит не по правилам гл. 25 ГПК, предусматривающей порядок рассмотрения судом дел об оспаривании решений и действий (бездействия) муниципальных органов, а по правилам особого производства.

В данном случае в суд должны быть вызваны сам заявитель, родители (или один из них), усыновители (или один из них), попечитель, представитель органа опеки и попечительства.

К участию должен быть привлечен прокурор в целях обеспечения соблюдения законности для дачи правового заключения по делу.

Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет либо отклоняет просьбу заявителя.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) с момента вступления законную силу решения суда об эмансипации (ст. 289 ГПК).

Содержание решения по делу об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным должно полностью соответствовать ст. 198 ГПК. При удовлетворении заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным или отказе удовлетворении, это должно быть указано в резолютивной части решения.

С момента вступления в законную силу решения суда несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным). С этого момента родители, усыновители и попечитель не несут материальной ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

В случае несогласия с решением суда несовершеннолетний заявитель вправе обжаловать его в вышестоящую судебную инстанцию и суд первой инстанции не вправе отказать ему в принятии кассационной жалобы.

§ 7 Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Признание права собственности на бесхозяйную вещь в особом производстве является одним из способов приобретения ее в собственность. Комментарий норм гл. 33 ГПК основывается на содержании материально-правовых норм, предусмотренных в ст. 225–228, 230, 231, 233 и 234 первой части Гражданского кодекса. В комментарии используется терминология и раскрывается судебный порядок признания имущества бесхозяйным (впоследствии бесхозяйной вещи) и порядок его перехода в собственность.

Понятие бесхозяйных вещей содержится в ст. 225 ГК. В соответствии с данной статьей бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника либо ее собственник неизвестен, либо I вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

К бесхозяйным относятся такие бесхозяйные движимые вещи, как: брошенные вещи (ст. 226 ГК), находки (ст. 227 ГК), \ безнадзорные животные (ст. 230 ГК), клады (ст. 233 ГК) и бесхозяйные недвижимости (п. 3 ст. 225 ГК). Приобретение права собственности на бесхозяйные движимые и недвижимые вещи возможно при наличии условий, прямо установленных в законе, либо в силу правил о приобретательной давности (ст. 234 ГК).

В порядке особого производства могут рассматриваться дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Для того чтобы обратить движимую вещь в собственность, заинтересованное в этом лицо должно совершить определенные действия, свидетельствующие об обращении этой вещи в собственность (ч. 2 ст. 226 ГК).

В этих целях лицо, вступившее во владение движимой вещью, должно подать заявление в суд о признании этой вещи бесхозяйной.

В ч. 3 ст. 225 ГК определен порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Прежде чем муниципальный орган (комитет по управлению муниципальным имуществом) обратится в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, она должна быть принята на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Постановка на учет осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого эта вещь находится. Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, то только тогда соответствующий комитет по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данную вещь.

Судья при приеме заявления должен проверить, были ли приняты заявителем меры по постановке бесхозяйной вещи на учет, как того требует ч. 3 ст. 225 ГК. Если доказательств постановки бесхозяйной недвижимости на учет не имеется или со дня ее постановки на учет не истек годичный срок, судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК должен возвратить заявление.

Предметом доказывания будут являться:

— факт отсутствия собственника имущества и невозможность его установления;

— факт постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

— факт совершения действий, указывающих на отказ собственника от права на данную вещь;

— факт вступления в фактическое обладание бесхозяйной движимой вещью.

В заявлении в суд о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее отличительные признаки, приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Кроме того, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно содержать точное указание на то, какая именно недвижимость подлежит признанию бесхозяйной, кем и каким образом она выявлена, когда поставлена на учет в качестве бесхозяйной и что у данной недвижимой вещи не имеется собственника либо он неизвестен.

Обращаясь в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, комитет по управлению муниципальным имуществом должен привести доказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственника имущества либо свидетельствовали бы об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить на нее право собственности.

В качестве таких доказательств могут выступать акты описи бесхозяйной вещи, составленные при ее выявлении, акты постановки на учет в качестве бесхозяйной, иные письменные и другие доказательства.

Заявление также должно содержать ссылки на свидетелей, которые изначально сообщили о бесхозяйной вещи, или наблюдали действия, имеющие цель отказа от права собственности на указанную вещь, или участвовали в описи имущества.

Судья после принятия заявления обязан начать подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь как ст. 292 ГПК, так и отдельными нормами ст. 150 ГПК.

В ходе подготовки дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь судья должен принять меры по установлению собственника предполагаемой бесхозяйной вещи. С этой целью он должен вызвать в суд лиц, которые могут дать сведения о принадлежности данной недвижимости (собственник, фактический владелец и др.).

В стадии подготовки дела необходимо выяснить, не принадлежит ли данная недвижимая вещь умершему или объявленному умершим лицу, не имеющему наследников, либо все наследники были лишены завещателем наследства. Такая вещь не может быть признана бесхозяйной, и по праву наследования должна перейти к государству.

Кроме того, выяснить не является бесхозяйным и имущество лица, признанного безвестно отсутствующим. Над этим имуществом в соответствии со ст. 43 ГК органом опеки и попечительства устанавливается доверительное управление.

В целях получения сведений о принадлежности вещи судья вправе направить запросы в различные, в зависимости от обстоятельств, организации соответствующим должностным лицам.

Если во время подготовки дела к судебному разбирательству будет обнаружено лицо, считающее себя собственником предполагаемой бесхозяйной вещи, то судья должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам их право предъявить иск на общих основаниях.

Как требует законодатель заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно рассматриваться судом с участием заинтересованных лиц.