Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

7. Начальнику Штаба РККА, наморси и командующим Балтийским и Черноморским флотами со всею серьезностью отнестись к организации береговой обороны. Необходимо отметить, что дефекты в состоянии береговой обороны устраняются слишком медленно и принимают хронический характер. Раз навсегда должны быть точно установлены причины подобного явления и проведены мероприятия, исключающие возможность повторения в той или иной форме недочетов в организации службы и обучении личного состава. В месячный срок наморси доложить РВС СССР все принятые им конкретные мероприятия по укреплению береговой обороны.

8. Реввоенсоветам Балтийского и Черноморского флотов объявить беспощадную борьбу с недисциплинированностью, разгильдяйством и халатностью. Необходимо воспитывать личный состав флота в духе наибольшего использования наличной материальной части для активной обороны морских границ СССР. Наша задача «не гибнуть с честью», а нанести возможно чувствительный урон противнику, чего мы уже располагаем достаточной материальной силой и для чего прежде всего необходимо уменье, выучка, тренировка и отвага.

9. Наморси и Реввоенсоветам Балтийского и Черноморского флотов обратить особое внимание на командный состав кораблей, так как явления нераспорядительности, вялости, безынициативности, невнимательности к повседневному несению службы настолько распространены, что требуют немедленных мероприятий по их устранению. Хотя наличие в краснофлотском составе большого количества коммунистов и комсомольцев в значительной степени гарантирует внутреннюю добросовестность службы, однако напряженная боевая работа на кораблях требует от командира большей активности, чем это наблюдается в нашем флоте.

10. Реввоенсоветам Балтийского и Черноморского флотов в кратчайший срок добиться исполнительности, точности и четкости в повседневной судовой дисциплине. Категорически требую на кораблях абсолютной чистоты и порядка, обеспечивающих надлежащее санитарное состояние, должный внешний вид и сохранность корабельного имущества. Все ссылки на недостаточность средств и времени считаю неосновательными и заранее отказываюсь принимать их в оправдание. Обращаю специальное внимание на загрязненность кают комсостава и кают-компаний.

11. Командующему Балтийским и Черноморским флотов прекратить текучесть личного состава кораблей, в особенности специалистов, памятуя, что при наличии ее невозможно нормальное проведение боевой подготовки и поднятие до надлежащей высоты боеспособности как отдельного корабля, так и флота в целом.

12. Наморси, командующим Балтийским и Черноморским флотов принять действительную меру к улучшению хозяйства на кораблях, обратив особое внимание на питание всего личного состава. Наморси в двухнедельный срок представить мне соображения о введении на кораблях особой должности заведующего хозяйством.

13. Командующему Балтфлотом принять меры к приведению в должный порядок гаваней путем уборки ненужного имущества как на плаву, так и на стенках и на территории порта, а также к разборке разрушенных фортов, испросив для этого необходимые средства. Главная база Балтийского флота должна и по внешности соответствовать своему назначению.

14. Для проработки вопроса о восстановлении города Кронштадта создать комиссию в составе: нач[альника] ГУ РККА т. Левичева, замнаморси т. Куркова, ПП ОГПУ по Сев.-Зап. области т. Мессинга, члена РВС Балтфлота т. Смирнова, командующего береговой обороной Балтморя т. Рогалева – под председательством изъявившего на это свое согласие предленгубисполкома т. Комарова (с заменой т. Кондратьевым). Комиссии закончить свою работу в месячный срок и соображения представить РВС СССР.

15. Комиссии в составе наморси, начснаба РККА и нач. ГУ РККА в трехдневный срок обсудить и представить РВС СССР предложения по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий морского флота по смете 1927/1928 г.

Народный комиссар по военным и морским делам и председатель Реввоенсовета СССР Ворошилов

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 12. Л. 16-21. Заверенная копия.

№183 Из доклада начальника ГУ РККА В.Н. Левичева председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о вновь разработанных штатах военного времени строевых частей Сухопутных и Военно-воздушных сил

Август 1927 г.

В основу переработки представляемых на утверждение новых проектов штатов военного времени строевых частей сухопутных и военно-воздушных сил положены следующие принципы:

1) сокращение общей численности Красной Армии по военному времени и, в частности, сокращение тыловых учреждений, лошадей и повозок, при одновременном усилении боевой мощи армии и усиления в ней технических средств;

2) подведение под штаты материальной базы, в стремлении иметь штаты, реально обеспеченные имуществом всех видов снабжения;

3) учет организационных мероприятий, проведенных в мирное время в связи с утверждением РВС СССР пятилетнего плана строительства вооруженных сил.

Сокращение численности армии по военному времени, достигнуто как за счет ряда организационных мероприятий, проведенных по линии Штаба РККА, так и путем чисто штатных сокращений.

Что касается создания реальной материальной базы, то в этом отношении данными явилось принятие сокращенных норм боеприпасов, разработанных МК в соответствии с имеющимися материальными ресурсами и производственными возможностями страны, и исключение всего того имущества, которым в ближайшие годы мы все равно обеспечены быть не можем.

Переходя к анализу отдельных родов войск, необходимо отметить:

А. Стрелковые войска

I. Стрелковый корпус:

1) Численность корпуса (3-х дивизионного состава) по сравнению с прежними штатами уменьшилась с 44 188 человек и 24 718 лошадей до 41 445 человек и 17 635 лошадей, т.е. достигнуто сокращение на 2 743 чел[овек] и 7 083 лошадей.

Из этого сокращения на корпусные тылы падает 1 703 чел[овек] и 3 098 лошадей, что достигнуто главным образом за счет сокращения норм возимых боеприпасов, и как следствие, за счет сокращения артиллерийских транспортов. […]

По штатам 1924 года корпусные тылы составляли 9,4% от общей штатной численности корпуса, по проектам же – только 6%. Принимая же во внимание и дивизионные тыловые учреждения, все тылы корпуса составляют теперь 16,5% от общей численности корпуса, вместо прежних 23%. Количество эшелонов для переброски по жел. дороге сократилось с 151 эшелона примерно до 108.

2) Усилена корпусная артиллерия. По прежней организации для половины корпусов имелись дивизионы 4-х батарейного состава (24 ор.), а для другой половины – дивизионы 2-х батарейные (12 ор.), по представляемым же проектам штатов все корпуса, за исключением двух в Сибири, будут иметь одинаковые корпусные артиллерийские полки из 3-х однотипных 3-х батарейных дивизионов каждый (батарея – 3" пушек, батарея 42' пушек и батарея 6" гаубиц) всего 27 орудий, что для одной половины корпусов дает увеличение на 15 орудий, а для другой – на 3 орудия.

Еще следует отметить, что в состав полков корпусной артиллерии введены дивизионы разведывательной службы и радиостанции.

3) В батальон связи корпуса введена подвижная голубиная станция на 40 голубей, а количество радиостанций увеличено до 2-х (одна корпусного типа, другая – дивизионного).

II. В масштабе дивизии имеем следующее:

1) Штатная численность дивизии сократилась с 12 699 человек и 5 687 лошадей до 12 076 человек и 4 368 лошадей, т.е. на 623 человека и 1 319 лошадей, причем сокращение проведено опять-таки за счет сокращения норм возимых боеприпасов, и как следствие, за счет ужатия тылов, выразившегося в принятии для перевозки боеприпасов единого артиллерийского парка, вместо имевшихся ранее паркового артиллерийского дивизиона и ружейно-пулеметного парка. Необходимо иметь в виду, что сокращение штатной численности достигнуто, несмотря на увеличение в дивизии бойцов пехоты (на 486 человек) и увеличения по настоянию Штаба РККА, количества возимых дач зернофуража в продтранспорте дивизии с одной до двух.

При этом дивизионные тылы составляют 11,8% от общей численности дивизии, вместо прежних 15,5%. Число эшелонов для переброски дивизии по железной дороге сокращено с 36 до 27.

2) По всем частям и учреждениям дивизии проведено сокращение личного состава, лошадей и повозок, последнее, помимо указанного выше, путем расчета обоза только под те грузы, которыми дивизия будет реально обеспечена.

3) Следует также отметить слитие отдельных банно-прачечных и эпидемического отрядов в один санитарно-эпидемический отряд.

4) Наконец, в роту связи дивизиона введена подвижная голубиная станция на 40 голубей и число радиостанций – до двух.

[…]

IV. Совершенно заново проработаны штаты стрелковой дивизии сокращенного состава (резервной), отличающейся организационно от типовой дивизии следующим: