Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

В отношении общевойсковой подготовки дело обстоит далеко не так. Ни в Военной академии, ни на КУВКе общевойсковая подготовка не поставлена еще на практический путь. Мы не имеем там для этого дела подготовленного кадра. Его необходимо выработать самым срочным порядком. Начиная с весны и лета 1926 года, Штабу РККА удалось сделать первые шаги в деле постановки обучения армии общевойсковому бою. Этот первый опыт (маневры) показал, как трудно осуществить намеченную программу. Ни общевойсковые командиры, ни начальники штабов и весь состав штабов к руководству боем и взаимодействию различных родов войск в бою оказались неподготовленными. Если мы в таких условиях будем добиваться высокой общевойсковой подготовки Красной Армии, для этого потребуется крайне длительный срок и мы до войны вряд ли успеем что-либо сделать.

Все вышеизложенное заставляет прийти к выводу, что без усиленной тренировки более или менее широкого кадра общевойсковых и штабных командиров, а также основного кадра преподавателей, мы задачи общевойсковой подготовки не осилим. Такую тренировку и увязку ее с годовыми планами общевойсковой подготовки РККА необходимо поставить основной задачей реорганизованного КУВКа.

Ввиду того, что работа по общевойсковой подготовке КУВКа требует непосредственного руководства Штаба РККА и учитывая фактическую подчиненность ему уже и сейчас армейского отделения, считаю настоятельно необходимым подчинение, по крайней мере в учебном отношении, реорганизованного КУВКа – Штабу РККА.

Приложение: Основные соображения по организации занятий на КУВКе.

Начальник Штаба РККА Тухачевский

Приложение

Основные соображения по организации занятий на КУВКе

1. Общевойсковое отделение КУВКа имеет целью:

а) дать слушателям практику в управлении боем соединенными родами войск (полк, дивизия, корпус);

б) развить навыки в полевой работе штабов;

в) выработать навыки методического руководства подготовкой войск (методика занятий в частях);

г) ознакомить слушателей с последними достижениями в военном деле (в области тактики и техники);

д) инструктировать в духе намеченной учебной общевойсковой программы на предстоящий летний период.

2. Формы занятий на общевойсковом отделении – работа на карте и местности (решение задач, выходы в поле, военная игра).

3. Армейское отделение КУВКа имеет целью:

а) дать слушателям практику в управлении армией (армейской операцией);

б) освежить познания слушателей в области стратегии и оперативного искусства;

в) ознакомить слушателей с новыми тенденциями в указанной области и новыми достижениями военной техники;

г) развить навыки в полевой работе штабов.

4. Формы занятий на армейском отделении – работа на карте (решение задач, военная игра) и местности (выходы в поле, полевые поездки).

5. При определении программы для каждого набора КУВКа принимаются во внимание основные вопросы, подлежащие проработке комсоставом РККА на данный учебный год.

6. Вся работа на обоих отделениях КУВКа должна быть построена в своей основе на практических занятиях и семинарах. Лекции могут быть допущены лишь в строго необходимом количестве[4].

РГВА. Ф. 7. Оп. 1. Д. 229. Л. 98-103. Копия.

№168 Справка Управления устройства и службы войск ГУ РККА о социальном составе РККА на 1 апреля 1926 г.

19 февраля 1927 г.

Секретно

1. Вся РККА (сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы) по данным на 1 апреля 1926 г.:

Рабочих – 107 297 (18,1%)

Крестьян – 423 607 (71,3%)

Прочих – 63 291 (10,6%)

Всего – 594 195 (100%)

2. Командный состав (от среднего и выше) по данным на I/IV-26 г.:

А. Сухопутные и [Военно]-Воздушные Силы

Рабочих – 10 495 (22,0%)

Крестьян – 23 920 (50,0%)

Прочих – 13 407 (28,0%)

Всего – 47 822 (100%)

Б. Военно-Морские Силы

Рабочих – 401 (16,3%)

Крестьян – 919 (37,5%)

Прочих – 1 133 (46,2%)

Всего – 2 453 (100%)

3. Рядовой состав:

А. Сухопутные и [Военно]-Воздушные Силы

Рабочих – 50 227 (14,1%)

Крестьян – 287 800 (80,9%)

Прочих – 17 828 (5,0%)

Всего – 355 855 (100%)

Б. Военно-Морские Силы

Рабочих – 7 734 (38,5%)

Крестьян – 11 634 (57,9%)

Прочих – 731 (3,6%)

Всего – 20 099 (100%)

4. Весь начсостав (от среднего и выше):

А. Сухопутные и [Военно-воздушные Силы

Рабочих – 16 800 (21,4%)

Крестьян – 36 517 (46,5%)

Прочих – 25 218 (32,1%)

Всего – 78 535 (100%)

Б. Военно-Морские Силы

Рабочих – 1 019 (20,0%)

Крестьян – 1 972 (38,7%)

Прочих – 2 103 (41,3%)

Всего – 5 094 (100%)

5. Младший начсостав Сухопутных и Воздушных сил:

Рабочих – 12 180 (15,1%)

Крестьян – 60 834 (75,6%)

Прочих – 7 472 (9,3%)

Всего – 80 486 (100%)

Начальник III отдела Управления устройства и службы войск ГУ РККА Захаров

РГВА. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 591. Л. 259. Подлинник.

№169 Справка Управления устройства и службы войск ГУ РККА о соотношении штатной численности «строя» и «тыла» РККА по состоянию на 1 апреля 1923 г. и 1 апреля 1927 г.

15 марта 1927 г.

Секретно

Штатная численность:

Всего в РККА – 584 965 (На I/IV-23 г.), 573 221 (На I/IV-27 г.), -11 744

Отдельно по родам оружия:

Полевые войска – 384 662 (На I/IV-23 г.), 438 327 (На I/IV-27 г.), +53 665;

Укрепрайоны и крепости – 12 715 (-"-), 2 666 (-"-), -10 049;

Караульные войска – 21 307 (-"-), 26 699 (эт-транспортн. и мест. стр. войска) (-"-), +5 392;

Военно-учебные заведения – 90 455 (-"-), 53 712 (-"-), -36 743;

Управления, учреждения и заведения – 75 826 (-"-), 51817 (-"-), -24 009.

Сравнение этих данных говорит об увеличении штатной численности полевых войск и других строевых частей за счет сокращения штатной численности военно-учебных заведений и тыловых управлений, учреждений и заведений. Военно-учебные заведения и тыловые управления и учреждения за истекшие 3 года ужаты не только в количественном отношении, но и в процентном отношении их численности ко всей численности РККА, а именно:

Численность вузов на:

I/IV-23 г. – 15,46% от всей численности армии;

I/IV-27 г. – 9,4% -"-

Штатная численность упр., учр. и заведений:

I/IV-23 г. – 13% [от всей численности армии];

I/IV-27 г. – 9% -"-

Начальник III отдела Управления устройства и службы войск ГУ РККА Захаров

РГВА Ф. 33987. Оп. 1. Д. 591. Л. 260. Подлинник.

№170 Доклад начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского К.Е. Ворошилову о системе подготовки личного состава штабов – как «аппаратов боевого управления» частей и соединений

№022027/сс

26 марта 1927 г.

Сов. секретно

В декабре-январе 1925/26 г. Штабом РККА была разработана программа подготовки и подбора состава штабов, представленная Вам на утверждение, которая с некоторыми поправками была предложена Вами к руководству приказами №1/1 от 5/I-1926 г. (секретный) и №5/3 (сов. секретный) также от 5/I-1925 г.

Этими двумя приказами определялась система подготовки аппаратов боевого управления, как общевойсковых частей на мирное и военное время, так и армейских соединений. Этими приказами возлагалось: «на Штаб РККА при полной поддержке всех управлений и комполитсостава РККА задача проведения расширенной и углубленной программы усовершенствования штабной службы». В частности, на Штаб РККА возлагалось:

а) срочное составление наставлений для полевой службы штабов;

б) живое инструктирование и обучение штабов новым методам полевой штабной работы;

в) «тщательный подбор и продвижение штабных работников».

Означенную работу было предложено «Штабу РККА и окружным штабам проводить через командные управления и отделы в составе соответствующих управлений».

Для упорядочения подготовки армейских штабов было предложено:

а) устранить в штабах округов текучесть лиц, предназначенных по мобилизации на соответствующие должности штабов армий и фронтов; нормальный срок был положен два года службы на одной должности и воспрещалось производить перемещения ранее одного года;

б) было предложено организовать при Военной академии РККА им. Фрунзе двухмесячные курсы для будущих армейских аппаратов.

Признавая всю важность поставленных Вами задач, Штаб РККА самым настойчивым образом взялся за их осуществление. В настоящее время можно считать осуществленными по отношению к войсковым штабам выработку определенного положения для их полевой службы, а также методы живого инструктирования. По отношению к армейским штабам в основном осуществлена задача подготовки таковых на двухмесячных курсах.