Людмила Садовая - Штрафы и пени. ГИБДД, кредиты, ЖКХ, налоги

• Название: Штрафы и пени. ГИБДД, кредиты, ЖКХ, налоги
• Автор: Людмила Садовая
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-9791-0263-4

Люди, готовящие к изданию эту книгу, уверены, что граждане России должны знать не только свои обязанности. У каждого из нас есть права, защищающие гражданина от произвола, и не знать о них – значит подвергать себя и свой бюджет ежедневной угрозе.

Книга содержит уникальный материал по штрафным санкциям и пеням в различных областях: ГИБДД, ЖКХ, налоги, кредиты (в том числе ипотека) и др., где порой действуют свои, сложные, а порой и довольно противоречивые правила. Зная о них, вы сможете уверенно вести себя с сотрудником дорожной полиции и не переплачивать за коммунальные услуги и кредиты.

Не тратя время на поиски юриста, вы самостоятельно легко решите вопрос, связанный с неудовлетворительным оказанием услуг в сфере ЖКХ, оградите себя от вымогательства или злоупотреблений инспектора дорожной полиции, не попадетесь в ловушку кредитного договора и сможете избежать ошибочных требований налоговой инспекции.

---

Подписав протокол, уточните, можете ли вы сразу после подписания забрать копию. Ответ должен быть положительный, обязательно подпишите протокол, оторвите копию протокола и положите в карман. Отрицательный ответ должен насторожить. Уточните, почему нельзя, ведь протокол уже составлен, все нужное со стороны инспектора вписано, и он его подписал.

Немного теории:

1. КоАП РФ разрешает обнаруживать правонарушение одному должностному лицу, а составлять протокол – другому (ст. 28.1). Однако КоАП РФ обязывает должностное лицо, обнаружившее правонарушение, передать своему товарищу в патрульной машине, согласно ст. 28.1 п. 1 пп. 2, материалы, содержащие данные. Например, видеозапись или рапорт (ст. 6 «Методических рекомендаций»), а согласно ст. 28.5 и ст. 28.1 п. 1 пп. 1 и п. 3 КоАП РФ, протокол должен быть составлен немедленно, а не заменяться передачей документов водителя кому бы то ни было.

Получается, что инспектор, сидящий в машине, не имеет права составлять протокол, если он не видел вашего нарушения.

Обычно инспектор, сидящий в машине, составляет протоколы, а второй – ловит нарушителей. Если вас остановили в то время, как второй инспектор составлял протокол на предыдущего водителя, и следовательно, не мог видеть вашего нарушения – обратите на это внимание ваших пассажиров (свидетелей).

2. При выписке протокола назначается дата и время рассмотрения дела в ГИБДД. Но указание даты и времени может произойти только на этапе подготовки к рассмотрению дела (пп. 1, 2 часть 1 ст. 29.4 КоАП). Если инспектор, который выписывает вам протокол об административном правонарушении, имеет право рассматривать дела такого рода, то в принципе он может совместить выписку с этапом «подготовки». Если инспектор не имеет права рассматривать дело по этой статье КоАП РФ, то и назначать дату и время рассмотрения он не имеет права. Рекомендуем изучить статью 23.3 п. 2 КоАП РФ, где перечислены должности инспекторов и статьи, дела по которым они имеют право рассматривать (учтите, что протокол составляет один инспектор, а постановление выносит другой). Более того, в ст. 28.2 КоАП РФ, в которой перечислены требования к протоколу, нет требований к указанию даты и времени рассмотрения – сотрудники ГИБДД должны официально уведомить вас о времени и дате рассмотрения дела после этапа подготовки.

Общие вопросы при остановке ТС инспектором дорожной полиции

Часто инспектора ДПС, останавливая ТС и не найдя нарушений, начинают угрожать, что сейчас они пробьют водителя по базе неоплаченных штрафов и задержат и его самого, и транспортное средство.

Если вас остановил инспектор ДПС и проверяет по базе неоплаченные штрафы

1. Инспектор ДПС не имеет права останавливать вас для проверки долгов в базе данных. Согласно «Административному регламенту», пришедшему на смену «Наставлению по работе ДПС», у инспектора ДПС есть только 10 причин для остановки ТС.

Проверка штрафов по базе в правах сотрудника ДПС не числится. Если вы задержаны для проверки результатов запроса в базу штрафов – это незаконно и, по меньшей мере, данное действие сотрудника ДПС можно рассматривать как превышение должностных полномочий.

2. Допустим, что инспектор ДПС осуществил проверку по базе данных и обнаружил у вас неоплаченные штрафы. Протокол административно–правового нарушения об этом он составить не имеет права. Протокол административного правонарушения по неоплате штрафов может составлять только должностное лицо, которое вынесло первоначальное решение о наложении штрафа, или судья. Тем не менее, есть прецеденты ввода в заблуждение водителей на дороге в отношении неоплаченных штрафов, все они основаны на элементарном незнании обывателями законов и своевольном толковании этих законов инспекторами дорожно–патрульной службы.

Инспектор ДПС не имеет права останавливать ТС и проверять оплату штрафов. Даже если у вас есть неоплаченные штрафы – он ничего не сможет вам сделать. Почему?

Потому, что в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, решение о привлечении лица к административной ответственности принимает судья.

На основании изложенного судья, вынесший первоначальное постановление о привлечении лица к ответственности, без составления протокола выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Вопрос о наложении административного взыскания решается судом в процессе судебного разбирательства с вызовом лица, не уплатившего административный штраф.

Ранее каких–либо действиях в ГИБДД (постановка на учет ТС, техосмотр, возврат водительского удостоверения и т.д.) от водителя требовали отметки об оплате штрафов. Это незаконно. Если штраф не оплачен, то взыскание этого штрафа – дело судебных приставов, но никак не сотрудников полиции. Бывают редкие случаи, когда пристав находится рядом с инспектором, в этом случае вопрос о неуплате штрафа снимается на месте. А если рассматривать стандартную ситуацию, когда пристава нет, что делать?

Необходимо написать заявление с требованием проведения, например, технического осмотра, и незаконности отказа в его проведении из–за неоплаченного штрафа. Обязательно подойдите в приемную (или канцелярию) и зарегистрирует свое заявление. Как правило, после этого вопросы неоплаченного штрафа снимаются сразу. Раньше в ГАИ было необходимо направить квитанцию об оплате штрафа. Сейчас это требование отменено Федеральным законом № 210–ФЗ от 24.07.2007. Можно (что на сегодняшний день бывает крайне редко) сидеть и надеяться, когда истечет «Срок для наказания за неуплату штрафа», это радостное событие избавит вас от чтения нудного и запутанного Порядка делопроизводства по оплате штрафов (приведен ниже) и сбережет ваши нервы. Мы советуем, если у вас имеются неоплаченные штрафы, и срок их обжалования прошел – все–таки оплатить их вовремя, не дожидаясь «печальных последствий». Поскольку, если неуплата в срок будет зафиксирована, будьте уверены, что судебная машина сработает четко и неотвратимо, последствия могут быть очень неприятные.

Порядок делопроизводства по неоплате штрафов

Если штраф не оплачен в течение 30 дней (ст. 32.2 КоАП РФ) после вступления постановления в силу то после истечения срока для предоставления оплаченной квитанции судья или орган, должностное лицо, вынесшие постановление, согласно ст. 32.2 п. 5 КоАП РФ, передают дело судебному приставу, который добавит к сумме штрафа свои законные 7%.

Поэтому с оплатой штрафа затягивать не стоит.

С другой стороны, через год после вступления постановления в законную силу уже никто не сможет взыскать с вас штраф (КоАП РФ статья 31.9).

Пристав имеет право принять дело в течение 3–х месяцев после вынесения решения по делу (ст. 14 п. 5 Исполнительного Производства). Обратите внимание, что срок при передаче дела приставам идет не от момента вступления постановления в силу, а с момента вынесения решения. 10 дней на вступление постановления в силу и 30 дней на оплату штрафа – передать дело судебным приставам можно между 40 и 90 днем после вынесения решения по АПН. Никаких взысканий за то, что вы не предоставите квитанцию об оплате штрафа, КоАП не предусматривает.

Если дело и перейдет судебному приставу, представьте ему копию квитанции, и на этом инцидент будет полностью исчерпан. Если штраф не оплачен в течение 30 суток, ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает увеличение штрафа в 2 раза или административный арест на 15 суток.

1) Если постановление о штрафе вынес судья, то второй протокол об этом административном нарушении (неуплата штрафа) уже не составляется – судья, вынесший первоначальное постановление о привлечении лица к ответственности, без составления протокола выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ (ответ на вопрос № 8 Верховного Суда за 2 кв. 2004 г).

2) Если постановление о штрафе вынесло должностное лицо — то протокол об АПН по ст. 20.25 КоАП РФ составляет это же должностное лицо в присутствии виновного или в отсутствие виновного лица, не уплатившего штраф, если этому виновному лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности (ответ на вопрос № 11 Верховного Суда за 4 квартал 2006 г.), и протокол после составления передается в суд в течение 3–х дней – ст. 32.2 п. 5 КоАП РФ. Обратите внимание, кто имеет право составлять протокол об административно–правовом нарушении за неуплату штрафов, выше это описано.

Инспектор ДПС может ввести вас в заблуждение относительно задолженности по штрафам. Дела по ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются только судом (поскольку за это административно–правовое нарушение предусмотрено наказание в виде ареста) и обязательно в присутствии виновного лица (ответ на вопрос № 16 Верховного Суда за 4 кв. 2006 г.). Без присутствия лица, не оплатившего штраф, заседание будет отложено, но сотрудники полиции побеспокоятся о приводе обвиняемого в принудительном порядке. Если в суде не предоставить квитанцию или иной документ об оплате в срок, наказание последует незамедлительно.