Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

8) Улучшить технический персонал заведующих оружием и техников в частях. Заворужием, выпущенные из школ оружейных техников, слабо подготовлены, а благодаря кратким срокам службы технический персонал не может приобрести достаточного опыта, пригласить же технический персонал со стороны не представляется возможным из-за низкой оплаты. В частности, необходимо улучшить материальное положение заворужием в полках (в настоящее время они оплачиваются по 16 разряду). К тому же необходимо подчеркнуть, что в связи с реорганизацией ГАУ уволено в бессрочный отпуск большое количество осматривающих оружие, которые могли бы быть использованы более целесообразно в частях Красной Армии.

Обучение. Подготовка стрелковых частей РККА на местах проводится согласно приказов Главкома, предусматривающих порядок перехода от старой тактики к тактике огневой роты. Эти приказы, главным образом приказ №28 с инструкцией для действий стрелковой роты в бою, наставление «Бой пехоты», а также приказы о летних и зимних занятиях хотя и дают примерные планы и программы, а также и некоторые методические указания, но являются в большей степени директивными, предоставляя местам самую широкую инициативу. Такое положение при отсутствии твердого руководства учебой со стороны высшего и старшего комсостава, при низкой квалификации среднего и младшего, позволяло местам увлекаться в сторону «муштры и словесности» в ущерб боевой подготовки. Этот уклон приходится наблюдать и по сие время, несмотря на ряд изданных приказов РВСС и Главкома, ограничивающих пределы муштры и словесности.

Причину неудовлетворительной боевой подготовки стрелковых частей нужно видеть еще и в том, что до настоящего времени в армии наблюдается почти полное отсутствие руководств, уставов и наставлений, а некоторые из них уже написаны, но за неотпусками кредитов Главной уставной комиссии на их отпечатание не могут быть получены частями в ближайшее время. Даже такое основное руководство, как «Боевая служба пехоты», до сих пор в частях не получено. В силу таких причин боевая подготовка стрелковых частей и в настоящем году будет сильно тормозиться и проходить не нормально и не продуктивно.

Продолжающееся искание местами путей перехода к новой тактике, неопределенность и разнобой в методах и способах обучения настоятельно требуют к себе самого срочного разрешения путем скорейшего издания намеченных руководств, уставов и наставлений, а также посылки на места компетентных инструкторов, объединенных одними требованиями боевой подготовки, чтобы частично заполнить нужду в недостающих руководствах. Вопросы методики и методических указаний предусматриваются в разрабатываемых руководствах, уставах и наставлениях. А в общем, вопрос о методологии и методике обучения еще до сего времени окончательно не разрешен. В настоящее время в Управлении в порядке работы ВНО приступлено к установлению и разработке определенного метода обучения армии. На основе этой работы в дальнейшем будет приступлено и к разработке методики обучения.

Начальник и комиссар Управления Путна

РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 98. Л. 9-11. Подлинник.

№30 Разъяснение Организационного управления Штаба РККА начальникам штабов военных округов о порядке работы и формировании при мобилизации из окружного аппарата фронтовых и армейских управлений

№ 71839/840/сс

20 мая 1924 г.

Сов. секретно

Начальнику штаба Московского военного округа

[Начальнику штаба] Ленинградского [военного округа]

[Начальнику штаба] Приволжского [военного округа]

[Начальнику штаба] Северо-Кавказского [военного округа]

[Начальнику штаба] Западно-Сибирского [военного округа]

[Начальнику штаба] Украинского [военного округа]

[Начальнику штаба] Западного [военного округа]

Копия:

[Начальнику] Мобилизационного управления Штаба РККА

[Начальнику] Оперативного управления [Штаба РККА]

Начальнику снабжения РККА

В связи с реорганизацией окружного аппарата и разделением функций между штабом округа и управлением округа возбуждается вопрос о порядке дальнейшей работы и выделения при мобилизации из окружного аппарата фронтовых и армейских управлений.

Ввиду сего Организационное управление Штаба РККА разъясняет, что впредь до пересмотра организаций и штатов армейских и фронтовых полевых управлений при всех мобилизационных работах Вам надлежит неукоснительно руководствоваться имеющимися у Вас проектами штатов этих управлений.

Дабы не нарушать в настоящий переходный период мобилизационной готовности армии, следует впредь руководствоваться всеми преподанными по сему вопросу ранее указаниями, т.е.:

1. Вся разработка вопросов о порядке выделения полезных управлений при мобилизации равно как и установление расчетов кадров объединяется и осуществляется штабом округа под Вашим непосредственным руководством, причем эта работа должна вестись штабом округа в полном согласовании с соответствующими заинтересованными органами окружного аппарата (управлением округа, пуокром, инспекциями, Санупром, Ветупром, начснабокром, Штавоздухфлотом)

2. Примерный порядок выделения полезных управлений следующий:

Штаб армии и фронта – из штаба и управления округа

Управление воен. сообщений армии и фронта – из отдела военных сообщений штаба округа

Управление нач. снаба армии и фронта – из аппарата нач. снаб. округа

Управление нач. инж. армии и фронта – из инспекции инженеров и военно-технического отдела округа

Управление нач. арта армии и фронта – из инспекции артиллерии и артиллерийского отдела округа

Штаб Воздухфлота армии или фронта – из органа Воздухфлота округа

Управление нач. бронесил армии и фронта – из артиллерийской инспекции и артиллерийского отдела округа

Управление Воен. санит. армии и фронта – из воен. санитарного управления округа

Управление воен. ветеринарное армии и фронта – из воен. ветеринарного управления округа

Политическое управление армии и фронта – из политического управления округа

3. Норма выделения личного состава (кадр) из окружного аппарата для полевых армейских фронтовых управлений должна сохраняться прежняя, каковая была устранена Главнокомандованием, т.е. при выделении округом двух полевых управлений (армейского и фронтового или двух армейских) – 70%, а при выделении одного полевого управления – 60% от наличного состава активных работников. При этом по Вашей инициативе могут быть использованы и младшие сотрудники окружного аппарата, как-то: журналисты, переписчики и т.п., но обязательно сверх указанных выше 60-70%.

4. Разработанные под Вашим руководством расчеты выделения личного состава должны быть безотлагательно приняты округом к неуклонному руководству при всех мобрасчетах, не ожидая соответствующего утверждения этих расчетов центром, дабы ни на один момент не нарушить мобготовности армии для мобилизации.

5. Один экземпляр составленных расчетов штабу округа надлежит выслать в Штаб РККА по организационному управлению для ознакомления.

6. По выделении полевых управлений окружной аппарат должен сохраниться в организации и штатах мирного времени.

К сему добавляется, что пересмотр штатов полевых управлений, равно как и Положения о полевом управлении войск, центром намечается осуществить в кратчайший срок, после чего весь переработанный материал будет безотлагательно сообщен на месте для руководства при мобилизационной работе.

Получение настоящего сношения прошу подтвердить.

Начальник и военком Организупра Венцов

Начальник 1 отдела Кучинский

РГВА. Ф. 7. Оп. 6. Д. 1337. Л. 150-150 об. Заверенная копия.

№31 Доклад пом. начальника Оперативного управления Штаба РККА В. Драгилева начальнику Управления «о системе разработки плана войны»

№20410

21 мая 1924 г.

Сов. секретно

О системе разработки плана войны

I. Проводившаяся до сих пор Штабом РККА система разработки плана войны путем широкого привлечения к этой разработке штабов приграничных округов и фронтов выявила ряд недочетов и несообразностей, которые крайне необходимо изжить.

Основным недостатком этой системы надо признать чрезмерную огласку как основных директив Главного командования по плану войны, так и частных директив и распоряжений, отдаваемых в развитие и дополнение основных.