коллектив авторов - Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

• Название: Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)
• Автор: коллектив авторов
• Издательство: Наука
• Жанр: История
• Год: 1976

«История социалистической экономики СССР» в семи томах охватывает период от первых революционно-экономических преобразований после победы Великого Октября до создания и упрочения экономики развитого социализма. Такой обобщающий труд по истории советской экономики издается впервые.

«История социалистической экономики СССР» ставит своей целью исследовать практическое использование, воплощение в жизнь основных закономерностей построения социалистической экономики, освещает особенности их проявления в конкретных условиях Советской страны на определенных этапах социалистического строительства; в работе дается анализ практического использования социалистическим государством экономических законов социализма для успешного развития производительных сил и новых общественных отношений, создания материально-технической базы коммунизма.

Работа выполнена в Институте экономики АН СССР, в Отделе изучения экономической мысли и обобщения опыта развития социалистической экономики.

Книга содержит таблицы. — DS.

Концы страниц размечены в теле книги так: <!-- 123 -->, для просмотра номеров страниц следует открыть файл в браузере. — DS.

---

В начале периода каждому предприятию приходилось самому находить возможности ввода в действие отдельных, лучше сохранившихся агрегатов, производящих металл. Впервые государство выделило 10 млн. довоенных руб. на капитальные работы в черной металлургии в 1922/23 г.776. В последующие годы капитальные вложения в черную металлургию постепенно возрастают. В 1923/24 г. они составили 15,34 млн. черв. руб., в 1924/25 г. — 30,69 млн. черв. руб., в 1925/26 г. — 74,97 млн. черв. руб.777 Государственные субсидия, выделявшиеся черной металлургии на протяжении всех этих лет, в значительной мере использовались для капитальных восстановительных и реконструктивных работ. В 1922/23 г. они составляли почти 100% капиталовложений в отрасли, в 1923/24 г. — примерно 38%, в 1924/25 г. — 33% и в 1925/26 г. — 56%778. Остальные средства для капиталовложений слагались из амортизационных отчислений и оставшихся в промышленности прибылей.

Задачей 1921—1925 гг. являлось восстановление черной металлургии. Но оборудование, разрушенное полностью, надо было заменять новым, в ряде случаев — импортным. Поэтому наряду с восстановлением осуществляется частичная реконструкция и расширение отрасли, поскольку новое оборудование было совершеннее и производительнее. В соответствии с этим распределялись капиталовложения: на капитальный ремонт, реконструкцию и расширение.

В 1923/24—1925/26 гг. распределение средств происходило таким образом (в млн. черв. руб.)779:

Год Расширение и реконструкция Капитальный ремонт Итого 1923/24 9,52 5. 82 15,34 1924/25 21,53 9,16 30,69 1925/26 44,98 29,99 74,97

Как видим, на реконструкцию и расширение приходилось 60—70% от общей суммы капиталовложений. Недостатком этих данных является то, что здесь не выделены средства на жилищное строительство. При выделении этих расходов из общей суммы капитальных вложений «Юго-стали» в 1925/26 г. оказывается, что соотношение затрат на капитальный ремонт и расширение и реконструкцию примерно уравнивается. Затраты на капитальный ремонт составили 15,2 млн. руб., на реконструкцию и расширение — 16,2 и на жилищное строительство — 8,7 млн. руб.780

Распределение капиталовложений по районам производства черных металлов происходило в 1921—1925 гг. примерно в соответствии с довоенным удельным весом каждого района в общем производстве металла, что вполне естественно, так как вся промышленность восстанавливалась примерно по той же структуре, которая сложилась в дореволюционный период. В обстановке восстановительного периода каждый металлургический район был важен по-своему. Если крупный, наиболее современный южный район давал 65,6% проката и обеспечивал сортовым прокатом машиностроение, а капитальное строительство — прокатом строительных профилей, то заводы Урала, вырабатывавшие 37% кровельного железа, снабжали в значительной части широкий крестьянский рынок. Поэтому из общего объема капиталовложений в разные годы Украине выделялось от ½—2/3, Уралу — 30—40%. Занимавшие меньший удельный вес в производстве металла Центр, Поволжье и Северо-Запад получали всего по 1—2%, максимум 3,5% капиталовложений в отдельные годы781.

Нужно отметить, что размер капиталовложений в черную металлургию был недостаточен, учитывая отставание ее от уровня развития промышленности в целом, а также высокую капиталоемкость отрасли, где сооружение каждого агрегата стоило несколько миллионов рублей. Чтобы ввести в действие сохранившиеся агрегаты, требовались также огромные средства на восстановление и реконструкцию теплосилового хозяйства, коксовых цехов, рудников, внутризаводского транспорта и т.п. Несмотря на это, доля вложений в металлургию была меньше вложений в другие отрасли тяжелой промышленности782.

Восстановление агрегатов, пополнение и замена изношенного оборудования не могли проводиться с достаточной полнотой и скоростью также вследствие недостаточного развития производства металлургического оборудования в стране.

Начало созданию горно-металлургического машиностроения было положено в 1925 г., когда Краматорский металлургический и машиностроительный завод был переведен на производство горно-металлургического оборудования. В этом году заводу было поручено изготовить два прокатных стана 325 для прокатки высококачественных сталей на Мотовилихинском заводе и заводе «Электросталь», а также оборудование для реконструкции прокатного цеха Московского металлургического завода «Серп и молот». Завод выпускал также краны, лебедки, мосты, ремонтировал врубовые машины, а затем наладил их производство. В этот же период начал изготавливать трубопрокатные станы Ижорский завод.

Находившееся в начальной стадии развития металлургическое машиностроение не отвечало запросам отрасли, что обусловило значительный объем импорта оборудования для восстановления черной металлургии. В начале 1927 г. 57,5% импортного оборудования для металлопромышленности приходилось на черную металлургию, 23,4% — на общее машиностроение, 8,3% — на цветную металлургию и т.д.783 Для черной металлургии приобретались коксовые установки, трубопрокатное, газовоздуходувное оборудование, турбины, котлы, электропечи, погрузочные устройства, подъемники и т.п. Чаще импорт обусловливался необходимостью замены старого оборудования и укомплектования его в целях расширения производства, реже — ввозились целые комплекты (в основном трубные и прокатные станы).

В первые годы восстановительного периода на металлургических заводах работали лишь отдельные агрегаты. Степень восстановления предприятий определялась в эти годы не столько размером капитальных вложений, сколько общим состоянием народного хозяйства страны. Число действующих основных металлургических агрегатов на металлургических заводах зависело тогда в большей мере от наличия сырья, материалов и топлива и от работы транспорта. Именно поэтому даже хорошо сохранившиеся основные агрегаты действуют в эти годы периодически. В 1922/23 г., по данным треста «Югосталь», его заводы были загружены всего на 9%. Начиная с 1923 г.. условия работы для предприятий черной металлургии улучшаются и процесс восстановления ее основных фондов принимает более устойчивый характер.

XIII съезд партии, состоявшийся в мае 1924 г., поставил перед советским народом задачу — ускорить темпы восстановления металлургии. Решение съезда нашло широкий отклик в среде рабочих-металлургов, пробудило инициативу масс. Трудовым подвигом явилось восстановление Макеевского металлургического завода, который по 1924 г. находился на консервации. Рабочие без государственной дотации начали его восстановление. В августе 1924 г. они ввели в действие механический, мартеновский и прокатные цехи, 16 ноября 1924 г. пустили первую домну784.

Большое упорство и самоотверженность были проявлены коллективом Днепровского завода в Каменском (ныне Днепродзержинск). Этот завод был настолько разрушен, что многочисленные комиссии, проверявшие его состояние в 1920—1924 гг., предлагали его срыть. После постановления январского Пленума ЦК партии (1924 г.) рабочие завода сначала пустили вспомогательные цехи, начали изготовлять решетки для котлов Гарта, потом котлы, а в начале 1925 г. приступили к восстановлению первой доменной печи785. С восстановления этой доменной печи началось возрождение завода, введенного в действие полностью в 1926 г. Собственными силами начали в 1924 г. восстановление первой домны и рабочие Енакиевского завода, законсервированного в 1923 г., и рабочие других заводов.

Сосредоточение внимания на восстановлении черной металлургии, выделение для этого более значительных средств, упорная борьба металлургов подготовили перелом в ходе восстановительных работ, который наступил в 1925 г. Только на «Югостали» в этом году было пущено 10 доменных печей, тогда как за 1923 и 1924 гг. — всего 4. На крупнейших заводах треста — Донецком, Макеевском, Енакиевском, заводах им. Петровского и им. Дзержинского — работали в 1925 г. по 2—4 доменных печи, производили металл сталелитейные и прокатные цехи.

Ускорялись темпы восстановления домен и на Урале, где до 1925 г. многие заводы находились на консервации. В 1925 г. зажигаются домны Златоустовского металлургического завода, а также пускаются Пашийский, Майкорский, Верхне-Туринский, Верхне-Синячихинский, Старо-Уткинский, Зигазинский и другие заводы.

Однако к концу восстановительного периода в черной металлургии оставалось еще большое количество не введенных в действие агрегатов.