Н Ключин - Будущая революция и новое общество

• Название: Будущая революция и новое общество
• Автор: Н Ключин
• Жанр: Философия

---

Главк "Мосинжстрой" [один из пяти главков - Н. К.]. 22 треста. Многомиллиардная собственность в виде асфальтоукладочной, горнопроходческой и иной техники: заводов, складов, баз обслуживания. ... 28 февраля 1992 г. гендиректор главка Свирский приказал организовать подкомиссию по приватизации "Мосинжстроя", в которую ввел своего начальника отдела Бернгарта. В результате создана ассоциация с уставным капиталом в 100 тысяч рублей. 22 треста получили по 1% в уставном фонде (и такую же долю в будущей прибыли). Остальные 78% приходятся на долю двух компаний: "Стройгаранта" во главе со С. Свирским и "Римпульса" под президентством Б. Бернгарта..." [ 80].

"...Фирма "Стройгарант", которую как частные лица учредили вице-премьер Ресин, Строев "со товарищи" и управляющие трестами, прибрала к рукам 60 процентов. Еще 18 процентов взяла подобная лавка помельче - "Римпульс"... При этом госпредприятия ассоциации, получая бюджетное финансирование по-прежнему, через об?единение единого заказчика перечисляют ассоциации 1,5 процента, но не от прибыли, а от об?ема работ. Сие позволяет качать в свой карман народные денежки даже с убыточных структур" [ 81].

В августе 1992 года Ресин передает "Мосинжстрою" право пользоваться 236 домами в столице. "И деньги за аренду помещений в десятки тысяч метров площадью - миллионы долларов потекли учредителям "Мосинжстроя" - фирмам "Стройгарант" и "Римпульс"" [ 82].

Пример 9

"Правительство Москвы трижды выставляло проект бюджета 1992 г. для утверждения Моссоветом. ... 2 сентября Лужков направил в Моссовет четвертый вариант бюджета. Моссовет месяц бился над ним, чтобы еще через месяц (уже начало ноября) Лужков снова изменил проект бюджета... В результате доходная часть бюджета была увеличена на 19 млрд. рублей - вплоть до планки, выставленной бюджетной комиссией Моссовета...

...Даже если оперировать данными Москомстата, то доходная часть городского бюджета должна была увеличиться по сравнению с представленной лужковцами выкладкой аж на 20 миллиардов целковых.

Первый вице-премьер Лужкова Буравлев частично признал замечания Моссовета, согласился доработать проект бюджета. "Признанная" лужковцами цифра, однако, оказалась почти в четыре раза меньшей - не 20, а около 5 миллиардов.

Тогда в дело вступили эксперты - Константин Каменецкий и Олег Мельник - депутаты Черемушкинского райсовета. По их расчетам получилось, что мэрия занизила доходы московской казны на 127,37 миллиардов рублей, а отчисления в федеральный "котел" - на 76,8 миллиардов...

Что же позволило Мельнику и Каменецкому придти к таким обвинениям?

Начнем с акцизов - налогов, уплачиваемых покупателями при приобретении некоторых товаров. Тут депутаты прошлись по нескольким статьям, обнаружив массу интересного. По данным Мосгорстата годовой оборот продажи автомобилей "Москвич" в оптовых ценах оказался равным 16,28 миллиарда рублей. По постановлению гайдаровского правительства, ставка акциза для машин этой марки составляла 25 процентов. А, стало быть, город должен был получить 4,7 миллиардов. В лужковском же проекте стояла сумма в 12 раз меньше!

Обратимся к спиртному. В среднем за 1992 год стоимость бутылки водки в бывшей госторговле была 125 целковых. Оборот в оптовых ценах - 17,34 миллиарда при ставке акциза в 79,6 процентов. Следовательно, в казну должно было поступить 13,8 миллиарда рублей. В проекте Лужкова - наполовину меньше. А где же остальное?...

Акциз по остальным товарам в лужковском проекте бюджета составил 4,2 миллиарда рублей. А расчеты Мельника-Каменецкого только по коньяку, пиву и вину дали цифру в 6,11 миллиардов!

Теперь возьмем подоходный налог с физических лиц. В лужковском проекте численность налогоплательщиков - граждан определена в 5,2139 миллионов человек. А по данным Мосгорстата - в 6,1274 миллиона. А потом лужковский департамент финансов заявил: мол, реальных налогоплательщиков в Москве - всего 3,8 миллиона. В конце концов, мэрия и Моссовет окончательно сошлись на цифре в 4,662 миллиона...

Ну, ладно, 4 миллиона 662 тысячи душ в Москве платят налоги. Тогда у них среднемесячный доход был в 4 тысячи 968 целковых, из которого они платили в казну 12 процентов. Взяв калькулятор, эксперты Моссовета обнаружили, что Лужков занизил поступления по этой статье дохода аж на 32 процента, или на 6,219 миллиардов рублей!

Следующий пункт - налог на прибыль. По оценкам экспертов, мэрия занизила его на 18,16 миллиардов (13,3 процента). Налоги же на добавленную стоимость должны были дать аж на 70 процентов больше!

Но самое интересное получилось, когда пересчитали доходы от налогов на имущество юридических лиц. В проекте Лужкова "по забывчивости" не учли переоценки основных фондов на 1 июля 1992 года. И, таким образом, поступления были занижены в десять раз, почти на два миллиарда рублей!

Иные же поступления в столичную казну вообще "испарились" невесть куда. Скажем, деньги от продажи жилплощади - 16,3 миллиарда рублей. Или дотация из дорожного фонда РФ в 2 миллиарда, переданная Лужкову решением российского правительства.

С оплатой за городскую землю вышел и вовсе конфуз. В расчетах мэрии указана площадь, с которой она взимает земельный налог - 4 тысячи гектаров. А в Москве одни коллективные гаражи оккупируют аж пять тысяч "га". Где же остальные участки? Если их учесть, то вместо предложенной Лужковым цифры в 3,6 млрд. рублей выйдет 21 миллиард - чуть ли не в шесть раз более! ...

Но как же Лужков сбирал плату за хотя бы учтенную землю? В проекте его бюджета ставка налога указана в 13,5 рублей за квадратный метр. И это тогда, когда сам же мэр 31 марта 1992 г. [установил, что] размер ставок за метр колеблется от 22,1 до 81 рубля! Вот и получилось в итоге, что доходы бюджета от платы за территории оказались у мэра занижены чудовищно - в 39,2 раза! На 20,43 миллиарда рублей!

Начисто исчезли из лужковского бюджета такие поступления, как налог на вывоз мусора, дополнительные сборы за регистрацию браков, разводов и рождения детей, сбор за право уличной торговли, пошлины за регистрацию юридических лиц. Словом, всякая мелочь на сумму почти в 730 миллионов рубликов...

Однако налоги, о которых мы рассказали, известны любой стране. Их называют фискальными. Но у Москвы есть и другие бюджетные доходы... Это - барыши от приватизации огромной муниципальной собственности, от сдачи в аренду всяческих помещений да зданий. Назовем их коммерческими поступлениями в казну.

Вот тут-то и царит полный хаос. По словам бывшего члена Малого городского совета Сергея Пыхтина, люди Лужкова предложили считать, что в 1992 году Москва получила от приватизации 2,24 миллиарда рублей. "Но буквально за несколько дней до этого, - вспоминает он, - прошла информация, что всего 4 проданных мэрией об?екта принесли городу 6 миллиардов. Поэтому наши эксперты решили считать, что приватизация дала городу не менее десятка миллиардов".

Но главным источником коммерческих доходов Москвы считают недвижимость. При расчете возможных поступлений по этой статье эксперты Моссовета столкнулись с полным засекречиванием мэрией довольно-таки нужных сведений: сколько же в столице нежилых помещений, которые сдаются мэрией и префектурами в аренду всяческим фирмам?

Тут Мельник и Каменецкий прибегли к научным изысканиям. Так, по данным проходившей в 1991 году в Черемушкинском районе инвентаризации, общая площадь имеющихся нежилых помещений (встроенных и перестроенных) составляет 276,6 тыс. кв. м. Каменецкий и Мельник отмечают, что это составляет 3,6% соответствующих помещений в районе в целом. Далее они условно принимают, что доля территории района в территории Москвы соответствует его же доле в общем количестве нежилых помещений в Москве (реально оценить эту долю невозможно из-за отсутствия достоверных данных, которые держатся мэрией в секрете). Средняя ставка арендной платы в районе - 3,5 тыс. рублей за метр квадратный в год. Допуская, что такова же средняя ставка по городу в целом, получается 26,895 млрд. рублей ежегодных поступлений в казну Москвы. Но где они?

Затем авторы аналитической записки вычисляют гипотетический валютный доход, исходя из того, что 10% нежилых помещений в центре города и 1% на окраинах сдаются за валюту по ставкам: 300 долларов за 1 кв. метр... на окраинах и 900 долларов в центре. Получается валютных доход в 89,9063 млн. долларов или 22,4766 млрд. рублей. Наконец, Каменецкий и Мельник прибавляют сюда доходы от сдачи в аренду 10% отдельно стоящих нежилых помещений - 18,8608 млрд. рублей. Таким образом выводится прогнозируемый доход от сдачи в аренду нежилых помещений в 68,2324 млрд. рублей, т. е. в 35 раз больше, чем в проекте бюджета Лужкова!

Чуть позже, 4 апреля 1993 в "Российской газете" сообщили: площадь нежилых помещений в столице - 29 миллионов кв. м. То есть, по самым скромным подсчетам от их сдачи внаем можно было бы получить до 20 миллиардов. Так куда же они все-таки делись? Переведены на счета частных фирм?

И не туда же делись дивиденды от всяких СП и АО, в которых участвует мэрия и городское правительство? (Ведь одних совместных предприятий градоначальство учредило аж 178 штук). Но деньги от их деятельности в казну почти не шли. А так называемые внебюджетные фонды под контролем Лужкова благотворительные, возрождения Москвы и т. д.? Об их деятельности - полная тишина. Поневоле думаешь, что они занимались лишь тем, что давали чиновникам фантастические зарплаты да доходные места.