Сергей Чуркин - Спецслужбы России за 1000 лет

• Название: Спецслужбы России за 1000 лет
• Автор: Сергей Чуркин
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-386-00479-8

Любое государство только тогда может называться государством, когда оно способно обеспечить безопасность – свою и своих граждан – доступными ему методами. Книга, ставшая результатом продолжительного изучения редких архивных материалов, подробно рассказывает об истоках, формировании и развитии отечественных силовых, разведывательных и контртеррористических подразделений, о методах работы и практическом опыте спецслужб на различных этапах истории российского государства.

---

Поражение русских войск под Севастополем в 1854 г. стало настоящей трагедией для Николая I, который по-своему, но последовательно и искренне служил России. Как полагали некоторые современники императора и как считают некоторые современные историки, государь не вынес горечи поражений и предпочел покончить с собой с помощью яда, будучи не в силах отказаться от проводимой им ранее политики.

Перед смертью он попросил облачить его в мундир и, прощаясь со старшим внуком – будущим императором Александром III, промолвил: «Учись умирать». Николай Павлович скончался 18 февраля 1855 г.

ИНСТРУКЦИЯ А. Х. БЕНКЕНДОРФА ЧИНОВНИКУ III ОТДЕЛЕНИЯ

Стремясь выполнить в точности высочайше возложенную на меня обязанность и тем самым споспешествовать благотворительной цели Государя Императора и отеческому его желанию утвердить благосостояние и спокойствие всех в России сословий, видеть их охраняемыми законами и восстановить во всех местах и властях совершенное правосудие, я поставляю вам в непременную обязанность, не щадя трудов и заботливости, свойственных верноподданному, наблюдать по должности вашей следующее:

1. Обратить особенное ваше внимание на могущие произойти без изъятия во всех частях управления и во всех состояниях и местах злоупотребления, беспорядки и закону противные поступки.

2. Наблюдать, чтоб спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо личною властию, или преобладанием сильных лиц, или пагубным направлением людей злоумышленных.

3. Прежде нежели приступать к обнаруживанию встретившихся беспорядков, вы можете лично сноситься и даже предварять начальников и членов тех властей или судов или те лица, между коих замечены вами будут незаконные поступки, и тогда уже доносить мне, когда ваши домогательства будут тщетны; ибо цель вашей должности должна быть прежде всего предупреждение и отстранение всякого зла. Например, дойдут ли до вашего сведения слухи о худой нравственности и дурных поступках молодых людей, предварите о том родителей или тех, от коих участь их зависит, или добрыми вашими внушениями старайтесь поселить в заблудших стремление к добру и возвести их на путь истинный прежде, нежели обнаружить гласно их худые поступки пред правительством.

4. Свойственные вам благородные чувства и правила несомненно должны вам приобресть уважение всех сословий, и тогда звание ваше, подкрепленное общим доверием, достигнет истинной своей цели и принесет очевидную пользу государству. В вас всякий увидит чиновника, который через мое посредство может довести глас страждущего человечества до престола царского и беззащитного и безгласного гражданина немедленно поставить под высочайшую защиту Государя Императора.

Сколько дел, сколько беззаконных и бесконечных тяжб посредничеством вашим прекратиться могут, сколько злоумышленных людей, жаждущих воспользоваться собственностию ближнего, устрашатся приводить в действие пагубные свои намерения, когда они будут удостоверены, что невинным жертвам их алчности проложен прямой и кратчайший путь к покровительству Его Императорского Величества.

На таковом основании вы в скором времени приобретете себе многочисленных сотрудников и помощников; ибо всякий гражданин, любящий свое отечество, любящий правду и желающий зреть повсюду царствующую тишину и спокойствие, потщится на каждом шагу вас охранять и вам содействовать полезными своими советами и тем быть сотрудником благих намерений своего государя.

5. Вы, без сомнения, даже по собственному влечению вашего сердца стараться будете узнавать, где есть должностные люди совершенно бедные или сирые, служащие бескорыстно верой и правдой, не могущие сами снискать пропитание одним жалованьем, о каковых имеете доставлять ко мне подробные сведения для оказания им возможного пособия и тем самым выполните священную на сей предмет волю Его Императорского Величества – отыскивать и отличать скромных вернослужащих.

Вам теперь ясно открыто, какую ощутительную пользу принесет точное и беспристрастное выполнение ваших обязанностей, а вместе с тем легко можете себе представить, какой вред и какое зло произвести могут противные сей благотворительной цели действия: то, конечно, нет меры наказания, какому подвергнется чиновник, который, чего Боже сохрани и чего я даже и помыслить не смею, употребит во зло свое звание, ибо тем самым совершенно разрушит предмет сего отеческого Государя Императора учреждения.

Впрочем, нет возможности поименовать здесь все случаи и предметы, на кои вы должны обратить свое внимание, ни предначертать вам правил, какими вы во всех случаях должны руководствоваться; но я полагаюсь в том на вашу прозорливость, а более еще на беспристрастное и благородное направление вашего образа мыслей[385].

Дополнение к ИНСТРУКЦИИ ЖАНДАРМСКИМ ОФИЦЕРАМ

Февраль 1827 г.

В дополнение включаемой у сего инструкции, заключающей в себе первые основания обязанностей ваших, нужным считается предписать вам в непременное руководство нижеследующие правила:

1. Вы имеете доносить прямо окружному начальнику Жандармского корпуса о всех случаях особенной важности и о всех предметах, о коих вам от него предписано будет.

2. Все донесения ваши, заслуживающие внимания правительства, поверяемы будут особами доверенными, а потому вы должны наблюдать в донесениях ваших ясность и точнейшую истину, не позволяя себе гадательных заключений, но основываясь на положительных убеждениях.

3. Вы не должны ни под каким видом вмешиваться ни в какие действия и распоряжения присутственных мест и начальств как по гражданской, так и по военной части. Вы должны избегать, напротив, всякого вида соучастия и влияния на производство дел и на меры, местными начальствами предпринимаемые.

4. Вы не должны отнюдь принимать никаких просьб или жалоб на места и лица, ибо на сие есть определенный порядок и разные пути, законами установленные; в случае только обстоятельства особенной важности, до священной особы Государя Императора, до августейшей императорской фамилии или до сохранения блага государства относящегося, вы можете принять бумагу, которую имеете тотчас представить окружному начальнику или, смотря по важности, и самому шефу жандармов, пояснив причины, вас к тому побудившие.

5. Обязанностию вашей будет стараться приобрести к себе как благорасположение всех гг. начальников гражданских и военных, так равно уважение и доверие всех сословий; приличною покорностию и чинопочитанием к особам вас старшим, благородным и приветливым обращением с равными вам, ласковым и снисходительным обхождением со всеми прочими сословиями вы, конечно, достигнете общего уважения и доверенности к себе и тем поставитесь в возможность выполнять возлагаемую на вас обязанность с успехом, соответственным цели назначения вашего.

6. Если дойдет до вас сведение о каком-либо противозаконном поступке и вы в справедливости оного совершенно удостоверитесь, то можете предварить о том словесно или посредством записки того начальника, до коего обстоятельство сие касаться будет; сим вы подадите ему способ отвратить возникшее зло или даже предупредить оное. На сей-то конец должно вам поставить себя на такую ногу, чтобы все местные начальства вас уважали и принимали бы извещения ваши с признательностию.

7. Если вам встретится необходимость по каким-либо случаям иметь пояснительные сведения из других губерний, то дозволяется вам войти в сношение с другими губернскими начальниками из Жандармского корпуса, донося в то же время окружному начальнику для известия.

8. Если в каких-либо обстоятельствах особенной важности представится вам необходимость в содействии воинских или гражданских начальств, то вы имеете право, под личною, однако же, вашею ответственностию, обратиться по сему к ним с требованием вашим, донеся о том тогда же безотлагательно окружному начальнику и шефу жандармов. В сих только самонужнейших случаях имеете вы предъявлять сие предначертание.

Из сего вам данного предначертания вы должны убедиться в важности делаемого вам поручения и в необходимости точного исполнения предписываемых в руководство правил, способствующих благотворительной цели Государя Императора.

Чиновник, служащий в отличенном Его Императорским Величеством Корпусе жандармов, употребивший во зло поручение, ему делаемое, подвергнет себя неукоснительно строгому и примерному наказанию[386].

Глава 8 Терроризм: от теории к практике

Мысль об уничтожении императорской партии и главы ее – Александра II – была уже высказана… Осталось только привести ее в исполнение.

А. А. Шилов

Александр II вступил на престол, когда Севастополь был уже в кольце войск союзников. Несмотря на героические усилия солдат, матросов и офицеров Крымская кампания закончилась поражением России. В самом начале царствования Александра II на повестку дня встал вопрос о качественных изменениях в военной области. Осенью 1855 г. была учреждена Комиссия для улучшения воинской части, которую возглавил боевой генерал Ф. В. Ридигер[387]. В числе требовавших скорейшего решения проблем следует выделить излишнюю централизацию, подавлявшую инициативу снизу; перевооружение армии; боевую подготовку войск. Вскоре после подписания Парижского мира в марте 1856 г. были ликвидированы военные поселения, срок службы в армии сокращен до 15 лет.