А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

• Название: ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
• Автор: А. Кокурин
• Жанр: История
• Год: 1997
• ISBN: ISBN 5-85646-046-4

Сборник документов, составленный по хроникально-тематическому принципу, дает представление о возникновении и развитии в СССР репрессивной системы и ее центрального аппарата — Главного управления лагерей. Публикуются документы ВЦИК, ЦИК СССР, СНК-СМ СССР, регламентирующие деятельность ИТЛ, а также документы ОГПУ-НКВД-МВД и МЮ СССР, отражающие организационную структуру, статистические данные, режим и производственную деятельность всех исправительно-трудовых учреждений страны. Основная часть представленных документов была прежде недоступна исследователям.

---

Руководство всем жилищным делом Республики. Наблюдение за проведением декрета о муниципализации владений; управление муниципализированными владениями; руководство местными органами по учету и распределению жилых помещений.

2. Отдел предприятий общего пользования

Руководство эксплуатацией и организацией предприятий общего пользования местного значения (трамвай, водопровод, канализация, ассенизация, бани, прачечные, парикмахерские, похоронное дело и т. п.).

3. Отдел благоустройства и эксплуатации городской земли Руководство и наблюдение за деятельностью местных подотделов благоустройства; учет, распределение и рациональное использование городских земель сельскохозяйственного значения (огороды, сады и т. п.).

4. Пожарный отдел

Руководство по борьбе с пожарами и выработка противопожарных мер; учет и планомерное распределение пожарного имущества; руководство содержанием и управлением пожарных команд и других пожарных организаций.

5. Материальный отдел

Составление смет на материалы для коммунальных отделов Исполнительных Комитетов; содействие снабжению их материалами; составление общих материальных смет и учет материальных ценностей местных подведомственных учреждений.

VI. Управление делами

33. На Управление делами возлагается: руководство делопроизводством во всех управлениях Народного Комиссариата Внутренних Дел, наблюдение за своевременным исполнением всех дел в управлениях, заведование личным столом, заведывание финансовой и хозяйственной частями Народного Комиссариата Внутренних Дел.

Управление делами состоит из:

1) общей канцелярии,

2) хозяйственного отдела,

3) финансово-материального отдела,

4) архива.

ЧАСТЬ II-ая

А. Положение об Отделах Управления Исполнительных Комитетов (губернских, городских и волостных)

34. Ведению Отдела Управления подлежат:

а) Организация органов местного управления нижестоящих Исполнительных Комитетов и Советов и наблюдение за их деятельностью в качестве исполнительного аппарата Президиума Исполнительного Комитета;

б) административное управление губернией, уездом и волостью, наблюдение за проведением в жизнь всех постановлений административного характера, понуждение к их выполнению и возбуждение в соответствующих случаях судебного преследования;

в) организация принудительных работ для лиц, осужденных на таковые;

г) регистрация пленных, беженцев и иностранных граждан, подлежащих отправке за границу.

35. Отдел Управления разделяется на следующие подотделы:

1) организационный,

2) административный,

3) записей актов гражданского состояния,

4) милиции,

5) принудительных работ,

6) эвакуационный,

7) сметно-счетный.

I. Организационный подотдел

36. Организационный подотдел состоит из двух отделений:

1) инструкторского,

2) информационного.

1. Инструкторское отделение

а) инструктирование подотделов Отдела Управления и Отделов Управления нижестоящих Исполнительных Комитетов и их деятельности;

б) содействие в деле организации Советов и Исполнительных Комитетов и наблюдение за их деятельностью;

в) дача разъяснений по организационным вопросам;

г) участие в работах по выборам в Советы и по созыву съездов Советов;

д) подготовка инструкторов Отдела Управления.

2. Информационное отделение

а) Наблюдение за своевременным представлением Отделами Управления нижестоящих Исполнительных Комитетов отчетов и докладов об их деятельности по формам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Внутренних Дел, а также протоколов съездов Советов, заседаний Советов, Исполнительных Комитетов, их Президиумов и расширенных совещаний, установленных VIII съездом Советов; собирание статистических данных о деятельности Исполнительных Комитетов по формам, вырабатываемым Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Центральным Статистическим Управлением;

б) систематизация и разработка перечисленных в п. «а» материалов, согласно особым инструкциям Народного Комиссариата Внутренних Дел;

в) учет личного состава Исполнительных Комитетов;

г) регулярная информация центра о деятельности местных органов;

д) распространение и рассылка циркуляров Отдела Управления и прочей ведомственной литературы.

II. Административный подотдел

37. а) Содействие при посредстве милиции всем органам центральной и местной власти в проведении в жизнь их постановлений;

б) наблюдение за исполнением распоряжений и постановлений административного характера центральной и местной власти;

в) дача заключений по наложению административных взысканий в пределах декретов, постановлений и распоряжений центральной и местной власти;

г) производство на местах административных расследований и дознаний по поручению Коллегии Отдела Управления, Исполнительного Комитета и Народного Комиссариата Внутренних Дел;

д) проведение в жизнь декрета об отделении церкви от государства в части, касающейся административных распоряжений и мероприятий, использование молитвенных домов всех культов и наблюдение за исполнением договоров на пользование ими и т. п.;

е) выдача трудовых книжек и видов на жительство;

ж) выдача пропусков на выезд, регистрация мандатов, выдаваемых местными учреждениями командируемым лицам, а также мандатов, прибывающих в губернию по служебным командировкам; разрешение на изготовление печатей и т. п.;

з) прием в гражданство РСФСР иностранцев, дача заключений по заявлениям о выходе из российского гражданства.

Примечание. В отдельных городах распоряжением Народного Комиссариата Внутренних Дел могут быть образованы временные отделения по приему в российское гражданство иностранцев и по оптации иностранного подданства.

и) предварительное рассмотрение дел об организации новых административных единиц и об изменении границ старых.

III. Подотдел записи актов гражданского состояния

38. Предметы ведения этих подотделов определяются «Кодексом законов об актах гражданского состояния».

IV. Управление милицией

Л Губернское Управление милицией

39. В круг ведения Губернского Управления милицией входят:

а) руководство деятельностью уездно-городской милиции в пределах губернии;

б) установление и проведение мер по укреплению дисциплины в милиции;

в) организация местных органов милиции и надзор за ИХ деятельностью;

г) издание приказов и распоряжений по службе милиции;

д) руководство деятельностью органов милиции по розыску и дознанию;

е) снабжение милиции всеми видами довольствия;

ж) составление материальных смет и представление отчетов по милиции.

40. Во главе милиции губернии стоит начальник милиции, который назначается губернским Исполнительным Комитетом и входит по должности в состав коллегии губернского Отдела Управления.

41. Об отстранении начальника губернской милиции ставится немедленно в известность Народный Комиссариат Внутренних Дел.

42. Губернское Управление милиции состоит из отделений:

1) уездно-городской милиции,

2) уголовного розыска,

3) материального.

2. Уездно-городское управление милиции

43. В круг ведения уездного Управления милиции входят:

а) разработка норм потребности в милиции для районов уезда и распределение милиционеров по этим районам;

б) наблюдение за исправным несением службы подведомственной ему милиции;

в) установление и проведение мер по укреплению дисциплины в милиции;

г) принятие мер к своевременному снабжению милиции обмундированием, вооружением и пр.;

д) заведывание резервами милиции и подготовка их;

е) заведование и охрана арестных домов при милиции.

44. Во главе милиции уезда стоит начальник уездной милиции, который назначается уездным Исполнительным Комитетом и входит по должности в состав коллегии уездного Отдела Управления.

Отстранение от должности начальника уездной милиции не может производиться без ведома губернского Исполнительного Комитета.

45. Все губернские города и города с населением свыше 50.000 имеют свою отдельную городскую милицию, которая приравнивается к уездной.

Примечание. Города, имеющие менее 50.000 населения, могут иметь свою отдельную милицию с разрешения на то Народного Комиссариата Внутренних Дел.

V. Подотдел принудительных работ

46. Подотдел принудительных работ состоит из трех отделений:

1) административное,

2) хозяйственное,

3) учетно-распределительное.

1) Административное: ведающее управлением лагерей в пределах данной губернии, мастерскими, сельскохозяйственными и другими работами, личным составом, финансовой и счетной частью лагерей;