А. Кокурин - ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

• Название: ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960
• Автор: А. Кокурин
• Жанр: История
• Год: 1997
• ISBN: ISBN 5-85646-046-4

Сборник документов, составленный по хроникально-тематическому принципу, дает представление о возникновении и развитии в СССР репрессивной системы и ее центрального аппарата — Главного управления лагерей. Публикуются документы ВЦИК, ЦИК СССР, СНК-СМ СССР, регламентирующие деятельность ИТЛ, а также документы ОГПУ-НКВД-МВД и МЮ СССР, отражающие организационную структуру, статистические данные, режим и производственную деятельность всех исправительно-трудовых учреждений страны. Основная часть представленных документов была прежде недоступна исследователям.

---

ОТДЕЛ II

ВИДЫ МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И СОДЕРЖАЩИЕСЯ В НИХ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ

Ст. 46. Места заключения разделяются на:

А. Учреждения для применения мер социальной защиты исправительного характера: 1) дома заключения, 2) исправительно-трудовые дома, 3) трудовые колонии — сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные, 4) изоляторы специального назначения, 5) переходные исправительно-трудовые дома.

Б. Учреждения для применения мер социальной защиты медико-педагогического характера: 1) трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей, 2) трудовые дома для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи.

Б. Учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера: 1) колонии для психически неуравновешенных, туберкулезных и др. больных заключенных, 2) институты психиатрической экспертизы, больницы и т. п.

Примечание. Для военнослужащих могут быть учреждаемы штрафные части по особым штатам и положению, утверждаемому революционным военным советом Союза ССР, наблюдение за которыми проводится военно-прокурорским надзором, военными трибуналами и военным командованием.

Ст. 47. В целях планомерного распределения заключенных и организации лишения свободы в соответствии с социальными и психическими особенностями личности преступника, а также индивидуализации мер социальной защиты в зависимости от причин преступления, лишенные свободы направляются в места заключения в следующем порядке:

1) в дома заключения: а) все, состоящие под следствием, б) приговоренные к лишению свободы, пока приговор о них не вошел в законную силу, и в) лишенные свободы на срок до 6 месяцев;

2) в исправительно-трудовые дома — приговоренные к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев;

3) в трудовые сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные колонии — заключенные, приговоренные к лишению свободы без строгой изоляции на срок не свыше 5 лет, если приговором суда будет установлено, что, принадлежа к трудящимся, они по несознательности совершили преступление в первый раз, случайно или вследствие тяжелых материальных условий, и если они не внушают опасений в смысле побега.

Примечание. В трудовые колонии могут быть переводимы трудящиеся, приговоренные и на больший срок, если до отбытия срока лишения свободы полностью остается не свыше 5 лет;

4) в изоляторы специального назначения — приговоренные к лишению свободы со строгой изоляцией лица, не принадлежащее к классу трудящихся и совершившие преступление в силу классовых привычек, взглядов или интересов, а равно лица, хотя и принадлежащие к трудящимся, но признаваемые особо опасными для республики или переводимые в порядке дисциплинарного взыскания;

5) в переходные исправительно-трудовые дома — те заключенные, которые по отбытии части срока лишения свободы в других местах заключения обнаружили приспособленность к трудовой жизни и признаны распределительной комиссией подлежащими переводу в обстановку полусвободного режима.

Примечание. В переходные исправительно-трудовые дома, по ходатайству комитетов помощи, могут приниматься также освобождаемые из мест заключения с условием полного подчинения их установленной здесь трудовой дисциплине;

6) в трудовые дома: для несовершеннолетних правонарушителей — несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, приговоренные судом к лишению свободы, и б) для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи — лишенные свободы правонарушители рабоче-крестьянского происхождения в возрасте от 16 до 20 лет.

Примечание. Означенные под литерой «а» и «б» п. 6 заключенные, состоя под следствием, в случае отсутствия специальных для них учреждений, должны содержаться отдельно от взрослых;

7) в учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера — заключенные, которые в установленном порядке будут признаны подлежащими помещению в одно из таковых учреждений.

ОТДЕЛ III

ОБЩИЙ РЕЖИМ В МЕСТАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ЕГО ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ

Глава I. Основы режима в исправительно-трудовых учреждениях

Ст. 48. Режим в местах заключения основывается на правильном сочетании принципов обязательного труда заключенных и культурно-просветительной работы.

Ст. 49. Для действительного осуществления исправительно-трудовой политики режим в местах заключения должен быть лишен всяких признаков мучительства, отнюдь не допуская применения физического воздействия: кандалов, наручников, карцера, строго-одиночного заключения, лишения пищи, свиданий заключенных с их посетителями через решетку.

Ст. 50. Режим в местах заключения строится по прогрессивной системе так, чтобы, в зависимости от характера и свойств заключенных и продолжительности их пребывания в том или ином исправительно-трудовом учреждении, они могли в большей или меньшей степени проявлять свою самодеятельность и инициативу.

Глава II. Работы заключенных, их цели, характер и организация

Ст. 51. Занятие заключенных работами имеет воспитательно-исправительное значение, ставя своей целью приучить их к труду и, обучив какой-либо профессии, дать им тем самым возможность по выходе из места заключения жить трудовой жизнью.

Ст. 52. Труд обязателен для всех способных к нему заключенных, и администрация мест заключения должна принимать все меры к тому, чтобы все способные к труду заключенные были заняты работами.

Проявление заключенными из среды трудящихся особо продуктивного труда и приобретение ими профессиональных знаний и трудовых навыков, свидетельствующих о происшедшем приспособлении к условиям трудового общежития, поощряются по постановлениям распределительной комиссии зачетом 2-х дней работ за три дня срока лишения свободы или принудительных работ без содержания под стражей.

Ст. 53. Заключенные, приговоренные к лишению свободы, занимаются работами по назначению начальника места заключения.

Ст. 54. При назначении труда заключенному, отбывающему лишение свободы, начальник места заключения руководится склонностью заключенного к тому или другому роду труда, его познаниями, прежними занятиями, состоянием его здоровья и возможностью для него применить, по выходе из места заключения, приобретенные знания, а также указаниями судебного приговора.

Ст. 55. Определяя род занятий каждого заключенного, администрация места заключения принимает во внимание указания врача.

Ст. 56. Заключенным, состоящим под следствием и судом, предлагается избрать занятие из числа допущенных в местах заключения.

Ст. 57. Условия труда заключенных регулируются на основании нижеследующих статей Исправительно-трудового Кодекса, причем в области охраны труда, времени отдыха и регулирования рабочего времени на них распространяются следующие статьи Кодекса Законов и Труде: 94 (без примечания), 95 (без п. «б»), 96–98, 100, 103, 104 (без примечания), 105, 106, 108–113, 129–132, 134, 136 (без ссылки на ст. 135), 138–141, 143 и 144 издаваемые в развитие этих статей постановления Народного Комиссариата Труда.

Ст. 58. Заключенные женщины, начиная с пятого месяца беременности, не подлежат посылке на работы вне места заключения без их на то согласия.

Ст. 59. Накануне дней отдыха, работы и школьные занятия производятся лишь до обеда и во всяком случае не позднее 3 часов дня.

Ст. 60. Работы заключенных делятся: на внутренние, происходящие в помещениях места заключения, и внешние, производящиеся вне места заключения.

Внутренние и внешние работы, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные и производственные.

Примечание. Перечень внешних работ устанавливается по соглашению инспекции мест заключения с органами Наркомтруда.

Ст. 61. Хозяйственные работы имеют своим назначением удовлетворение повседневных хозяйственных потребностей самого места заключения и производятся всеми заключенными в порядке очереди по нарядам.

Примечание. Хозяйственные работы, требующие квалификации или особого внимания и постоянного, а не в порядке очереди, исполнения, а также работы, особо тяжелые, оплачиваются согласно ст. 70 настоящего Кодекса.

Ст. 62. Производственные работы в мастерских организуются хозяйственным способом.

В первую очередь труд заключенных обращается на удовлетворение потребности данного места заключения, после чего выполняются принятые местом заключения заказы.

Ст. 63. Администрация места заключения, заботясь о наиболее рациональной постановке производства, должна добиваться возможно лучшего с технической стороны качества вырабатываемого продукта и наибольшей производительности, а со стороны профессиональной — приобретения заключенными профессиональных навыков и знаний.

Ст. 64. В профессионально-воспитательных целях следует обращать особенное внимание на правильное разделение труда, на правильное деление заключенных на группы для обучения той или другой операции и на достаточное количество инструкторов.