Шон Флинн - Экономика для "чайников"

• Название: Экономика для "чайников"
• Автор: Шон Флинн
• Жанр: Экономика
• ISBN: 978-5-8459-1238-1

В этой книге вы найдете описание самых важных экономических теорий, гипотез и открытий, но без огромного количества малопонятных деталей, устаревших примеров или сложных математических "доказательств". Здесь освещены такие темы.

Как государство борется с кризисами и безработицей, используя монетарную и фискальную политики.

Как и почему международная торговля приносит нам пользу.

Почему от плохо разработанных прав собственности страдает окружающая среда, где происходит глобальное потепление, загрязнение воздуха, воды и грунта и исчезают виды растений и животных.

Как прибыль стимулирует предприятия производить необходимые товары и услуги.

Почему для общества конкурирующие фирмы почти всегда лучше, чем монополисты.

Каким образом Федеральный резерв одновременно руководит количеством денег, процентными ставками и инфляцией.

Почему политика государства в виде контроля над ценообразованием и выдачи субсидий обычно приносит больше вреда, чем пользы.

Как простая модель спроса и предложения может объяснить назначение цены на все, начиная с комиксов и заканчивая операциями на открытом сердце.

Я сделаю все, от меня зависящее, чтобы все вышеперечисленное — и даже больше — объяснить вам ясным и понятным языком. В этой книге я разместил информацию таким образом, чтобы передать вам бразды правления. Вы можете читать главы в произвольном порядке, у вас есть возможность сразу же попасть туда, куда пожелаете, без необходимости читать все то, на что вы не хотите тратить свое внимание.

Экономистам нравится конкуренция, поэтому вас не должно удивлять, что у нас существует множество спорных точек зрения и вариантов каких-либо определений. Более того, лишь в результате энергичных дебатов и внимательнейшего обзора всех фактов, предлагаемых нашей профессией, можно понять взаимосвязи и механизмы нашего мира.

В этой книге я постараюсь прояснить те фантазии или идеи, которые приводят к многим разногласиям. Эта книга содержит перечень ключевых идей и концепций, которые экономисты признают справедливыми и важными. (Если же вы захотите, чтобы я высказал собственную точку зрения и назвал вам свои любимые теории, то придется заказать мне чего-нибудь горячительного!)

Однако экономисты не достигли согласия даже по поводу того, каким образом представлять ключевые идеи и концепции, так что в данном случае мне нужно было принять несколько решений об организации и структуре. Например, когда речь идет о макроэкономике, я использую кейнсианский подход даже в том случае, когда приходится объяснять некоторые не-кейнсианские концепции. (Если вы не знаете, кто такой Кейнс или что такое кейнсианство, Не переживайте, позднее я вам его представлю.) Некоторым из вас это может не понравиться, но, по моему мнению, это способствует краткости изложения.

---

Возложение расходов — таких, как налоги — на людей или фирмы, которые генерируют негативные внешние эффекты. Например, за каждую тонну загрязняющих веществ, которые производят определенные компании, государство может потребовать от них уплаты денежной компенсации.

Последнее из вышеперечисленных трех решений очень нравится экономистам, поскольку именно это решение быстрее всего приведет к производству продукта на социально оптимальном уровне.

Вы можете увидеть, почему экономистам так нравятся налоги на компании, загрязняющие окружающую среду, если вернетесь опять к рис. 14.2. Вспомните, что XC — это стоимость внешнего эффекта сталелитейного завода, загрязняющего окружающую среду и вредящего другим. Если государством установлен налог в XC долларов на каждую единицу стали, произведенной этой компанией, налог поднимет кривую затрат фирмы вертикально вверх — из позиции "Частные MC" в позицию "Общественные MC".

Установка налога на загрязнение окружающей среды при точно XC долларах вынуждает кривую предельных затрат фирмы расположиться точно там, где размещается кривая "Общественные MC". Поскольку кривая предельных затрат фирмы — это кривая ее предложения, в результате, когда спрос и предложение начинают взаимодействовать, начинает производиться продукт на социально оптимальном уровне qsoc.

Это означает, что, установив прямой налог на сталь, государство может самоустраниться и позволить рынку доделать все остальное. Это делает стратегию, направленную на сокращение загрязнения окружающей среды, очень выигрышной по сравнению с другими потенциальными решениями.

Сравните подобное решение с системой, при которой фирмам предписывает устанавливать газоочистители на дымовых трубах для сокращения количества загрязняющих веществ. При этой системе вам нужно будет оплачивать работу специальных инспекторов, которые должны будут постоянно курировать заводы с тем, чтобы убедиться: они не жульничают. Подобное решение намного более дорогое в исполнении, чем простая установка налога на легко измеряемое количество произведенной стали и дальнейшее "позволение" самому механизму взаимодействия спроса и предложения устанавливать социально оптимальный уровень продукта.

С другой стороны, определение точной величины налога XC может оказаться сложной задачей, так что система установления налогов на загрязнение окружающей среды тоже не лишена недостатков.

Расчет последствий позитивных внешних эффектов

Внешние эффекты могут быть как негативные, так и позитивные. Основное, что нужно понять о позитивных внешних эффектах, это что товары и услуги, которые предоставляют позитивные внешние эффекты третьей стороне, приводят к выпуску продукции в недостаточном количестве.

Производство недостаточного количества товаров, которые вызывают позитивный внешний эффект

Для того чтобы увидеть, почему товары выпускаются в недостаточном количестве, давайте представим себе пчеловода по имени Салли. Салли разводит пчел, поэтому она может продать мед и заработать энную сумму денег. Люди, покупающие ее мед, будут это делать, поскольку мед приносит им пользу. Но поскольку пчелы Салли летают повсюду, опыляя цветы на полях местных фермеров, их владельцы также получают пользу от ее пчеловодческой деятельности.

Но — и здесь наступает критический момент — фермеры не платят Салли за ту пользу, которую ее пчелы приносят им; пчелы свободно летают по разным полям, и не существует способа проследить за их полетом. В результате Салли будет устанавливать меньшее количество ульев с пчелами, чем она могла бы, если бы фермеры платили ей за ту пользу, которую ее пчелы приносят их урожаям.

Вы можете увидеть это, если посмотрите на рис. 14.3. Кривая предложения Салли — это кривая ее предельных затрат, и я обозначил ее S = MC. Спрос на ее мед у потребителей, которые платят за него, я назвал "Частный спрос". В точке, где кривая предложения и кривая "Частный спрос" пересекаются, находится рыночная равновесная величина меда, qm.

Но этот уровень продукта не принимает в расчет той пользы, которую пчелы приносят фермерам. Предположим, что эта польза имеет долларовый эквивалент в XB, что означает полезность внешнего эффекта. Совокупный общественный спрос на мед Салли выражен кривой "Общественный спрос", которая переместила кривую "Частный спрос" вертикально вверх на XB долл. для того, чтобы учесть факт, что производство меда приносит пользу фермерам точно так же, как и "медолюбивым" покупателям Салли.

Социально оптимальный уровень продукта, qsoc, будет находиться в точке пересечения кривой "Общественный спрос" и кривой предложения Салли, поскольку для каждой единицы продукта, произведенной до и включая qsoc, совокупная социальная выгода как минимум равна производственным затратам Салли.

Как вы можете видеть, произведенная рыночная равновесная величина, qm, меньше социально оптимального уровня продукта, qsoc. Другими словами, поскольку рыночный механизм не имеет возможности учесть позитивный внешний эффект, Салли производит меньше меда, чем нужно для соответствия социально оптимальному количеству.

Производство недостаточного количества товаров типично для товаров, которые генерируют позитивные внешние эффекты. Поскольку права собственности установлены таким образом, что реципиенты позитивных внешних эффектов не должны за них платить, производитель товара, генерирующего позитивные внешние эффекты, не имеет стимула производить дополнительное количество продукта в пользу тех, кто получает позитивный внешний эффект. Вместо этого он производит продукт только для тех людей, которые могут за него заплатить.

Субсидирование деятельности, которая производит позитивный внешний эффект

Поскольку рынки имеют тенденцию к недостаточному производству товаров и услуг, которые имеют позитивные внешние эффекты, люди должны изобретать способы содействия более высоким уровням производства.

Самый распространенный способ содействия более высокому уровню производства товаров, которые генерируют позитивные внешние эффекты, — это предоставление субсидий. В случае с пчеловодческим бизнесом Салли государство может выплатить ей субсидию — скажем, в размере 20 центов за фунт, —

для того чтобы создать у нее стимул держать большее количество ульев. В результате большее количество пчел опылят большее количество цветов, что приведет к более высокому уровню продуктивности фермерских хозяйств. В действительности государство может установить специальный налог для фермеров, чтобы получить деньги для субсидирования пчел Салли. Эта мера сделает программу самофинансирующейся.

Похожим образом государство часто субсидирует посадку деревьев на территории и за пределами городов. Оно должно это делать, поскольку разные виды пользы от деревьев — тень, прохлада, более чистый воздух, меньше грунтовой эрозии и т.д. — являются позитивными внешними эффектами, которые не учитываются рынком. Без этой субсидии нас с вами окружало бы меньшее количество деревьев, чем необходимо для социально оптимального уровня.

Важную экономическую проблему, которая проистекает из плохо продуманных прав собственности, не учитывающих негативные внешние эффекты, экономисты называют "Трагедией общин". В следующих разделах эта проблема рассмотрена более детально.

Содержание коров: чрезмерное стравливание пастбища на общественном поле

Для того чтобы понять смысл проблемы, представьте себе небольшой провинциальный городок, в котором большая часть земли находится в руках у частных собственников. Однако есть и одно большое поле общественной земли — участок, на котором все жители этого городка могут выпасать свой скот. Нам нужно рассмотреть разницу между количеством голов крупного рогатого скота, выпасаемого на частной земле, и количеством пасущегося скота на земле, принадлежащей обществу.

На частном поле его владелец имеет стимул ограничить количество голов, которое он будет выпасать. Это происходит потому, что если вы возьмете слишком много скота, они быстро съедят всю траву, и пастбище станет непригодным для дальнейшего использования. Следовательно, владелец частного пастбища будет держать лишь небольшое количество коров для выпаса. Подобное решение сокращает его краткосрочную прибыль (поскольку он сократит существующее количество коров), но максимизирует прибыль долговременную (поскольку пастбище будет поддерживаться в хорошем состоянии, и он сможет продолжать выпасать коров в будущем).