Андрей Хомяков - Российское Гражданское Единство

• Название: Российское Гражданское Единство
• Автор: Андрей Хомяков
• Жанр: История

---

Где есть понятия: "правящая партия", "кабинет министров правящей партии"? Нет ничего этого в Конституции РФ! В статье 3 сказано про непосредственную власть Народа, реализацию демократии без посредничества партий или иных промежуточных институтов между источником власти и государством. Есть только Народ и государственные служащие законодательной ветви власти. Эта прямая связь воздействия Народа на управление государством обусловлена тем, что в момент принятия Конституции РФ и создания государства Россия НАМИ двигало яркое чувство нежелания повторять ошибки собственной истории. А именно: отвращение к использованию партийной дисциплины в деятельности государства, к деспотизму и тоталитаризму власти, к ее излишней централизации, к ее безответственности, к слиянию ветвей государственной власти в рамках партийной номенклатуры; ненависть к определению государством и последующим контролем норм поведения и цели жизни Граждан, обусловленная деятельностью ВЧК - КГБ; нежелание абсолютной экономической и социальной зависимости от государства.

Чтобы избежать посредника между народом и государством, отказавшись от партий и использования принципов партийной дисциплины в управлении государством, на практике должен быть реализован главный принцип прямого и непосредственного Народовластия. Да, политическое многообразие, многопартийность и идеологическое многообразие признается Конституцией РФ (статья 13), но не более. Это многообразие - проявление одной их гражданских свобод, а не рычаг управления государством. Рычаг управления действиями государства теперь один - желание Народа!!!

Демократия - это не власть, реализованная в государстве партиями, в названиях которых присутствует слово "демократия". И не власть проходимца, заявляющего, что он, мол, и есть народ. Демократия - это государственная власть, сформированная непосредственно большинством Граждан РФ, а потому НАМ всем удобная, понятная и подконтрольная.

Национальная идея и партийная идея несовместимы по определению. Если национальная идея сравняется с партийной, то все дееспособное население России должно осознанно и добровольно вступить в эту партию. Она перестанет быть партией (партия - от лат. pars, родительный падеж partis - часть, участие, доля). Партии, по сути, политические "меньшинства". "Демократическая партия" - это миф. Если некая общественная организация политической направленности выражает мнение всего Народа, то эта организация - уже не часть, а, следовательно, и не партия. Истинно "демократическая партия" может быть одна, но она уже не партия, а все Гражданское общество в целом.

Политическая партия не является больше инструментом управления государством, нет на это прямого указания в Конституции РФ. Партия в действительности - это лишь желание отдельной политически активной группы Граждан выделиться и донести до сведения остальных членов Гражданского Общества превосходство некоей правовой нормы, как законодательно обязательной к соблюдению. Несогласных с этим принуждают к ее выполнению силой государства. Потом Народ в целом, проникшись этой идеей, оценив, поняв ее приемлемость и необходимость, одобрит ее и внесет изменения в правовое поле через законодательную ветвь власти.

Программа партии - это лишь рекламный буклет, а не инструкция по управлению государством, тем более, Гражданским Обществом. Корректная политическая борьба партий - это не борьба за возможность управлять государством от имени всего Народа, а ДОБРОВОЛЬНАЯ И БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ агитация по формированию или изменению политических взглядов подавляющего большинства Россиян, ведущаяся в рамках существующего правового поля.

Чтобы позиция и действия партии соответствовали только реальному количеству людей, проникшихся данной идеологией, а не интересам "спонсоров", наполняющих партийную кассу, то партии должны содержаться только на взносы членов партии, и взносы не должны превышать определенного порога, например, 1 МРОТ в год. Никакой хозяйственной деятельности, никаких пожертвований. Все госслужащие должны быть беспартийны. В особенности судьи и представители исполнительной ветви власти. Даже представители законодательной власти должны быть беспартийными. Ведь если депутат будет придерживаться партийных интересов, то он не сможет учитывать интересы всех своих избирателей.

Политик - такой человек, который должен выражать политическую волю Граждан РФ, чьи интересы он представляет, а не навязывать свою позицию электорату, который он контролирует.

Не политики должны формировать Гражданское общество, а общество должно формировать политиков.

Три ветви власти с разными функциями - три разных подхода к формированию их персонального состава.

У государственных чиновников и политиков на госслужбе не должно быть личной позиции. Их единственная позиция - исполнять своими действиями Конституцию РФ, угождать налогоплательщикам и выполнять предвыборные обещания.

Сотрудники разных ветвей власти должны отбираться по разным критериям.

Среди выходцев из исполнительной власти не должно быть политиков. Они не политики - они служащие, чиновники и исполнители. Вся их жизнь и жизненные навыки - необходимость подчинения начальству и умения подчинить своих сотрудников. Политик - выходец из исполнительной власти - склонен, в силу профессиональных навыков, к выражению мнения лидера, то есть того, кого он считает начальством, а подчинить своему мнению пытается электорат. Такое положение дел изначально неверно и опасно.

Переходить из одной ветви государства в другую, по крайней мере, должно считаться дурным тоном, но в идеале это должно быть законодательно запрещено, поскольку нарушает принцип разделения властей. Выбрал государственную службу - так и служи народу в одной и той же ветви власти, предпочтительнее в одном и том же уровне - федеральном или региональном.

Человек, привыкший безоговорочно подчиняться четким указаниям начальства и управлять своими подчиненными, не может понять, а затем выразить и четко сформулировать мнение большинства своих избирателей и отстоять это мнение.

Опыт службы в исполнительной ветви власти, да и в коммерческих структурах тоже, только вредит законодателям. Законодателями должны стать люди, понимающие чаяния избирателей, но с которыми нельзя "договориться", изменить их мнение.

Должно быть 450 одномандатных округов. Это примерно равно территории, на которой постоянно проживают около 320 тысяч Граждан РФ. Они своим голосованием выпишут Депутату нижней палаты Федерального Собрания "доверенность" от своего имени формировать единое волеизъявление многонационального Российского Народа. Но если депутат своими действиями не оправдает доверия, то у избирателей должна быть возможность эту "доверенность" аннулировать, собрав для этого на один голос больше, чем за депутата проголосовали на выборах.

Единственная же "фракция", в которой может состоять депутат - это профильный комитет Госдумы по подготовке законопроектов в тех направлениях, в которых он профессионально разбирается.

Чтобы реализовать реальную демократию, непосредственную власть народа, на выборах должен побеждать тот, кто получит 51% голосов избирателей. Не от числа пришедших 25%, что реально отражает мнение 15 -20% избирателей, а от числа всех избирателей. Почему добропорядочные Граждане должны терпеть и оплачивать своими налогами выбор "дошедших до урны"? Кроме того, остается большое число неиспользованных бюллетеней, что влечет за собой опасность "корректировки" результатов выборов.

По опросу Фонда общественного мнения 80% россиян против денежного наказания за неявку на выборы. Может они за уголовное наказание? Фонд про это не спрашивал. Но в любом случае, думается, что штраф от 5 до 10 МРОТ за неявку на выборы, за лень и безучастность к судьбам окружающих и страны в целом, лучше 4 лет уплаты налогов впустую. Можно также, если не набралось 51% от числа избирателей, второй тур организовывать за счет не пришедших на выборы без уважительной причины.

Но главное МЫ должны научиться контролировать действия своих депутатов, осознано понимать последствия их деятельности и что МЫ, собственно, от них хотим.

Только так можно реализовать постоянно работающую обратную связь между госслужащими законодательной ветви власти и избирателями и выразить в законодательном органе государства реальную волю Народа.

Совет Федерации и его функции. Сегодняшние действия Совета Федерации создают впечатление, что его основная функция - создать барьер тем решениям Госдумы, в которых максимально выражено мнение собственно прямого народовластия. Делается это исходя из соображений личных пристрастий чиновников ветвей госвласти субъектов Федерации. Это весьма настораживает. Ведь первична власть всего Народа РФ, а не мнения представителей губернаторов и законодательных ветвей власти субъектов Федерации по поводу неугодных представителям региональных властей законопроектов, одобренных Госдумой.