Борис Немцов - Лужков. Итоги-2

• Название: Лужков. Итоги-2
• Автор: Борис Немцов
• Жанр: Политика
• Год: 2010

Время подводить итоги правления Ю. М. Лужкова во второй раз.

Это вторая версия доклада, опубликованная в марте 2010 г. Немцов и Милов продолжают шуметь.

---

ВЫВОДЫ

За 17 лет правления  Ю. Лужкова:

1. Москва стала одним из самых дорогих городов мира. Социальное расслоение между людьми достигло беспрецедентных размеров. Разрыв доходов между богатыми и бедными в Москве — 42 раза. Это рекорд не только для России, но и для мировых мегаполисов.

2. Коррупция в Москве перестала быть проблемой, а стала системой. Только за последние десять лет Лужков подписал десятки постановлений, позволивших жене получить право на застройку 1300 га московских земель. Именно эти решения мэра радикально повысили капитализацию бизнеса его жены и позволили ей попасть начиная с 2004 года в списки долларовых миллиардеров Forbes. Батурина стала единственной российской женщиной с состоянием свыше миллиарда долларов. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое одним из супругов, является совместной собственностью. Таким образом, за годы работы Лужкова на посту мэра он, так же, как и его жена, стал долларовым миллиардером.

3. Москва стала одной из самых опасных для жизни столиц в мире. По уровню убийств Москва значительно превосходит Нью-Йорк и более в пятикратно — столицы государств Западной Европы. Из-за тяжелой и ухудшающейся экологической обстановки в Москве существенно (в 1,5–3 раза) выше уровень заболеваемости детей онкологическими болезнями, болезнями эндокринной системы, врожденными пороками, взрослых граждан — болезнями органов дыхания, чем в среднем по стране.

4. Стоимость строительства дорог в Москве самая высокая в мире — данный факт не можем объяснить ничем, кроме запредельной коррупции и монополизации дорожного рынка. 1 км МКАД — $100 млн; 1 км Третьего транспортного кольца — $117 млн. Однако рекорд принадлежит четырехкилометровому участку Четвертого транспортного кольца. Там километр обойдется московскому бюджету в $537 млн. Это дороже строительства километра тоннеля под Ла-Маншем и километра Большого адронного коллайдера. При сложившейся при Лужкове дороговизне дорожного строительства проблема пробок не будет решена никогда.

5. В силу предельной коррупции и монополизации строи тельного рынка цены на жилье в Москве сложились заоблачные и продолжают оставаться таковыми несмотря на кризис. Для приобретения жилья эконом-класса среднестатистическая московская семья должна копить более 30 лет. Для 80% москвичей покупка жилья нереальна в принципе.

6. При этом Москва входит в десятку регионов России с наибольшей долей высоко изношенного жилого фонда. Несмотря на крупные финансовые вливания в ЖКХ и постоянный рост тарифов, коммунальные сети в городе в отвратительном состоянии. За последние годы цены на услуги ЖКХ в Москве росли быстрее, чем в среднем по России. С 2001 года они выросли более чем в 6 раз (в России — в пять раз). Выше среднероссийских и московские цены, и московская инфляция.

7. Действия  московских властей привели к разрушению архитектурно-исторического облика Москвы, уничтожению около 700 исторических зданий, вместо которых город застроили уродливым и безвкусным новоделом.

Миф о Лужкове  — эффективном хозяйственнике — остался в прошлом. Убеждены, что с такими итогами работы мэр Москвы должен быть немедленно отправлен в отставку, а бурная бизнес-деятельность его жены и роль Лужкова в этой деятельности должны быть тщательно расследованы. Авторы доклада убеждены, что Лужков должен предстать перед судом. Москве нужны новые люди — энергичные, честные и профессиональные. Москва и москвичи достойны лучшего.

ИСТОЧНИКИ

1. Росстат, сборники «Социально-экономическое положение федеральных округов — 2009 г.», «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации», «Регионы России. Социально-экономические показатели — 2008г.», другие материалы.

2. Федеральный закон «О противодействии коррупции» № 273ФЗ от 25 декабря 2008 года.

3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 7 июля 2004 г. (с изменениями на 18 июля 2009 года).

4. Семейный кодекс РФ, № 223-ФЗ от 29 декабря 1995 года.

5. Закон г.Москвы №23 от 17.06.2009 г. «О внесении изменений в Закон города Москвы от 10 декабря 2008 года № 65 „О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов“»

6. Газеты «Коммерсантъ», «Ведомости», «Известия», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», The Daily Mail, The Evening Standard, журналы Forbes и «Русский Newsweek», «Компания», Foreign Policy и др. Информационные агентства: «РИА Новости», «Интерфакс», Reuters, Росбалт.

7. Контрольно-счетная палата Москвы, «Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2008 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях»; «Отчет по проверке расходования бюджетных средств города Москвы, выделенных на строительство объектов, расположенных в подмостовом и прилегающем пространстве трассы Третьего транспортного кольца» от 17 июля 2002 года по запросу депутата Д. Катаева.

8. The Economist Intelligence Unit, «Worldwide Cost of Living Survey/ Liveability ranking».

9. UBS, исследование «Prices and Earnings», 2009.

10. В. С. Жаромский, В. В. Сопцов, А. Ю. Шевяков. «Проблемы экономического неравенства населения Москвы» // Экономика мегаполисов и регионов, № 3. — М., 2008.

11. Доклады Mercer Human Resource Consulting (MHRC) — Worldwide Cost of Living и Mercer’s Quality of Living ranking.

12. В. Спасибо. «Реструктуризация строительного бизнеса. На примере компании „Интеко“».

13. Доклад «Экологическая и медицинская оценка Москвы» // Группа компаний «Экология».

14. А. Е. Лебедев. «Лицемэр». 2007.

15. Официальные серверы правительства Москвы и департаментов правительства Москвы.

16. Р. Шатилов, «Обзор выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Российской Федерации за 2007 г.» // ФГУП «НИИ Атмосфера»,

17. Б. Федоров, К. Михайлов. Хроника уничтожения старой Москвы: 1990–2006. — М., 2006.

18. Данные опросов общественного мнения Фонда «Общественное мнение», Левада-центра, ВЦИОМ.

ОБ АВТОРАХ

 Борис Немцов — один из ведущих российских демократических политиков, имеющий за плечами уникальный опыт государственного управления и публичной политики. В 1990-е — эффективный губернатор, в 1997–1998 гг. — первый вице-премьер российского правительства, министр топлива и энергетики.

Многие из предложенных им преобразований, призванных сделать Россию современным демократическим государством с эффективной экономикой, были положены в основу программы социально-экономического развития страны 2000 года, реализация которой позже оказалась провалена президентом Путиным.

В 1997 году Немцов отстоял «Газпром» в жесткой схватке с Вяхиревым и Березовским, не позволив приватизировать компанию за бесценок.

В 2000–2003 годах Немцов возглавлял демократическую партию и одноименную фракцию в Государственной думе — «Союз правых сил». В 2004-м, не попав в следующий состав Думы, ушел из активной политики — однако в 2007-м вернулся в качестве одного из лидеров предвыборного списка партии СПС.

Борис Немцов выступил категорически против роспуска СПС и вхождения партии в кремлевский проект «Правое Дело».

Созданное им и его единомышленниками демократическое движение «Солидарность» — единственная оппозиционная сила России, объединившая представителей демократических сил страны.

Владимир Милов — представитель нового поколения российских демократических политиков. До 2008 года в политике не участвовал — в 1997–2002 годах работал в федеральных правительственных структурах, занимаясь важными энергетическими реформами.

Владимир Милов, в частности, автор концепции реформы «Газпрома», которая предполагала создание конкуренции в российской газовой отрасли и остановку роста цен на газ для российских потребителей (эта концепция была отвергнута Владимиром Путиным, который настоял на сохранении монополии «Газпрома» и повышении российских цен на газ до уровня европейских).

В 2002 году — заместитель министра энергетики России в правительстве М. Касьянова, один из самых молодых замминистров в истории российского правительства (В. Милов был назначен на эту должность в 29 лет).

В конце 2002 года Владимир Милов ушел из российского правительства, сосредоточившись на экспертной работе: он создал независимый экспертный Институт энергетической политики, за несколько лет превратившийся в один из ведущих российских экономических исследовательских центров (согласно рейтингам центра «Медиалогия», в 2005–2006 гг. Институт был в десятке наиболее часто упоминаемых в СМИ независимых экономических экспертных центров в России).

В. Милов получил широкую известность как публицист — он ведет регулярные авторские колонки в ведущей российской деловой газете «Ведомости» и в крупнейшем интернет-СМИ страны — Газета.Ру. В 2008 году вместе с Борисом Немцовым опубликовал доклады «Путин.Итоги» и «Путин и „Газпром“», в декабре 2008 г. вошел в руководство объединенного демократического движения «Солидарность».