Александр Суетнов - Кавказский капкан. Факты и комментарии

• Название: Кавказский капкан. Факты и комментарии
• Автор: Александр Суетнов
• Издательство: Библиотека правозащитной литературы
• Жанр: Публицистика
• Год: 2009

В брошюре кратко изложена история противостояния центральной власти России с одним из регионов, прокомментированы основные события на Северном Кавказе и представлен взгляд русского человека на этот конфликт.

Основное внимание уделено событиям в Чечне.

---

27 апреля — Б.Ельцин объявляет о моратории на боевые действия до 12 мая.(Праздники.) 12 мая война возобновляются.

4 июня формируется 58 армия, постоянно дислоцирующаяся в Чечне.

14 июня отряд Ш.Басаева захватывает в российском г. Буденовск 1500 заложников и закрепляется в гор. больнице. Условия освобождения — начало переговоров о выводе войск.

18 июня В.Черномырдин звонит Басаеву, федеральным войскам отдан приказ об приостановлении всех боевых операций.

19–22 июня начинается 1-й раунд переговоров под эгидой ОБСЕ.

27–30 второй раунд.

30 июля подписано соглашение по блоку военных вопросов — не связанных с политическим урегулированием. С чеченской стороны соглашение подписывал нач. главного штаба ВС Чечни Аслан Масхадов. К этому времени российские войска контролируют равнинную часть Чечни и основные горные районы.

6 сентября — празднование четырехлетия независимости Чечни. Антироссийские митинги по всему центру Грозного. Подорван фугасом командующий российской группировкой генерал А.Романов. Переговоры практически прекращены.

8 сентября — Военные действия возобновляются.

1 ноября — Верховный совет Чечни утверждает в должности председателя правительства Д.Завгаева и решает провести выборы на "освобожденной территории".

14–17 декабря выборы проходят под контролем российских войск.

С 18 декабря боевые действия возобновились. За полгода переговоров Россия легитимизировала марионеточную власть, а части Дудаева подготовились к новым боям.

4 января 1996 г. — В Чечню прибывает новый глава миссии ОБСЕ Тим Гульдиманн. А.Масхадов приказал прекратить террор в тылу федеральной группировки.

9 января отряд С.Радуева захватывает 1500 заложников в Кизляре и уходит, окопавшись после обстрела в с. Первомайское.

15 января с. Первомайское полностью разрушено. Часть заложников освобождена.

16-го похищают 29 командированных энергетиков.

2 февраля — У остатков президентского дворца в Грозном начинается многодневных митинг.

22 февраля — начинается штурм с. Бамут (длился до 25 мая)

21 апреля 1996 — гибель первого президента ЧРИ Дудаева. И.о. президента стал Яндарбиев.

6 марта чеченские отряды на два дня вошли в Грозный.

14 марта федеральные войска блокировали с, Самашки. До 20 продолжалась его «зачистка».

В ночь с 21 на 22 апреля в районе с. Гехи-Чу убит президент Чечни Д.Дудаев. Его место занял вице-президент З.Яндарбиев.

4 мая в аэропорту «Шереметьево» арестован Б.Гантемиров "за хищение федеральных бюджетных средств".

17 мая — Дума приняла постановление об амнистии лицам, участвующим в вооруженном конфликте в Чечне.

27 мая — З. Яндарбиев прилетел в Москву и встретился с Б.Ельциным. Б.Ельцин 28 числа слетал в Чечню, поздравил военнослужащих с победой.

18 июня А.Лебедь назначен секретарем Совета безопасности. Масхадов призвал полевых командиров удержаться от нападений до окончания президентских выборов.

8 июня 1996 года убит глава администрации Урус-Мартановского района Чеченской Республики Юсуп Эльмурзаев. Убийство связывалось с призывом Яндарбиева к убийствам "предателей, сотрудничающих с марионеточным режимом Завгаева и оккупационными властями".

3 июля во втором туре президентских выборов победил Б.Ельцин.

11 и 12 июля в Москве произошло два взрыва в троллейбусах. Погибло белее 30 человек. В Чечне боевые действия возобновились с новой силой.

6 августа 1996 — начало штурма Грозного формированиями сепаратистов (см. Операция "Джихад"). Одновременно ими блокируются города Гудермес и Аргун.

31 августа 1996 — заключаются Хасавюртовские соглашения "О неотложных действиях по прекращению боевых действий в Грозном и на территории Чеченской Республики". Со стороны России фактически состоялось одностороннее прекращение войны с последующим выводом войск с территории Чечни.

11 августа — Д.Дудаев вводит в Чечне военное положение и объявляет мобилизацию.

11–17 августа войска У.Автурханова и Р.Лабазанова безуспешно пытаются взять Грозный. В августе-сентябре в Чечне идут бои с переменным успехом.

6 августа в Грозный вошли войска Чеченской республики Ичкерия.

11 августа А.Лебедь вылетел в ЧРИ и встретился с А.Масхадовым.

30 августа в с. Хасав-Юрт Лебедь и Масхадов подписали соглашение о принципах урегулирования. Решили подписать политическое соглашение до декабря 2001 г.

С 6 по 22 августа в Грозном погибло 294 человека, 182 пропали без вести, 1407 ранено.

Осень 1996 — указом Зелимхана Яндарбиева светские суды заменены на шариатские.

Сентябрь-Октябрь — Российские вертолеты уничтожают чеченскую авиацию на аэродроме «Северный».

13–16 октября — Бои за Грозный. Оппозиция терпит поражение. Генштабу ВС России отдан приказ разработать план спецоперации в Чечне.

Ноябрь — Россия формирует части оппозиции, вербует «добровольцев». Переданы бронетранспортеры, вертолеты, 40 танков с российскими экипажами.

26–27 ноября — Российские войска и части оппозиции штурмуют Грозный и терпят полное поражение. Министр обороны П.Грачев отрицает участие российской армии в штурме.

29 ноября — Б.Ельцин объявляет ультиматум — прекратить сопротивление и сложить оружие. Совет безопасности РФ принимает решение о военной операции против Чечни. 30 ноября Б.Ельцин издает секретный указ "о мерах по восстановлению законности и правопорядка в Чечне" — войне.

3 декабря 1996 г. — Завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни. Русские (в том числе пленные) оставлены на произвол бандитов. Боевики А.Масхадова, части полевых командиров, отдельные банды получили полный контроль над территорией Чечни. При этом они формально остаются в составе России, сохраняя легальную и нелегальную возможность произвольно действовать на ее территории и скрываться, если необходимо, в своем анклаве.

26 января 1997 — Масхадов избран президентом ЧРИ, получив около 59,1 % голосов избирателей (около 228 тыс. чел.), принявших участие в голосовании. В выборах, которые проходили под контролем незаконных вооружённых формирований, не принимали участие представители антидудаевской коалиции. Сами выборы противоречили законодательству Российской Федерации. По мнению Ж. Гакаева, данные выборы трудно назвать свободными и демократическими: в них не принимало участия около 500 тысяч беженцев из республики.

27 января 1997 г. — В Чечне прошли выборы. Президентом избран Аслан Масхадов.

12 марта 1997 года Гос. Дума принимает постановление "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской республике", а проще амнистию боевикам. Все уголовные дела прекращаются (кроме как против "лиц, признанных особо опасными рецидивистами", иностранных граждан и совершивших деяния, предусмотренные аж 17 статьями УК России

12 мая 1997 — Президент РФ Б. Н. Ельцин и Президент ЧРИ А.Масхадов подписали "Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия". ["Чечня. Белая Книга. Документы и свидетельства". изд. «Известия», 07.02.95]] и Соглашение об основных экономических отношений между Москвой и Грозным. Согласно тексту этого документа, стороны договорились "навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных вопросов" и "строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права". Американский юрист профессор Бойл расценивает это как признание Россией независимости ЧРИ де-факто. Он основывается на том, что в тексте договора официально употреблялся термин "Чеченская республика Ичкерия", что договор содержал ссылки на международное право как на основу двусторонних отношений и целиком был составлен по форме межгосударственных договоров; эта точка зрения оспаривается другими американскими юристами, указывающими, что ссылки на международное право содержатся и в договорах между РФ и субъектами федерации (например, Татарстаном), при том, что договор не был ратифицирован парламентом — процедура, обязательная для международных договоров, но необязательная для договоров внутри федерации.

Как указывает историк Джабраил Гакаев, "Государство Ичкерия не состоялось как с точки зрения международно-правового признания (де-юре), так и с точки зрения конструирования институтов публичной власти, защиты основных прав и свобод граждан" [Культура Чечни: история и современные проблемы/Отв. ред. Х. В. Туркаев; Ин-т этнологии и антропологии. — М.: Наука, 2002. - 382 с — ISB№ 5-02-008832-3]. Политолог В. Максименко полагает, что данный договор был шагом на пути к территориальной дезинтеграции России и был одной из причиной теракта на Дубровке. По его мнению, не следует приравнивать "уголовное преступление — организацию вооруженного мятежа с целью отторжения от России части ее территории — к политическому движению за национальное самоопределение". [Максименко В. Война и мир в Чечне] // Российская Федерация сегодня. — № 3. - 2003.]