Александр Колпакиди - Дело Ханссена. «Кроты» в США

• Название: Дело Ханссена. «Кроты» в США
• Автор: Александр Колпакиди
• Издательство: Олма-Пресс
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2002
• ISBN: 5-224-03255-5

В США арестован сотрудник ФБР Роберт Ханссен, с 1979 года работавший на российские спецслужбы. Он признал себя виновным в шпионаже в пользу другой страны и выдал суду всю информацию, которой владел…

Книга рассказывает о наших агентах в американских спецслужбах.

---

Однако широкую и скандальную огласку проект «Коинтелпро» получил лишь через три года после смерти Гувера, в 1975 году, в ходе работы сенатской комиссии Ф. Черча, созданной с целью расследования злоупотреблений американских спецслужб. В 1976 году несколько жертв незаконных операций ФБР подали в суд и после 10 лет судебных разбирательств выиграли процесс. По решению суда им было выплачено 46 тысяч долларов компенсации.

Скандал с «Коинтелпро», смерть Гувера, обладавшего колоссальными связями в американских верхах для лоббирования интересов своей организации, а также последовавшая через год вынужденная отставка его преемника Л. Патрика Грея, замешанного в «Уотергейте», пошатнули позиции и влияние ФБР. В 1976 году генеральный прокурор США постановил, что «все оперативные мероприятия, проводимые в интересах обеспечения национальной безопасности, должны основательно контролироваться, так как они могут представлять опасность для гражданских прав». В результате, как и в 1924 году, ФБР было загнано в прокрустово ложе американских законов.

Однако если ФБР в целом сегодня скрупулезно соблюдает американское законодательство (по крайней мере, так официально утверждается), то об отдельных его сотрудниках этого не скажешь. Если в 1997 году дисциплинарным взысканиям подверглось 212 сотрудников ведомства, из которых 19 было уволено, то в 1998 году взыскания получил 301 сотрудник, а количество уволенных достигло 32.

Руководители ФБР

— июль 1908 — апрель 1912 года — Стэнли У. Финч;

— апрель 1912 — февраль 1919 года — А. Брюс Биласки;

— февраль-июль 1919 года — Уильям Е. Аллен (исполняющий обязанности);

— июль 1919 — август 1921 года — Уильям Дж. Флинн;

— август 1921 — май 1924 года — Уильям Дж. Бернс;

— май 1924 — 2 мая 1972 года — Джон Эдгар Гувер;

— 3 мая 1972 — 27 апреля 1973 года — Л. Патрик Грей (исполняющий обязанности);

— 27 апреля — 9 июля 1973 года — Уильям Д. Ракелсхауз (исполняющий обязанности);

— 9 июля 1973 — февраль 1978 года — Кларенс М. Келли;

— февраль 1978 — 26 мая 1987 года — Уильям Г. Уэбстер;

— 26 мая — 2 ноября 1987 года — Джон Отто (исполняющий обязанности);

— 2 ноября 1987 — 19 июля 1993 года — Ульям С. Сешнс;

— 19 июля — 1 сентября 1993 года — Флойд И. Кларк (исполняющий обязанности);

— 1 сентября 1993 — июль 2001 года — Луис Дж. Фри;

— с июля 2001 года — Роберт Мюллер.

Центральное разведывательное управление (ЦРУ)

Созданное в самом начале «холодной войны», Центральное разведывательное управление по праву является наиболее знаменитой из современных американских спецслужб. Однако ведущее положение ЦРУ в Разведывательном сообществе США определяется отнюдь не тем, что это самая крупная или самая финансируемая из входящих в него организаций. Ни по количеству сотрудников, ни по размеру бюджета оно не занимает первых мест, уступая тому же АНБ. Лидирующая роль ЦРУ состоит в том, что оно координирует деятельность всех многочисленных и разнообразных американских разведок. Для этого, собственно, его и создал в свое время президент Г. Трумэн. Директор ЦРУ подчиняется непосредственно президенту США, по своей должности он одновременно занимает пост директора центральной разведки и в этом качестве фактически является оперативным руководителем Разведывательного сообщества.

Однако и само по себе ЦРУ представляет собой мощнейшую организацию, занимающуюся сбором и обработкой разведывательных данных, вербовкой агентуры и управляющую всеми тайными операциями США за рубежом.

Структура ЦРУ

Как уже было сказано, в отличие от руководителей других американских спецслужб директор ЦРУ непосредственно подчиняется президенту США. По своей должности он одновременно является и директором центральной разведки, то есть возглавляет Разведывательное сообщество США и занимается координацией разведывательной деятельности входящих в него спецслужб.

Как известно, непосредственная предшественница ЦРУ (созданная в январе 1946 года Группа центральной разведки — ГЦР) имела в известной степени военизированный характер, а все ее руководители были представителями вооруженных сил. Военными были и два первых директора ЦРУ. Это объяснялось спецификой момента: большинство подразделений американской разведки, деятельность которых была связана с координацией новых структур, относилось к военным. Первым нарушил эту «традицию» знаменитый Аллен У. Даллес, ставший директором ЦРУ в феврале 1953 года и занимавший этот пост 8 с половиной лет (рекорд, до сих пор не превзойденный никем из его преемников). С тех пор руководителями ЦРУ назначаются, как правило, гражданские лица, хотя изредка на этот пост попадают и генералы с адмиралами. В целом же ЦРУ носит штатский характер, и те его сотрудники, которые являются военнослужащими, состоят в кадрах министерства обороны.

Кроме директора, в руководство ЦРУ входят:

— заместитель (фактически — 1-й заместитель) директора ЦРУ, который помогает своему шефу руководить ЦРУ и Разведывательным сообществом и замещает его в случае отсутствия, болезни и т. п.;

— исполнительный директор, осуществляющий повседневное руководство деятельностью ЦРУ и возглавляющий исполнительный совет, пятеро членов которого отвечают за финансы, информацию, службу безопасности, человеческие ресурсы и глобальную поддержку, что позволяет оперативным и аналитическим структурам ЦРУ осуществлять работу по защите американской демократии;

— генеральный инспектор, возглавляющий отдел генерального инспектора, который занимается проведением дисциплинарных проверок и служебных расследований деятельности подразделений ЦРУ; генеральный инспектор назначается президентом и утверждается сенатом, подотчетен президенту и конгрессу, но обязан полностью согласовывать свою деятельность с директором ЦРУ; отдел генерального инспектора имеет собственный бюджет и автономный (в рамках ЦРУ) кадровый аппарат;

— четыре заместителя директора, возглавляющие отдельные директораты:

зам. директора по разведке;

зам. директора по науке и технике;

зам. директора по операциям;

зам. директора по административным вопросам.

Штаб-квартира ЦРУ находится в расположенном недалеко от Вашингтона небольшом городе Лэнгли, штат Виргиния. Основу ЦРУ составляют четыре директората.

1. Разведывательный директорат.

Разведывательный директорат занимается обработкой и анализом разведывательной информации, полученной из различных источников, и готовит на ее основе сводки для президента, Совета национальной безопасности и конгресса, а также для членов Разведывательного сообщества США. Иными словами, этот директорат является аналитическим органом ЦРУ. Количество его сотрудников составляет, по некоторым оценкам, примерно 4 тысячи человек.

После ликвидации Варшавского Договора и последовавшего вскоре распада СССР «образ врага» в глазах американских избирателей существенно померк. То есть, конечно же, Россия и без коммунистов остается «источником зла», но «зло» это явно ужалось в размерах и, как следствие, стало менее пугающим. В результате в США стали раздаваться голоса о необходимости сокращения деятельности спецслужб и соответственно их финансирования. И действительно, с 1991 по 1997 год бюджет американского разведсообщества ежегодно уменьшался.

В рамках этих веяний в 1994 году тогдашний зам. директора ЦРУ по разведке Дуглас Дж. МакИчин создал комиссию по реорганизации и сокращению своего директората. Комиссия работала три года, после чего в 1997 году коренная реорганизация разведывательного директората действительно состоялась. Правда, при этом сменился и глава разведывательного директората — им стал Джон И. МакЛаулин. Произошло ли при этом сокращение персонала — неизвестно. Даже если оно и было, то, поскольку бюджет разведсообщества начиная с 1998 года опять начал расти, в последующие годы эти кадровые потери наверняка были с лихвой компенсированы. Но перестройка структуры разведывательного директората действительно была серьезной. Если до 1997 года в нем имелось пять территориальных отделов, то теперь их стало три: отделы России и Европы были слиты, а отдел Африки и Латинской Америки разделен между двумя другими отделами. В результате в настоящее время в директорате имеются:

— отдел России и Европы;

— отдел Ближнего Востока, Южной Азии и Африки;

— отдел Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки.

Следует заметить, что в английском оригинале названий этих отделов присутствует также слово analysis. Так, например, название отдела России и Европы в оригинале выглядит как Office of Russian and European Analysis, что дословно можно перевести как отдел российских и европейских анализов.

Помимо территориальных отделов, в состав разведывательного директората в настоящее время входят: Отдел транснациональных проблем, Отдел политической поддержки, Отдел автоматизированных аналитических инструментов, Отдел вспомогательных служб, Штаб по сбору требований и оценке и Совет по замещению разведывательных должностей.